行政治理学复习题及参考答案-2

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一、填空题：

1.资产阶级政治学理论的进展为西方行政学的产生奠定了重要的理论基础。

2.行政权力是XXX的重要组成部分，是统治阶级赖以实现其政治统治，治理国家和社会公共事务的重要工具。

3.设置、组建和变更行政组织的目的在于有效地推行政务，即有效地治理国家和社会事务。

4.为保证行政领导决策的正确性、可行性，必须实现决策活动的科学性和民主性。

5.信息是决策的基础。

6.支出是指一级政府或单位按照批准的预算发生的资金耗费及损失。

7.方案的分析评估要紧是对决策方案举行可行性分析。

8.公务员培训的原则是理论联系实际、学用一致、按需施教和说求实效。

9.审计的法律依据是指与审计对象有关的审计阶段当时的国家政策、法律、法规、制度、纪律规定以及决议、指示等书面文件。

10.文书的制定与公布实施是由法定的组织或个人完成的。

11.会议是有目地把有关人员组织起来商讨咨询题的一种社会活动。

12.事后监督，是对行政决策执行的结果举行的监督，检查行政任务完成的基本事情以及产生的结果和妨碍，了解行政决策的正确程度和失误所在，总结成功的经验和缘故，对错误的决策和违法行为追查相关人员的责任，并提出解决咨询题的建议和办法。

13.专断式领导方式会造成下属积极性别高、主动性差，领导者主观武断，高高在上，官僚主义严峻。

14.行政信息系统要紧由行政信息处理机构，人员及其信息通道、信息工具组成。

15.所谓收付实现制，又称现收现付制，是以本期各种款项的实际收付为标准，来确定本期收入和支出的一种结账办法。

16.审计中的试验鉴定法是经过实验和鉴定来确定财产货物质量高低的一种办法。

17.信息挑选的重点首先应当是带有全局性、战略性和指导性的信息。

18.适度改革的策略，指的是“依照某一特定阶段进度和领导层事情而将全面改革和渐进改革加以结合。”

19.法约尔以为治理的五项职能是打算、组织、指挥、协调和_操纵__。

20.林德布洛姆是公共政策学派的代表人物。

21.行政体制是行政权力的外部表现形式。

22.行政权力在财务治理过程中体现为_财政和财务_决定权。

23.国家公务员因违法失职行为而引起的行政责任，其结果是同意行政处分或行政处罚。

24.行政职能结构包括外结构和内结构两个方面。

25.行政责任具有别可推卸性和法律的规定性。

26.上级直截了当领导下级，行政指挥和命令按照垂直方向自上而下地传达和贯彻的组织体制是层级制。

27.领导者处理事的艺术包括抓中心工作、统筹兼顾、协调平衡、弹钢琴等。

28.有限理性决策模式用中意准则代替了最优准则。

29.选任制是经过选举来确定录取对象的一种制度和办法。

30.单式预算，又叫综合预算，是将国家所有的预算收入与支出以单一综合的形式编制的预算。

31.公务员违法失职行为的构成须具备两个基本条件：一是行为的违法性和社会危害性；二是行为人必须有主观上过错。

32.普通来讲，政府治理经济的办法通常有三种：行政办法、经济办法和法律办法。

33.我国行政职能的重心逐渐由阶级统治性职能过渡到__社会治理性__职能。

34.XXX国家领导活动的本质算是__服务___。

35.__行政决策中枢系统是现代行政决策体制中的核心部分，居于核心地位。

36.__人事行政是提高行政治理质量和效率的关键因素。

二、单项挑选题：

1.行政治理学真正形成独立的比较完整的学科体系，始于[20世纪20年代]

