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试论行政事业单位财务管理体制的完善的论文 试论行政事业单位财务管理体制的完善的论文 试论行政事业单位财务管理体制的完善 进入新世纪以来,我国行政事业单位的财务管理水平已经取得了长足的进步,这得益于国民经济的发展及政治体制改革的深入,但其中存在的问题还是不少,而且行政事业单位财 务会计处理工作中违规、违纪的现象也时有发生,所以完善行政事业单位财务管理的体制也就是势在必行了。 一、行政事业单位财务管理体制存在的一些问题 1、预算资金使用的绩效意识淡薄,财务会计核算制度较为粗陋 此方面存在的问题主要有: 没有严格管理好专项资金,绩效评价更是流于形式。许多单位在专项资金划拨前,没有很好地开展审查、论证工作,往往形成了所办项目 和资金 的脱节现象。 有关会计核算制度有局限性,不能满足行政事业单位的内部核算需要,会计数据的利用性差,无法全面真实地反映行政事业单位的财务状况。 2、财务管理制度的不完善 长久以来,一些行政事业单位仍然没有足够的预算观念,所以他们制定的预算计划十分简陋粗糙,许多单位财务管理制度的实际建设是一片空白,或者他们的财务管理制度可 行性严重不足,造成相关执行人员理解力出现差异,执行效率十分低下。 3、预算不严谨,缺乏约束力 一些预算单位在资金使用中,重复浪费现象比较严重;一些预算单位的事业基本支出和事 业项目支出划分含糊不清;还有一些预算单位在使用资金的过程中,根本不讲究精打 细算的理财观念。 wwW.11665.com 4、预算管理的参与意识淡薄 一些行政事业单位领导工作时只是考虑怎样将工作做完,没有预算的观念,也不考虑相应的行政成本问题,他们认为单位进行的财务管理就是优化资金的使用,可以通过改进 管理的方式甚至改变目标来实现,但是却没有意识到:由于他们薄弱的预算管理参与意识,这一管理理念根本无法发挥作用。 二、完善行政事业单位财务管理体制的有关对策 1、加强与完善财务管理制度体系 行政事业 单位财务管理制度,是单位内容一个独特的管理体系,主要包括会计凭证审核制度、备用金制度、会计档案制度等,是单位财务工作能够正常运转的一 个服务保障体系。因此,必须努力推进单位财务管理制度的制度化、规范化、科学化,增强单位财务人员参与预算管理的头脑意识。 2、创立完善的财政资金绩效评价制度体系 在当前高度信息化的社会中,我们应该把财务管理的工作重心放到一些大项目中去,严格跟踪考评,总结经验,以利于提高预算资金的使用效率,所以我们需要建立起财政支 出绩效的评价体系,这个评价体系应该具备科学 性、易操作性、明晰性等特点,应该是一对一针对于财政预算编制、执行、评价等完整的公共预算管理系统,从而最终有利于行政 事业单位提供财政资金的使用效率和管理水平。 3、加强单位内部的控制与监督工作 行政事业单位要想得到进一步的发展,必须建立完善的内部控制制度,加强单位的内部监督,具体而言,要做到以下几点: 保证业务活动按照适当的授权进行; 保证所有 交易和事项以正确的金额,在恰当的会计期间及时记录于适当的账户,使会计报表的编制符合会计准则的相关要求; 保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权; 保证 账面资产与实存资产定期核对相符。 4、加强综合财政预算的执行与监督 单位领导人必须严格执行财政部门下发的单位收支预算方案,下决心搞好增收节支工作,确保单位收支平衡有盈余。另外,财务管理中心负责人
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