明确责任 严防死守 确保全市安全生产形势长期稳定—在全市安全生产工作座谈会上的讲话

明确责任 严防死守 确保全市安全生产形势长期稳定 在全市安全生产工作座谈会上的讲话 同志们： 年末岁尾，在各方面任务都十分繁重的情况下，今天下午，我们先后到城南客运站、德厚镇湖海锰矿厂，实地调研了人员密集场所公共安全、客运车辆安全管理以及矿山安全生产等工作，目的就是让大家时刻警醒，进一步增强抓安全生产工作的责任感和使命感。刚才，市安监局局长李文灿同志汇报了全市安全生产工作情况，参会的各位领导作了很好的发言。从大家的发言中可以看出，全市安全生产工作，措施是有力的，成效也是明显的，大 家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时，安全生产工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足，必须在下步工作中采取切实有效措施，认真加以研究解决。下面，结合全市安全生产工作实际以及今天调研的情况，我讲几点意见。 一、提高思想认识，始终绷紧“安全第一”这根弦 安全生产一头连着发展稳定大局，一头系着广大群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切，社会关注。今年以来，省、州党委政府先后下发了 昨天下午， 市委召开常委会讨论通过了 这些规定、办法的出台，充分体现了上级党委、政府对安全生产工作的高度重视，其目的就是要求各级各部门进一步加强对安全生产工作的领导，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，有效防范各类安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。当前，我市正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期，安全生产领域的矛盾、问题和隐患还很多，特别是年末岁尾，又往往是安全生产事故易发、多发期。如果安全生产责任落实不到位，安全隐患排查不细致，问题整改不彻底，就最 容易出事，极有可能付出生命和血的代价。因此，各级各部门和各级领导干部，特别是党政“一把手”，一定要在抓好发展第一要务、确保圆满完成既定各项目标任务的同时，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，时刻绷紧“安全第一”这根弦，进一步认清安全生产形势，把安全生产工作作为一项硬任务，作为义不容辞的责任，真正扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以更加坚决的态度、更加有效的措施，敢抓敢管，勇于负责，有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生，确保社会和谐稳定。同时，要主动适应安全生产工作的新形势、新要求，现在的安全生产不是传统意 义上的安全生产，环境安全、食品药品安全等也是安全生产。要转变工作理念，树牢处处都是“安全岗”的意识，加大环境保护力度，着力抓好盘龙河流域等生态环境的治理和保护，大力推进生态文明建设，进一步做好环境保护工作。林业部门要高度重视森林防火工作，重点加强对老君山自然保护区管理和保护，确保森林安全、生态安全，促进经济社会永续发展。 二、突出工作重点，着力抓好安全生产各项工作 安全生产只有起点、没有终点，只有防范在先、不能事后设法补救。加强安全生产工作，一定要事前从各个层面落实责任，从各个环节、各个 部位、各个领域健全制度、强化监管、消除隐患。各级各 部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把责任作为保证，把落实作为核心，用心用情用力做好事前防范工作，从源头上防止各类事故的发生。 首先，要牢固树立“一盘棋”思想。安全生产不只是哪个乡镇、哪个街道、哪个部门、哪个人的事，而是每个单位、全社会、全领域的事。各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。市安委办要切实履行起综合协调职责，督促全市安委会成员单位和各级各部门，按照主要领导负总责、分管领导具体负责的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实党委、政府领导下的安全生产领导责任，层层签订责任书，层层传导压力，明确工作职责，将责任层层分解到各级领导、各乡镇（街道）、各有关部门，具体落实到岗位、到个人，并加强考核检查，注重考核结果运用，将安全生产工作作为考核干部的重要依据；各监管部门要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“安监部门综合监管、行业部门直接监管、地方政府属地监管”的原则，进一步明确并严格履行安全生产监管责任，切实承担安全生产监管职责，确保安全生产法律法规和有关政策措施落到实处。 其次，要全面监管到位 。前移安全生产工作监管关口，降低工作重心，切实强化执法检查，加大日常监督，及时查处和纠正违法行为。进一步完善安全管理网络，不断细化监管责任、强化监管措施、延伸监管范围，确保不留死角、不留盲区、不留空白，构筑起覆盖全市、务实管用的监管网络体系。 第三，要全面排查安全隐患。对非煤矿山、道路交通、建筑工地等高危行业，以及食品药品、公共场所、出租房屋等重点领域、关键部位，全面深入地进行排查，不留任何死角和盲区；要注重抓“早”、抓“小”，及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经 验性问题。对排查出的各类安全隐患，要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。 三、强化工作措施，不断夯实安全生产工作基础 加强安全生产工作，关键要夯实基础，千万不能应付了事。在安全生产上，出现这样或那样的问题，究其原因，很重要的一个方面就在于基础工作做得不扎实，没有规范化运作、标准化作业。为此，要采取有效措施，进一步夯实安全生产工作基础。一是要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。安监部门要切实履行综合监管职能，全力督促安全生产责任主体严格执行各类生产经营和操作标准，以管理达标、 设备达标、岗位达标推动安全生产达标；要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，及时公开评估结果，并作为分类管理的基本依据，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二是要推进规范化管理。各级各部门要严格落实各项安全生产和管理任务，自觉履行各项安全工作责任。执法监管部门要坚持标准不降、执纪不变、处罚不松，严厉打击各类违章生产、违规作业、违法经营行为，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧、督促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，形 成企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系。三是要推进全员化参与。要充分利用各种途径，采取多种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，有序推进安全生产知识进企业、进学校、进村寨、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质，变“要我做”为“我要做”、“自觉做”，让全市干部群众都成为安全生产的宣传员、协管员和监管员。要广泛开展群众性安全生产活动，形成社会监督、群众监督和舆论监督综合发力、群防群控群治的良好态势，构建“党委政府统一领导、部