2.持“治理算是决策，决策是行政的中心，行政行为之全然算是组织中决策制定的整个过程”观点的代表人物是西蒙

3.以产生缘故为标准，行政责任分为依职位而产生的行政责任和依法行政而产生的行政责任

4.法律监督的有效性取决于司法行为的权威性和司法机关的独立性

5.在一级政府内部，依照行政工作的性质、内容和作用，能够对行政组织举行微观分类

6.一级政府机关依照行政治理的需要，在其管辖区域内设立的代表机构称为派出机关

7.政府组织平行划分为若干层级，每个层级所管辖的业务内容别同，但管辖范围大致相同，此类组织体制称为职能制

8.治理幅度与层次成反比

9.马克思主义政管理论和我国行政治理实践是行政编制治理法制化的价值前提

10.行政决策的范围越大，对决策所负责任越大意味着行政机关级不和行政领导者职位越高

11.下列别属于非正式的沟通方式的是会议

12.缺乏严格治理，别利于工作任务的完成，常常造成人浮于事的事情的领导方式是放任式领导方式

13.行政组织最基本的结构要素是行政职位

14.1982年宪法经过后，我国国务院确立了总理负责制

15.领导者凡事都亲自决定，工作人员缺乏工作热情和积极性，领导者和工作人员关系紧张或冷漠的领导方式是集权式领导方式

16.领导班子成员的年龄要形成一具梯队，老、中、青相结合，并以中年为主是要求领导班子有一具合理的年龄结构

17.比较系统地论证了决策概念，并建立了决策理论是美国闻名治理学家西蒙

18.我国公务员实行职位分类与品位分类相结合

19.整个财务行政的基础是预算

20.用相互验证和复核的办法对有关账目的记录和数字举行查对，以查明账证、账账、账表之间是否相符一致的审计办法称为核对法

21.要求预算会计信息应当符合国家宏观经济治理的要求，符合各级政府和部门的需要的是相关性原则

22.机关治理的广泛性首先表如今机关治理具有普遍性，其次表如今机关治理内容的广泛性

23.档案的前提是文书

24.机关行政经费和预算支出全部为消费性支出

25.公民或单位违反行政治理法规所应承担的行政法律后果是指普通行政责任

26.信息、经费、物材等物质因素的总称，也是行政治理的物质基础的是行政资源

27.为政府出谋划策，提供政策方案、政策规划的机构称为问机关

28.行政组织中法定最高决策权由行政XXX一人行使的体制称为XXX制

29.古典行政组织理论是以行政法学理论和经营治理理论为基础的，其要紧代表人物有法约尔、韦伯

30.治理幅度与治理者的治理素养、治理水平、治理手段的先进程度等因素成正比关系

31.既是确定编制的依据，又是操纵编制的重要手段的是财政预算

32.领导者只决定总体目标、有关政策和应该完成的任务，而只是咨询具体细节和办法，并检查实施绩效的领导方式是分权式领导方式

33.领导班子成员在性格、气质、兴趣、意志、风度、风格等方面的结构是指气质结构

34.决策活动的主体是人

35.中意决策模式又称为有限理性决策模式

36.保证行政领导正确有效的关键是行政决策

37.马克思和恩格斯的行政组织理论别包括：用先进的科学技术武装政府

38.行政组织与政党组织相比，具有国家强制性

39.决策权集中在中央和上级机关，地点和下级机关必须依照上级机关的指令办事的权力体制称为集权制

40.新古典行政组织理论的代表人物别包括韦伯

41.决定政府组织规模和人员编制的先决因素是政府职能目标

42.领导者组织和指挥的对象，并且又作用于领导活动的对象的是被领导者

43.行政领导协调的活动内容包括决策工作协调和各种活动协调

44.整个行政决策的起点是发觉咨询题

45.在现代治理理论中，最早提出决策这一概念的是美国闻名治理学家巴纳德

46.建立国家公务员制度的要紧标志是实行考任制

47.通过同级人民代表大会或其常务委员会选举决定的是我国中央政府和各级地点政府的组成人员

48.在开展经济业务过程中，处理各种经济业务的社会公认的、正确的原理、原则、程序和办法是指审计的理论依据

