哈尔滨“824”特大道路交通事故调研情况

1、8 24 特大道路交通事故调查情况全文东北网9月19日讯记者 静19日下午，市发布“ 824三环群力 高架桥鸿福路段上行匝道倾覆事故调查结果。发布会现场东北网记者静摄调查结果全文如下：市“ 8 - 24 三环路群力高架桥洪湖路上行匝道特大道路交通事故调查情况 2021年9月19日2021年8月24日5时32分许，4台超载货车同时驶入市三环路群力高架桥洪湖路上行匝道时，导致匝道倾覆，4台货车翻落至地面，造成3人死亡5人受伤的特大道路交通事故。事故发生后，国家有关部门、省委、省政府和市委、市政府高度重视。为妥善处置事故，查明原因，市迅速组成事 故 调查组，并聘请国家级知名专家对事故进行分析认定，

2、委托国家建筑工程 质 量监督检验中心对倾覆匝道的钢筋、混凝土等取样进行检验检测和鉴定，对车辆的装载、改装及行车路线和工程设计、 质量、日常管理等方面进行调 查取证， 期间共调查取证 105 人次，调取相关资料 297 份，现已查清了事故 发生的经 过、原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了处理意见。一、事故发生经过和抢险救援情况一事故发生经过8月 23 日，王志武驾驶黑 AH3976 货车，在省榆树市通威饲料股份拉载 白 色编织袋包装的猪饲料等，在 18 时 40 分许开完结算凭证后，于 21 时许离开 装货地。 8 月 24 日 5 时许，由南向北驶入三环路群力高架桥洪湖路上行 别离 式匝

3、道。8月 22 日，庆驾驶辽 M45107 半挂牵引车、牵引辽 MD417 厢式半挂车，会 波驾驶黑 E52268 半挂牵引车、牵引黑 E1260 厢式半挂车，国东驾驶黑 L82392 半挂牵引车、牵引黑 A7373 厢式半挂车，在省市伊通满族自治县双 胜石灰石 厂装载石灰石。 11 时 40 分许， 3 台货车在伊丹镇大岭村计量站测 重后，回 到市双阳区休息。 22 日 18 时许，从双阳区出发沿 G102 国道驶往市。 23 日零时许， 3 台货车经过德惠收费站时，因车辆超限，德惠市公路管 理段将车 拦下，并对 3 台货车实施了处分 在黑 L82392 货车找到 9 罚款票据， 金额 共计

4、 450 元。23 日 7时许， 3 台货车到达省与省交界处的 “第一村 拉林河附近 休息。 24 日凌晨 3 时许， 3 台货车从“第一村出发， 3 时 30 分 许，经过双城市镇， 4 时许，经过新兴镇，在南岗区红旗乡政府道口左转， 绕过了公路超限检测站，经老机场路，于8 月 24 日 5 时许，由南向北驶入 三环路群力高架桥洪湖路上行别离式匝道。之前 3 台货车保持有一定距离。 驶入 匝道后，辽 M45107 货车接近在此上坡的黑 AH3976 货车时，黑 E52268 货车 和黑 L82392 货车随即赶上，由于 4 台货车在上行匝道同时集中靠右侧行驶，造成三环路群力高架桥洪湖路上行匝

5、道向右东倾覆。事故中， 4 台货车同顺方向倾覆匝道右侧翻落至地面，由北至南排序分 别 编为 14 号车。1 号车黑 AH3976 号为 2 轴货车、2 号车辽 M45107 号、 3 号车 黑 E52268 号、4 号车 黑 L82392 号都为 6 轴重型半挂车，均属 非标 车辆。经调查和实际称重， 1 号车核载 9.6 吨，实载 12.42 吨，超载率 29.375% ， 车货总重 18.625 吨； 2 号车核载 30 吨，实载 125.23 吨，超载率 317.43% ， 车货总重 153.29 吨；3 号车核载 31.235 吨，实载 134.55 吨，超载率 330.77% ， 车

