重改善民生促和谐发展

兰西党校教务处兰西党校教务处于颖于颖人们奋斗所争人们奋斗所争取的一切，都取的一切，都同他们的利益同他们的利益有关。有关。“民生民生”一词最早出现在一词最早出现在左传左传宣公十二年宣公十二年，所，所谓谓“民生在勤，勤则不匮民生在勤，勤则不匮”。辞海辞海中对于中对于“民生民生”的解释是的解释是“人民的生计人民的生计”。民生问题是个民生问题是个“框框”抢险救灾抢险救灾（抗震救灾）（抗震救灾）金融金融医疗卫生医疗卫生（医保）（医保）社保社保环保环保物权问题物权问题（征地拆迁）（征地拆迁）“五有目标五有目标”一、重改善民生、促和谐发展的一、重改善民生、促和谐发展的重大意义重大意义二、我们当前面临的任务二、我们当前面临的任务三、正确认识和处理的几个重要关系三、正确认识和处理的几个重要关系第六部分着力保障和改善民生，促进社会和谐进步“改善民生是经改善民生是经济发展的根本目的济发展的根本目的。只有着力保障和。只有着力保障和改善民生，经济发改善民生，经济发展才有持久的动力展才有持久的动力，社会进步才有牢，社会进步才有牢固的基础，国家才固的基础，国家才能长治久安。能长治久安。”（一）、切实保障和改善民生是（一）、切实保障和改善民生是党的宗旨所在党的宗旨所在中共七大会场二、切实保障和改善民生是社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。科学发展观的科学发展观的第一要义是第一要义是发展、发展、核心是核心是以人为本、以人为本、基本要求基本要求是全面是全面协调持续、协调持续、根本方法是根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾。三三、切、切实实保障和改善民生是保障和改善民生是贯彻贯彻落落实实科学科学发发展展观观的具体体的具体体现现。（四）、切实保障和改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节。“民为邦本，本固邦宁。”尚书“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”（五）、切实保障和改善民生是建设全面小康社会的重要内容经济更加发展、民主更加健全、科教经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。、人民生活更加殷实。十六大报告六个十六大报告六个“更加更加”（六）、切实保障和改善民生是各级领导干部的神圣职责一、重改善民生、促和谐发展的一、重改善民生、促和谐发展的重大意义重大意义二、我们当前面临的任务二、我们当前面临的任务三、正确认识和处理的几个重要关系三、正确认识和处理的几个重要关系第六部分第六部分着力保障和改善民生，促进社会和谐进步着力保障和改善民生，促进社会和谐进步就业就业社会保障社会保障收入分配制收入分配制住房问题住房问题医药卫生事业医药卫生事业人口和计划生育工作人口和计划生育工作千方百计扩大就业千方百计扩大就业大学生就业面临的问题大学生就业面临的问题2009年，对于高校毕业生来说，就业形年，对于高校毕业生来说，就业形势之严峻前所未有势之严峻前所未有在国际金融危机的冲在国际金融危机的冲击给我国经济和整体就业形势带来不利影响击给我国经济和整体就业形势带来不利影响的同时，全国普通高校毕业生达的同时，全国普通高校毕业生达611万人，万人，就业人数创历史新高。就业人数创历史新高。国内某大学招聘会现场国内某大学招聘会现场“人山人海人山人海”用工荒民工全面换代民工全面换代经济格局调整经济格局调整人口红利下降人口红利下降职业教育缺失职业教育缺失二二加快完善覆盖城乡居民的加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系社会保障体系加快完善覆盖城乡居民的社加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，尽快构建更加完会保障体系，尽快构建更加完善的社会保障安全网，使人民善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧生活有基本保障、无后顾之忧加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系农村养老保险补贴标准农村养老保险补贴标准类类别别标标准准财政补贴财政补贴基础养老金暂定为每人每月55元全部由中央财政承担，并将根据国家调整新农保基础养老金的标准视财政情况进行调整个人账户养老金年缴费100元补贴30元，年缴费200元补贴35元，年缴费300元补贴40元年缴费400元补贴45元，年缴费500元补贴50元补贴所需资金由省财政补助60，试点县（市、区）财政补助40。对选择500元以上档次缴费的，省财政不再给予补贴，具体补贴办法由试点县（市、区）政府确定备注有条件的村集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。原则上补助每名参保人每年最高不超过1000元，对每名参保人的累计补助不超过4万元。目前，国家正式批准依兰县、依安县、宁安市、佳木斯市郊区、富目前，国家正式批准依兰县、依安县、宁安市、佳木斯市郊区、富锦市、肇源县、虎林市、铁力市、绥棱县、宝清县、萝北县、勃利县、锦市、肇源县、虎林市、铁力市、绥棱县、宝清县、萝北县、勃利县、黑河市瑷珲区、漠河县黑河市瑷珲区、漠河县14个县个县市、区市、区为首批新农保试点单位。为首批新农保试点单位。摘要加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。积极推进农民工参加社会保险。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。企业退休人员基本养老金今年再提高10。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元。要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。正面背面收入分配“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个个蛋糕蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度把做大，也要通过合理的收入分配制度把蛋糕蛋糕分好分好”抓紧制定调整国民收抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施入分配格局的政策措施深化垄断行业收入分深化垄断行业收入分配制度改革配制度改革进一步规范收入分配进一步规范收入分配秩序秩序5的高收入阶层占有50的存款95的中低收入阶层占有50的存款住房问题住房问题促进房地产市场平稳健康发促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。本住房需求。一是继续大规模实施保障性安居工程。一是继续大规模实施保障性安居工程。二是继续支持居民自住性住房消费。二是继续支持居民自住性住房消费。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。三是抑制投机性购房。三是抑制投机性购房。医疗改革医疗改革加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。摘要摘要今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。在60政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机制，落实岗位绩效工资。开展社区首诊试点，推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系。开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。切实加强甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。人口问题人口问题继续稳定低生育水平，提高出生人口质量，加强和改善流动人口计划生育