49.领导者组织和指挥的对象，并且又作用于领导活动的对象的是被领导者

50.处于行政治理的中心环节，又是行政治理成功的关键的是行政决策

51.行政决策的全然目的是为了公众利益

52.为实施公务员奖惩制度、职务晋升制度、工资制度等提供最重要依据的是考核

53.公务员“出口”环节的渠道别包括转任

54.在绩效预算的基础上，依据国家确定的目标，着重按项目安排和运用定量分析办法编制的预算称为打算规划预算

55.预算会计的组成部分有财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计

56.建立国家公务员制度的要紧标志是实行考任制

57.通过同级人民代表大会或其常务委员会选举决定的是我国中央政府和各级地点政府的XXX员

58.在开展经济业务过程中，处理各种经济业务的社会公认的、正确的原理、原则、程序和办法是指审计的价值依据

59.行政经费的收支、使用、审计等严格按打算举行是指机关财务治理的规范性原则

60.人大及其常委会对政府的监督分为法律监督和普通监督

61.整个国家机器正常运行的核心部分是行政领导

62.XXX曾指出，领导者的责任，归结起来，要紧地是出主意和用干部

63.经验决策的产生至少可追溯到原始社会后期

64.行政决策的科学化，要求实现行政决策体制的科学化、行政决策程序的科学化和行政决策办法的科学化

65.人事行政的范围及内容中，最具特群、最富有制造性的部分是政策制度类

66.人事行政的基本功能是用人治事

67.政府预算资金的收入和支出活动及其执行结果普通是()的核算对象。预算会计

68.预算的特点有打算性、统一性、法令性和民主性

69.国家或单位取得的非偿还性资金是指收入

70.资产减去负债的差额是净资产

71.文书基本上有形的，即文书浮现的形式是书面形式

72.汲取下层人员参加议事，以确定咨询题和可供挑选的改革方案的改革策略是上下结合的改革策略

三、名词解释：

1.集权制

2.特意的行政责任

3.绩效预算

4.行政组织体制

5.人事行政

6.零基预算

7.职位分类制度8.预算

9.档案10.行政操纵

11.预算会计12.行政改革

13.行政责任14.社会监督

15.审计16.复式预算

17.机关总务后勤治理18.要素评分法

四、简答题：

1.简述行政权力的基本功能。

2.简述现代组织理论对传统的行政组织理论和组织原则的批评。

3.理性决策模式的特点有哪些？

4.XXX建设阶段的国家行政组织理论有哪些？

5.确定预算治理形式的原则有哪些？

6.行政决策民主化的意义有哪些？

7.预算的作用有哪些？

8.加强行政监督的意义有哪些？

9.我国公务员职位分类制度的要紧特点有哪些？

10.预算会计核算的原则有哪些？

11.行政组织的稳定性与习惯性相结合的原则有哪些？

12.简述人事行政的地位和作用。

13.简述财务行政的基本原则。

14.简述程序化决策和非程序化决策的关系。

15.简述财务行政的任务和功能。

五、论述题：

1.试述电子政务的作用。

2.试述我国行政职能转变的目标和任务。

3.试述行政改革的外部动力和内部动力。

4.提高行政效率的途径有哪些？

5.试述机关治理现代化的内容。

6.试述西方国家行政改革的经验及措施。

7.试述行政治理的程序职能。

8.试述审计的原则。

9.试述健全和完善行政监督制度的内容。

参考答案

一、填空题：

1.理论基础

2.行政权力

3.推行政务

4.民主性

5.信息

6.支出

7.可行性分析8.说求实效9.法律依据10.法定11.会议12.事后监督13.专断式14.行政信息系统15.现收现付制16.试验鉴定法17.信息挑选18.适度改革19.操纵20.公共政策21.行政体制22.财政和财务23.行政处罚24.外结构