6、货总重 163.59 吨； 4 号车核载 31.3 吨，实载 123.2 吨，超载率 293.61% ， 车货总重 149.68 吨。1 至 4 号车核载总量为 102.135 吨，实载总量为 395.4 吨，总超载为 293.265 吨，车货总重 485.185 吨。二抢险救援情况事故发生后，省委常委、市委书记林铎，市委副书记、市长宋希斌在第一时间赶到现场，组织抢救伤者和现场处置。在事发现场召开会议并强调： 一 是成立由市政府主管领导为总指挥的抢险救援现场指挥部， 迅速启动应急 处 置预案。 二是卫生部门和相关医院要全力抢救伤者。 有关部门要积极做好 事 故遇难者家属善后安抚工作。三是成立由

7、市安监局牵头，市总工会、交通 运输 局、公安局、公安交管局等部门组成调查组，开展事故调查工作。组织专家对桥梁设计和质量等情况进行调查认证。 四是对全市所有桥梁的平安情 况进行 排查，防止类似问题发生。其他市领导，市公安、 消防、安监、建设、 交通运输、 公安交管、 卫生、 城 管相关领导和同志， 事发地附近武警官兵先后赶到现场参加抢险救援等工 作。 道里区、松北区、巴彦县和通河县政府全力配合，积极做好伤者救治、 死者善 后和死、伤者家属安抚工作。事发当日 13 时 35 分，除事故匝道正在抢修之外， 其他路段全线恢复通 车。 27 日凌晨 2 时，事故现场车辆和石灰石等物品全部清理完毕。二、工

8、程概况和建设施工情况三环路群力高架桥是三环路工程的组成局部，设计荷载城A 级即公 路1 级，2021 年 4 月 20 日开工， 11 月 4 日工程通过预验收， 11 月 6 日 通 车。事故发生处为高架桥上跨洪湖路上行匝道，距高架桥南上桥口 240 米， 距阳明滩大桥南端 3.5 公里，南北走向，沥青路面，单向两车道，坡度2.33% 。倾覆段为钢混连续叠合梁，全长 121.96 米，宽 9 米，为右倾覆，与地面倾斜角 59.40 °，南向断端原距地面高 10.25 米，北向断端原距地面高 13.05 米一立项情况2021 年由省发改委批复三环路群力高架桥工程可研报告立项 黑发改投

9、资 2021 501 号，2021 年 4 月完成初步设计批复 黑发改建管 2021 356 号 。二建设单位情况该工程法人单位为市城市建设投资集团， 由市重点工程建设总指挥部下 设 西部路网工程建设指挥部组织实施。三招投标情况1、勘察设计单位招标情况。 2021 年 1 月 17 日，发布勘察、设计招标公 告，公开进行招标。 2021 年 1 月 29 日进行了开标、评标。根据评标委员会 评 标结果，经公示，设计第二标段 含事故匝道 中标人为市市政工程，资质 为 市政行业甲级。经查，施工图设计符合?公路桥涵设计通用规? JTGD60-2004 、?公路桥涵地基与根底设计规? JTGD63-2

10、007 、?公路工程 技 术标准? JTGB01-2003 等国家技术规和标准。2、施工单位招标情况。 2021 年 3 月 4 日发布施工招标公告，公开进行 招 标， 2021 年 4 月 2 日进行开标、评标。根据评标委员会评标结果，经公示， 第四标段 含事故匝道段 施工单位中标人为省交建集团工程，资质为市政公用工程施工总承包壹级、公路工程施工总承包壹级。经查，省交建集团工程中标后，在市设置了分公司和工程经理部，工程 经 理、技术负责人、施工员、质检员、平安员、造价工程师等工程的技术和管理人员均符合招标文件要求和相关资格规定。3、监理单位招标情况。 2021 年 3 月 4 日发布监理招标

11、公告，公开进行 招 标， 2021 年 3 月 22 日进行开标、评标。根据评标委员会评标结果，经公 示， 监理单位中标人为百信建设工程监理，资质为市政公用工程监理甲级。经查，百信建设工程监理中标后，设置了工程监理部，总监和监理工程 师 均符合招标文件要求和相关资格规定。施工中， 监理单位根据工程需要在原投标文件配备人员的根底上， 全程 跟 踪监理。 执行旁站监理制度， 对重要结构隐蔽部位全过程旁站监理并留有 记 录， 监理工程师对每道工序按照施工质量验收标准进行检验， 桩根底施工 等 隐蔽工程验收率达 100% ，进行了事前控制、过程跟踪和工序验收。四工程质量管理情况经查，省交建集团工程按照

