会员注册 | 登录 | 微信快捷登录 支付宝快捷登录 QQ登录 微博登录 | 帮助中心 人人文库renrendoc.com美如初恋!
站内搜索 百度文库

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

企业研究论文-论构建新时期私营企业劳资关系的协调机制.doc企业研究论文-论构建新时期私营企业劳资关系的协调机制.doc -- 2 元

宽屏显示 收藏 分享

资源预览需要最新版本的Flash Player支持。
您尚未安装或版本过低,建议您

企业研究论文论构建新时期私营企业劳资关系的协调机制论文关键词私营企业劳资关系协调机制和谐社会论文摘要劳资关系的和谐稳定是构建社会主义和谐社会的基础。当前,我国劳资关系总体上是健康稳定的,但也存在一些比较突出的矛盾和问题,由此引发了私营企业劳资矛盾频发,劳工权益受侵害的现象日益增多,成为制约构建和谐社会的重要因素。调整私营企业的劳资关系,关键是劳资关系协调机制的建立和完善。改革开放以来,随着政策的调整、法制的完善、结构优化的整合作用,我国私营企业得到快速发展,已成为促进经济社会发展的重要力量。但与此同时,私营企业劳资关系问题日益突显,成为影响经济发展和社会稳定的不利因素。和谐的劳资关系既是社会稳定的基础,也是企业和整个社会经济持续平稳、良性发展的条件。因此,在全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的新时期,构建私营企业劳资关系的协调机制,是确保私营企业劳资关系和谐发展的根本保障。一、新时期私营企业劳资关系问题产生的主要原因一劳资双方地位的不平等当前,我国劳动力市场的基本国情是资本短缺、劳动过剩,这就使资方在社会、在劳资关系中处于强势地位,劳方处于弱势地位。在私营企业里,企业主拥有生产资料所有权,掌握着企业的决策权、管理权和分配权。生产什么,生产多少,如何分配,都是资方的事。而劳动者不拥有任何生产资料,仅仅依靠出卖劳动力而获取工资,他们是无权过问这些事的。部分管理人员和技术人员虽然拥有较高的薪水或部分股权,但仍然不拥有对企业的控制权,一些职工虽然持有企业的部分股份,但企业的控制权仍掌握在企业的主要投资者手中。一些私营企业虽然建立了党支部、工会、职工代表大会等组织,但对企业的经营管理影响很小,无力改变他们的弱势地位。在社会上,私营企业主是中国特色社会主义的建设者,私营企业主中符合党员条件的优秀分子还可以入党。因而,许多私营企业主积极要求入党并成为中共党员,有些人积极参与人大、政协工作,已成为各级人大、政协委员,逐渐进入国家政治权力中心。而私营企业的劳动者,大部分是农民工或失业、下岗工人,是社会的弱势群体。在城乡分割的二元经济体制下,农民的收入偏低,没有社会保障,对社会政策制定的影响力很小。从公有制企业中分离出来的失业、下岗工人大多是年龄偏大、文化层次较低、拥有技术较少的普通工人,他们的社会地位也较低。在社会主义市场经济体制下,虽说私营企业的劳动者也是工人阶级的一部分,是社会主义国家的主人,但由于他们的收入在整个社会中处于中下水平,处于政治权力的边缘。因此,一般情况下,他们的维权呼声往往不能受到应有的重视。只有到了影响生产、影响社会稳定的时候,才能引起有关方面的重视与解决。二政府缺乏有效的干预与介入首先,政府的管理理念和行为与社会公共利益的实现目标相偏离。长期以来,中国各级地方政府把单纯追求经济增长指标作为行政管理的重要目标,其制定的各项经济社会发展政策,基本上是靠以廉价的土地与劳动力为代价的一种要素驱动型经济增长模式,因而在解决劳资关系矛盾问题上存在思想认识上的误区。地方政府担心对私营企业的侵权行为进行管理会影响经济发展,甚至有人认为,私营企业工人受剥削、权益受侵犯是促进经济发展的必然代价,担心加强对私营企业劳资关系的监管,会导致私营企业主转移资本、异地投资,影响本地的GDP增长、税收目标的实现,进而影响其政绩考核结果。由于这种利益目标的驱动,导致一些地方政府部门对私营企业的侵权行为采取不作为或作为不足。在市场经济体制还不健全的现实条件下,本应该发挥政府在调节劳资矛盾方面的主导作用,由于地方政府的自利行为,更加助长了劳资关系中雇主一方的主导作用。其次,劳动执法监察力度的薄弱。合理的制度的设计、法律法规的贯彻实施都要有监督体制作为保障,劳动监察制度对劳动法律制度的实施和劳动者劳动权的实现起着至关重要的作用。2004年国务院发布劳动保障监察条例,强化了劳动保障监察执法措施。在向市场经济转变的过程中,劳动管理部门的职能已经由直接配置劳动力资源向强化劳动监察方向转变。然而,目前政府劳动行政部门投入劳动监察的力量相当不足,以至使劳动监察作用的发挥不够。据劳动和社会保障部统计,2005年末,全国共有劳动保障监察机构3201个,劳动保障监察机构组建率为94.8%,各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员2万人。国际上,一般是按5000~10000职工配备一个劳动监察员。如果按1万职工配备1个劳动监察员计算,2004年全国城镇就业人员26476万人,全国专职劳动监察员人数保守估计尚缺7476人。这种现状使得劳动监察部门对私营企业劳动合同、工资报酬、劳动保护等法规、政策的执行情况的监督检查等工作难以发挥应有的作用。