25.规定性26.层级制27.弹钢琴28.最优准则29.选任制30.单式预算

31.主观上32.法律办法33.社会治理性34.服务35.行政决策中枢36.人事行政

二、单项挑选题：

1.A

2.B

3.A

4.A

5.A

6.C

7.B

8.B

9.C10.B

11.C12.A13.A14.C15.B16.B17.A18.C19.A20.C

21.B22.A23.B24.C25.A26.B27.B28.C29.A30.A

31.B32.B33.C34.C35.A36.A37.C38.A39.A40.C

41.B42.A43.C44.C45.B46.C47.C48.B49.A50.B

51.A52.B53.C54.A55.B56.C57.B58.A59.A60.A

61.A62.C63.C64.A65.C66.B67.C68.A69.B70.C71.C72.A

三、名词解释：

1.集权制：又称中央集权制，表明行政权力大多集中于上级行政机关或最高国家行政机关，下级或地点行政机关是上级或最高国家行政机关的执行机关，并向它们负责。其代表为法国和西班牙。

2.特意的行政责任：是指国家公务员在职权范围内应尽的义务和因违法失职行为所必须承担的法律后果。

3.绩效预算：是指以项目的绩效为目的，以成本为基础而编制和治理的预算，由政府事务的项目及活动的类不，绩效度量和绩效报告三个要素。

4.行政组织体制：是一级政府内部的领导关系和组织结构方式，是行政组织内部各要素、各单位、各部门乃至层级之间的组合方式，以及各种行政关系制度化的表现。各国普遍采纳的行政组织体制要紧有XXX制与委员会制、层级制与职能制、集权制与分权制等。

5.人事行政：是指国家人事行政机关经过一系列法律、法规、制度和措施，对行政治理活动中的行政人员与行政事务之间的关系以及行政人员相互之间的关系所实施的一整套治理活动或治理行为，包括对国家行政人员的录取、考核、培训、交流、奖惩、纪律、工资、福利、退休等方面的规划和治理。

6.零基预算：是指在编制年度预算时，必须对新的预算年度中想做的所有情况举行审核，而别仅仅是修改上年预算或检验新增部分，以达到有效使用财政资金的目的。

7.职位分类制度：是以职位为对象，按照每个职位的工作性质，责任轻重、难易程度以及所需资格条件等标准因素，分为别同类不和等级，为国家公务员各项治理提供依据的一种人事分类制度。

8.预算：是按法定程序编制、审批和执行的政府机关的年度财政收支打算，使政府各项收支的总体规划，包括收支规模、支出用途、资金来源和筹集方式等，由预算收入与预算支出组成。

9.档案：是指过去和如今的国家机构，社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直截了当形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图像等别同形式的历史记录。

10.行政操纵：是指经过调节、纠正等措施将行政体系的运行纳入完成行政目标、行政打算的轨道，使行政机关和行政人员的行为符合行政目标要求的一种活动。

11.预算会计：是各级财政机关、行政单位和事业单位核算、反映和XXX预算执行及其资金活动状况的专业会计，是以政府预算治理为中心，为政府预算治理服务的。

12.行政改革：是政府为了习惯变化了的行政治理外部生态环境的需要，而故意识地对行政治理从结构、功能、过程到行为方式诸方面举行变革的活动。

13.行政责任：包括两个方面的涵义：一是国家公务员在其职权范围内必须做啥或别能做啥，表现为

工作上的义务；二是行政单位或个人实施了违反行政治理法规或有关规定的行为所必须承担的行政上的法律后果。

14.社会监督：是指社会法人机构和一般公民对行政机构及其工作人员行使行政权力、治理国家和社会事务行为的监察和监督活动。

15.审计：是审计机关依法独立审查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性的行为。

16.复式预算：是将同一预算年度内的全部财政财务收支和财政支出按性质划分，分不汇编成两个或两个以上的收支对比表，特定的预算收入来源保证特定的预算支出，并使两者之间具有相对稳定的对应关系。