12、国务院?建设工程质量管理条例?和省市有 关 规定，建立了质量责任制，确定了工程的工程经理、技术负责人和施工管 理负 责人，制定了工程建设技术管理制度，明确了操作规程和施工工序。根 据工程 建设容，编制了?施工组织设计?和分项工程专项施工方案，形成开工报告并经批准后开工建设。 在施工过程中， 按照设计图纸和技术标准组织 施 工，按照设计要求、 施工技术标准和合同约定， 对建筑材料、 建筑构配件、 设备和商品混凝土进行检验， 并有书面记录和专人签字。 施工质量检验制度 健 全，工序管理规， 隐蔽工程质量检查和记录齐全。 各工序都对质量进行了 自查， 质量业资料齐全。五工程验收情况完成工程建设容后，

13、 施工单位开展自检自查并上报监理单位， 经监理单 位 初验合格后， 2021 年 11 月，建设单位参照?公路工程竣 交 工验收方法? 交通部令 2004 3 号和?公路工程竣 交工验收方法实施细那么? 交 公路 发 2021 65 号要求，组织设计、监理、施工、质量监督等部门及专家 进 行了工程预验收。 成桥检测单位工业大学交通实验中心利用 7 台、每台重 30 吨的翻斗车进行桥梁偏载实验，经实验测定，该桥符合设计要求，并出具了 成 桥实验报告。 质量监督部门出具了工程质量合格的监督意见。 预验收委员 会 出具了工程具备验收条件的预验收鉴定书。三、事故发生原因和事故性质一直接原因事故发生后，

14、 事故调查组请省住建厅出面、 国家住建部有关部门帮助推 荐 国家级桥梁设计大师和知名专家 7 人组成专家组对倾覆匝道进行认定。 专 家 组经过查勘现场、 强度测试， 查看设计图和竣工图等技术资料， 进行设计 核算， 对建设、设计、施工、监理单位进行质询，并召开专家组会议研究， 于 8 月 26 日出具了?市三环路群力高架桥洪湖路上行匝道桥箱梁整体倾覆 事 故专家组意见?，分析认定匝道倾覆是由于车辆超载造成的。8 月 29 日，事故调查组委托开发区明矩工程质量检测， 对三环路群力高 架 桥洪湖路上行匝道工程桥梁的墩柱几何尺寸、 墩柱钢筋保护层厚度及钢筋 间 距、 墩柱及盖梁的混凝土强度、 垫石的

15、混凝土强度和钢筋直径规格等指标 进 行了检测， 并出具了 ?关于哈市三环路群力高架桥匝道工程事发段现场检 测 情况的报告?，检测结果认定各项指标均符合设计要求。9 月 4 日，事故调查组又委托国家建筑工程质量监督检验中心对倾覆匝 道 再次进行了检验检测。经现场取样，并对混凝土芯样强度、钢筋直径及抗 拉力 学性能进行测试，于 9 月 12 日给出的检验结论是：受检的盖梁芯样混凝土强度和盖梁主筋直径、 屈服强度、 抗拉强度、伸长率、屈强比符合要求。根据专家组分析意见、检测检验机构检验结论和调查组调查取证认定， 导 致三环路群力高架桥洪湖路上行匝道倾覆、 车辆翻落至地面、 人员伤亡事 故 的直接原因

16、是：王志武驾驶超载货车，庆、会波、国东驾驶擅自改变机动车外形和技术数据的严重超载车辆， 在 121.96 米的长梁体围同时集中靠右侧 行驶， 造成匝道钢混连续叠合梁一侧偏载受力严重超载荷， 而导致匝道倾覆。二间接原因1、8 月 24 日，双城交警大队中队和新兴中队没有发现事故车辆经过其管辖路段2、市公路管理处对上级抽调执法人员增援京哈公路改造工程王岗镇路 段的要求考虑不周， 8 名执法人员全部从京哈公路双城养路段抽调，致使路 政 巡查工作出现疏漏。3、8 月 23 日，省德惠市公路管理段对 24 号车进行了处分，没有按规 定 采取卸载措施。三事故性质事故调查组经过调查取证， 根据专家组分析意见、 国家建筑工程质量监 督 检验中心检验结论， 认定此起事故是一起由于车辆严重超载而导致匝道倾 覆、 车辆翻落至地面，造成人员伤亡的特