三劳资双方利益集团组织的发育不良工会的基本职能是维护职工的合法权益。我国虽然建立了工会体制,但我国的工会组织在计划经济体制下的独立性和职能的完整性均受到很大的削弱,工会领导成员已被纳入国家行政干部序列之中。工会的职能仅限于一些事务处理,如在特定节日为劳动者提供福利补贴或参与死亡劳动者的事后处理等,工会最主要的职能谈判、维权的能力极度弱化。随着我国社会主义市场经济体制的建立,工会并没有随之调整并强化自身的职能。在私营企业中,截至2006年底,私营企业工会组建率有所上升。在有效的3240个企业中,组建了工会的企业为1726户,占53.3%。比2003年48.8%的私营企业的工会组建率提高了4.5个百分点。私营企业工会的组建率表面看来增长很快,但加入工会的雇工人数占就业人数的比例极低,加人工会的雇工通过工会解决劳资争议的更少。有些私营企业的工会主席由雇主安排,工会缺乏独立性,非但没有成为维护员工利益的组织,反而成为资方帮助企业提高生产率和经济效益的工具。私营企业内部组建的工会的目标和行为背离了工会法规定的工会的基本职能,依靠这样的工会组织维护雇工的合法权益根本不可能。雇主组织较之工会组织发育更为迟缓。雇主组织是私营企业主自愿加入、在劳资关系谈判机制中代表雇主利益的组织,它同目前在在各地存在的行业协会的区别,主要就是雇主组织是代表雇主一方在劳资关系集体谈判中代表、维护雇主利益的社会组织。由于中国私营企业主面对的是分散的、无组织的劳工群体雇主主导劳动力市场局面的长期存在中国一些地方政府偏离公共管理目标的管理政策等因素的作用,在劳资关系博弈过程中,雇主缺乏强大的对手,没有组织起来的外在压力。因此,雇主阶层特点是群体发达、组织状况不良,很多雇主也只对加入为企业提供商务服务的行业协会有兴趣,一些雇主则采取变相弱化工会作用的方式寻求自己利益的实现。正是由于上述观念的和制度上的原因,使我国私营企业劳资关系方面的问题趋于激化,导致劳动争议案件以每年20%以上的速度逐年增加,且规模不断扩大,有的直接引发了群体性突发事件,成为影响经济发展和社会稳定的不利因素。二、构建新时期私营企业劳资关系的协调机制针对我国私营企业劳资关系的现状,立足于我国市场经济体制发育的情况,目前,应建立起由政府主导型的私营企业劳资关系调整模式,并加快培育劳资双方组织的发育,为劳资关系的调整由政府主导向由社会主导模式转变创造条件。一强化政府在协调私营企业劳资关系中的责任转变政府的管理理念。构建社会主义和谐社会是我们新时期发展的目标,和谐社会的本质是把过去单纯的关注物质财富的增加,转移到促进人的全面发展方向上来,经济的发展从过去的要素驱动阶段进入到资本驱动和创新驱动的发展阶段。资本驱动和创新驱动型经济发展,强调推动经济发展的人力资本、科技因素的作用,从而缓解人与自然、人与社会的紧张状态。构建社会主义和谐社会,要求政府转变经济发展观和政绩观,把建立和谐的劳资关系作为构建和谐社会的重要任务改革公务员政绩评价标准,确立改善劳资关系是改善投资环境、降低社会成本,有利于经济和社会和谐发展的新思维强调私营企业所应承担的社会责任。2004年5月欧美国家强制实行的SAS000标准认证,无疑会对积极融入经济全球化的中国企业树立正确的劳资关系理念起到巨大推动作用。政府应该大力倡导生产力发展的目的是在社会不断进步的基础上,使最广大的人民群众获得切实的经济、政治、文化发展带来的利益。加快调节劳资关系的法律法规体系建设,规范市场行为与市场秩序。2007年,我国相继颁布
编号:201312122001163966    大小:15.60KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  【编辑】
2
关 键 词:
生活休闲 科普知识 精品文档 企业研究
温馨提示:
1: 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
2: 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
3.本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
5. 人人文库网仅提供交流平台,并不能对任何下载内容负责。
6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
  人人文库网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

当前资源信息

4.0
 
(2人评价)
浏览:9次
doc88上传于2013-12-12

官方联系方式

客服手机:13961746681   
2:不支持迅雷下载,请使用浏览器下载   
3:不支持QQ浏览器下载,请用其他浏览器   
4:下载后的文档和图纸-无水印   
5:文档经过压缩,下载后原文更清晰   

相关资源

相关资源

相关搜索

生活休闲   科普知识   精品文档   企业研究  
关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们
copyright@ 2015-2017 人人文库网网站版权所有
苏ICP备12009002号-5