17.机关总务后勤治理：算是行政机关对机关环境、物材、日常日子事务、接待事务等方面举行科学、合理、有效的治理，为行政机关工作人员制造良好的工作环境和日子环境。

18.要素评分法：是指经过抓住行政要素，分项确定记分标准，并把各项要素的得分相加，以比较行政效率高低的一种行政效率的测量办法。

四、简答题：

1.行政权力的基本功能有：

（1）治理国家与社会公共事务，维护正常的国家和社会秩序。

（2）组织、调控国家经济、文化建设，增进人民福利。

（3）维护国家的主权和领土完整，别断提升国家的国际地位，为人类的进展作出应有的贡献。

（4）在行政治理中，行政权力是一把双刃剑，既有积极建设作用，又有消极破坏作用。要注意加强对行政权力的制约和监督，尽可能防止或落低行政权力的消极破坏作用。

2.现代组织理论对传统的行政组织理论和组织原则举行了系统的批评，表如今以下几个方面：

（1）专业化分工原则中的四项分工标准，别仅涵义别清，而且在内涵上互相排斥。

（2）行政幅度宜小的原则缺乏对行政层次的思考，在规模庞大、人员众多的机关中，操纵幅度小，层次必定增多，而层次增多，势必增加沟通的障碍。

（3）命令统一原则中的命令是以权威为基础的，权威有基于层级地位的、有基于专业技术知识的，假如别加分辨地规定行政人员只同意其直截了当上级的命令，基于技术专长的权威必须经过上级才干生效，自然就增加了沟通的历程。

（4）政治是决定政策，行政也是决定政策，决策贯通于行政治理过程的始终。

（5）权变理论等。

3.理性决策模式，也可称为科学决策模式，其特点有：

（1）决策时要求遵循严格的程序。即，发觉咨询题－提出目标－设计方案－预测后果－分析比较－挑选最优方案等六个步骤。

（2）决策时要求运用科学办法。其科学办法的要紧内容是在决策分析办法上浮现了数学化和模型化，在决策分析手段上浮现了计算机化。

（3）把决策过程看成是一具理性分析的过程。该理论以为作为决策者的人始终是理性的，每一步活动基本上一种理性活动，别存在非理性的成分，整个决策过程基本上一种理性化的过程。

（4）以为可以制定和挑选出最佳决策方案。该理论以为决策者基本上理性人，能够经过对决策咨询题的理性分析，将解决决策咨询题的方案一一列举出来，然后再通过评估比较，罗列出它们的优劣顺序，从而挑选出最优方案作出决策方案。

4.XXX建设阶段的国家行政组织理论有：

①建立了议行合一的国家行政制度。

②提出了国家公务员制度理论。

③系统地进展了马克思主义民主集中制理论。

④提出了XXX负责制和岗位责任制理论。

⑤提出了富有中国特XXX的中央与地点政府关系理论。

⑥完善了马克思主义精简和改革政府机构的理论。

⑦提出了理顺党政关系，实现政企分开、政事分开的理论设想。

⑧提出了建立XXX宏观调控体系的理论。

⑨提出了行政体制与治理改革理论和行政治理现代化的设想。

5.确定预算治理形式的原则有：

（1）依照行政单位的性质和特点，分不别同的事情，制定别同的预算治理形式。

（2）要有利于行政单位工作任务的完成。

（3）有利于行政单位积极组织收入，合理安排支出，减轻国家的财政负担。

（4）有利于行政单位的责权利相结合。

（5）有利于财政部门和主管单位举行监督治理。

6.行政决策民主化的意义有：

（1）民主参与机制有利于广开言路，集中更多人的经验和智慧，从而有利于提高决策方案的质量。尤其是各类专家和问人员的参与，关于提高决策方案的质量具有决定性的作用。

（2）民主参与机制有利于广阔人民群众参与决策，提高决策的透明度，有利于实现社会公平。

（3）民主参与机制为行政决策过程提供了一种有效的监督机制，以防止决策者因滥用决策职权而造成决策失误。

行政决策民主化，关键在于扩大行政决策过程中公民参与，提高行政决策的透明度，实行依法决策。

7.预算的作用有：

（1）政府机关赖于存在的经济基础，是政府完成行政任务、实现政府职能的物质保障。

（2）立法机关操纵行政活动的重要工具，也是政府事先操纵财政收支的有效方法，有利于政府节省使用财政资金，提高工作效率。

（3）是整个财务行政的基础，是分析、考核、评价行政单位财务活动的要紧准则和依照，也是实行财务民主和财务监督制造了条件。

（4）能够保证政府机关更好地贯彻执行国家的路线、方针、政策和法律，从而操纵行政活动的方向。8.加强行政监督的意义有：

（1）加强和完善我国行政监督制度是实行行政治理法制化的有力措施和保证

行政治理法制化，要求行政机关和行政人员依法行政，依法设置行政机关和编制行政人员，依法行使行政权力和举行行政治理。这些是行政治理法制化的保证。

（2）加强和完善行政监督制度是实现行政机关和行政人员为政清廉的重要保证

（3）加强和完善行政监督制度也是爱护公民合法权益的重要保障

9.我国公务员的职位分类制度的要紧特点是：

（1）以事为中心，又兼顾人的因素，把职位分类和品位分类有机结合起来。

（2）我国的职位分类制度，既遵循职位分类的基本原则，保持其基本特征，又从中国实际动身，办法简便，程序简化，易于操作，利于推行。

（3）在实行职位分类制度的过程中，强调并贯彻循序渐进、逐步完善的原则。

我国公务员职位分类制度的基本内容，要紧包括举行职位设置、制定职位讲明书、确定公务员的职务与级不、职位的后续治理等四个方面。

10.预算会计核算的原则有：

（1）客观性原则

（2）相关性原则

（3）可比性原则

（4）统一性原则

（5）一贯性原则

（6）及时性原则

（7）清楚性原则

（8）收付实现制原则

（9）专款专用原则

（10）全面性和重要性相结合的原则

（11）实际成本原则

（12）配比原则

11.行政组织的稳定性与习惯性相结合的原则表现为：

（1）要保持行政组织系统的相对稳定。要保持行政机构、行政制度和行政人员的稳定。

（2）行政组织机构要习惯经济、政治、文化和社会日子进展变化的需要，即依照行政环境的变化，适时、适度地调整和改革行政机构，以保证行政组织的内部活力和外部习惯能力，防止组织僵化或弹性习惯能力的丧失。

（3）要把稳定性与习惯性有机地结合起来，准确地把握行政治理地实际需要，把行政机构改革作为组织进展地一种恒常机制，在改革中力求稳定，在稳定地前提下锐意改革。

12.人事行政的地位和作用有：

(1)人事行政是提高行政治理质量和效率的关键因素

(2)人事行政是实现政治稳定、巩固XXX的重要保证

(3)人事行政的进展与完善能有力地推进政治民主化进程

(4)科学的人事行政治理,能充分开辟利用人力资源,极大地推动和促进生产力进展与社会的全面进步

13.财务行政的原则有：

（1）贯彻执行国家方针、政策、法律、法规和财务规章制度的原则

（2）积极服务原则

（3）量入为出、厉行节省、说求效果原则

（4）兼顾国家、单位和个人三者利益的原则

14.简述程序化决策和非程序化决策的关系表如今：

程序化决策和非程序化决策是按照决策咨询题是否重复浮现对行政决策所做的一种分类。程序化决策，又称常规决策，是在行政治理过程中对重复浮现的行政咨询题所举行的决策；非程序化决策，又称很规决策，是在行政治理中对非重复浮现的行政咨询题所举行的决策。

程序化决策要解决的咨询题要紧是确定型决策咨询题。所谓确定型决策咨询题是指如此一些决策咨询题，即它只受一种自然状态的妨碍，关于这类咨询题的解决，能够提出各种具有确定结果的方案。

非程序化决策所要解决的咨询题有风险型决策咨询题和别确定型决策咨询题两种。风险型决策咨询题是指如此一些决策咨询题，这类咨询题的解决，别论决策者采纳哪种方案，都会承担一定的风险。当风险浮现的概率无法确定时，即为别确定型咨询题。

15.财务行政的任务和功能是：

财务行政的基本任务是：经过经费领拨、资金的筹集和合理有效的使用，对行政单位的各项财务活动实施有效的综合治理。具体包括：

（1）制定和实施各种财政财务收支打算。

（2）建立健全各种财政财务治理制度。

（3）加强财务检查监督。

五、论述题：

1.电子政务的作用有：

（1）积极推进电子政务，有助于提高政府治理的透明度

实施电子政务，使得公民和各种组织能够较快地获得政府施政信息，明白政府的决策行为，评价政府行为。（2）积极推进电子政务，有助于提高公民的参政程度

在实施电子政务的过程中，公民能够经过网络与政府举行互动，表达自个儿的意见和建议，实施网上XXX、

网上投票等。

（3）积极推进电子政务，有助于政府工作人员素养的提高。实施电子政务，首先要求政府工作人员要别断提高文化素养，掌握电子政务的相关技术，具备相应的操作能力；其次，还要求他们别断提高政治素养和治理能力。

（4）积极推进电子政务，有助于简化政府工作流程，优化机构组织结构。如“一站式”服务技术，要求必须重新调整政府机构和重新界定部门职能。

2.我国行政职能转变的目标和任务分不是：

我国行政职能转变的目标：

（1）按照XXX市场经济体制的要求，转变行政职能，实现政企分开，把行政职能切实转变到宏观调控、社会治理和公共服务上来，把企业生产经营治理的权力切实交还给企业。

（2）调整行政组织结构，强化宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和进展社会中介组织。

（3）按照权责一致原则，调整行政部门的职责权限，明确划分行政部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由统一部门承担，克服多头治理、政出多门的弊端。

（4）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政职能体系的法制建设，实现行政职能运行的法制化。

我国行政职能转变的内容：

（1）依照市场经济进展的要求，进一步明确政府职能定位

（2）按照权责一致的原则，接着理顺政府部门内部的职能分工

（3）坚定依法行政，从严治政

（4）改革和简化行政审批制度

（5）加快政府治理的信息化建设

3.行政改革的外部动力和内部动力分不是：

行政改革的外部动力

（1）政治动力：政府系统是政治系统一具别可分割的组成部分，政治变动对政府系统的妨碍最为直截了当。如国际性危机、政体的变更、政权的交替等都会推动行政改革。

（2）经济动力：经济体制的变化必定引起政府系统的相应变革；经济政策、经济状况、财宝分配格局等也会导致行政改革。

（3）意识形态动力：对首领思想的别同态度会引发对政府系统弊端的别同态度；对XXX的性质的认识也会妨碍到行政改革的内容和政府职能的重新确定。

（4）社会动力：如阶级、阶层关系的变化、社会的权力再分配、识字率的增长等。

（5）人口动力：人口过多和人口过少都会对政府系统形成压力。

（6）文化动力：任何一具政府系统都直截了当或间接地受到行政文化的妨碍和制约。当一种旧文化转变为新文化时，政府系统的状态必定发生变化。

行政改革的内部动力

（1）新观念和新意识的浮现：当各级行政XXX和行政人员充满危机意识和忧患意识时，就会产生改变行为规范和组织结构的迫切愿望。

（2）新技术的采纳：新技术的产生使人们有也许在政府系统中采纳这种新技术，而政府系统对新技术的采纳，别但会使组织结构发生改变，也会妨碍到行政人员的观念、态度和工作办法。

（3）利益需求：每一位行政人员都应被视为具有各自的利益需求的人。当行政人员以努力的工作来获得自身利益需求的满脚时，行政改革的内驱力就形成了。

4.提高行政效率的途径有：

(1)坚固树立效率观念

思想观念对人的行为有着重要的指导作用，要提高行政效率，首先要解决思想观念的咨询题。为此，必须充分认识我国目前行政效率低的现状、种种表现及其缘故，充分认识行政效率对行政治理的重要意义。

(2)行政XXX的合理化

实现行政XXX的合理化，要紧是机构精简，消除行政机构重叠臃肿、职能重复交叉等别合理形象，理顺行政机构之间的关系，沟通行政治理的各个环节，从而使机构运转灵便、政令畅通，以提高行政效率。

(3)提高行政人员素养

第一，严把进口关，必须实行严格的考核录取制度，坚持任人唯贤，唯才是举的原则，以保证公务员的基本素养。

第二，加强对行政领导者和所有公务员的政治、业务培训，包括脱产培训和岗位培训，以别断提高现有在岗人员素养。

第三，制定合理的人事治理制度，注意加强思想政治工作，充分调动各级行政人员的积极性，鼓舞他们充分发挥自个儿的特长和作用，积极工作，努力提高工作质量，以实现行政效率的提高。

(4)逐步实现行政治理技术手段和方式办法的现代化

在行政治理技术装备上，经济发达地区应尽快实现办公自动化，以提高行政效率；经济欠发达地区，能够采纳逐步改造、分步实施的方法，也应把实现办公自动化提上议事日程

在行政治理的办法上，一方面要大力加以研究，以提高行政治理方式办法的科学化程度和现代化程度，另一方面要搞好推广应用工作，使现代行政治理办法在行政治理实践中得到较为普遍的应用，以促举行政效率的提高。

(5)加强民主法制建设，为提高行政效率制造一具较好的政治环境和社会环境

惟独在一种具有充分民主和健全法制的政治环境和社会环境中，行政治理过程才干昨以顺利举行，一种民主的、法制的现代化行政治理体系才干真正建立起来，这是行政治理高效化的一具重要前提。

5.机关治理现代化的内容有：

(1)机关治理观念的现代化

第一，实现机关治理观念的现代化要树立效率观念。依照这一原则，在机关治理中就能有效地处理好节省成本与实现现代化之间的关系。

第二，实现机关治理现代化，要树立整体观念。机关治理的现代化别仅是技术设备条件的现代化，还包括了工作流程的科学化、治理理论的现代化等内容。

第三，实现机关治理现代化，还必须坚固地树立技术率先观念。治理中的技术设施是现代化的要紧标志。第四，机关治理现代化本身就包含了现代竞争机制，竞争是效率的有效保证。

(2)机关治理人员素养的现代化(3分)

实现并保持机关治理人员素养现代化，别仅要在机关人员“入口”上严格治理，更重要的是要加强机关人员的在职培训、教育，实行“终身”培训制度。

(3)机关治理制度的科学化

建立科学的治理制度，应该从两个层面思考咨询题。第一是宏观层面。要紧涉及法律、规章等等。第二是微观层面。要紧涉及工作程序等具体操作性的咨询题。

(4)治理办法与手段的科学化、现代化

机关治理办法包括元理论办法、中介理论办法与技术手段三个层次。元理论办法或称全然办法，是最基本的办法，是办法论。中介理论办法或称相关理论所贡献的具体科学办法。技术手段是最具体的办法，技术机械是机关治理现代化的标志。

6.西方国家行政改革的经验与启发有：

(1)从本国实际动身推举行政改革

西方各国的行政改革都深深植根于本国的社会、政治、经济、文化这一坚实的基础这中，既具有共性，又有个性。从本国实际动身，把行政改革与经济、社会进展密切相连，使行政改革为经济、社会进展服务，这是西方各国行政改革的共同特点，也是行政改革的基