工程名称大足区龙岗污水处理厂迁建及配套管网工程监理招

招标文件1工程名称大足区龙岗污水处理厂迁建及配套管网工程监理招标（二次招标）招标编号CQKHZ2015006招标文件招标人重庆泽足水务投资建设有限公司（盖单位章）招标代理机构重庆凯弘工程咨询有限公司（盖单位章）编制人王姣资格证编号渝建招字20130003审核人王乃立资格证编号渝建招字20130011招标文件2目录第一章招标公告11、招标条件12、项目概况与招标范围13、投标人资格要求15、投标文件的递交26、发布公告的媒介27、联系方式2第二章投标人须知3投标人须知前附表31总则1011项目概况1012资金来源和落实情况1013招标范围、监理服务期和监理目标要求1014投标人资格要求1015费用承担1116保密1117语言文字1118计量单位1119踏勘现场11110投标预备会11111分包11112偏离112招标文件1121招标文件的组成1122招标文件的质疑、澄清、修改及投标截止时间123投标文件1231投标文件的组成1232投标报价及结算原则1233投标有效期1334投标保证金1335资格审查资料1336备选投标方案1437投标文件的编制144投标1441投标文件的密封和标记1442投标文件的递交1543投标文件的修改与撤回155开标1551开标时间和地点1552开标程序156评标1561评标委员会1562评标原则1563评标167合同授予1671定标方式16招标文件372中标通知1673履约担保1674签订合同168重新招标和不再招标1681重新招标1682二次招标和不再招标169纪律和监督1791对招标人的纪律要求1792对投标人的纪律要求1793对评标委员会成员的纪律要求1894对与评标活动有关的工作人员的纪律要求1895投诉1810需要补充的其他内容18第三章评标办法（综合评估法）19评标办法前附表191评标方法212评审标准2121初步评审标准2122分值构成与评分标准213评标程序2131初步评审2232详细评审2233投标文件的澄清和补正2334评标结果23第四章合同条款及格式24一、工程概况26三、组成本合同的文件26四、总监理工程师26五、签约酬金26六、期限27七、双方承诺271监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。272委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。27八、合同订立27在涉及工程延期天内和（或）金额万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。36B1委托人派遣的人员41B2委托人提供的房屋41B3委托人提供的资料41B4委托人提供的设备42合同协议书附件43总监理工程师委任书（格式）43附件一附加协议条款44附件二廉政责任书49廉政责任书（格式）49第五章监理范围及工作内容要求5151监理范围5152工作内容5153其他说明52招标文件4第六章投标文件格式53一、投标函部分54（一）投标函57（二）法定代表人身份证明及授权委托书58二、商务部分格式60（一）投标承诺书63（二）法定代表人身份证明及授权委托书64（三）申请人基本情况66（四）项目管理机构67（五）其他材料70三、投标文件技术部分71招标文件1第一章招标公告大足区龙岗污水处理厂迁建及配套管网工程监理招标（二次招标）招标公告1、招标条件本招标项目大足区龙岗污水处理厂迁建及配套管网工程监理招标（二次招标）已由大足发改投【2014】99号文件批准实施，招标人为重庆泽足水务投资建设有限公司,建设资金来自业主自筹资金。前期工作已基本完成，项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2、项目概况与招标范围21建设地址大足区智凤镇登云村4组（邓家坝）。22项目概况该项目规划用地120亩，近期建设用地78亩。建设规模为迁建日处理污水能力3万吨、出水水质为一级A标的污水处理厂一座，及厂区、厂外配套工程和污水管网工程等。23监理服务期设计工期、施工工期及缺陷责任期。24招标范围本项目采用“设计采购施工”总承包模式（EPC模式）监理内容包括设计阶段（设计概算控制、限价控制）、招标过程、施工阶段（项目设计施工图、图说及变更设计所包含的建安工程施工、设备安装阶段及缺陷责任期）全过程监理服务内容。3、投标人资格要求31具有独立法人资格的监理单位。32本次招标要求投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级和房屋建筑工程监理甲级及以上资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理服务施工能力。33外地监理企业投标按照“渝建发2011129号”文规定，2012年1月1日起，市外工程监理企业取得分支机构入渝登记备案证书后，方可入渝参与招投标或签定监理委托合同，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证。34本项目采用资格后审。35本次招标不接受联合体投标。4、招标文件获取41本工程实行不报名的招标方式，招标人不接受投标人的现场报名。凡有意参加投标者，请于2015年3月12日起，在重庆市大足区公共资源综合交易网（WWWCQDZJYZXCOM）、重庆市建设工程信息网（WWWCQJSXXCOM）上下载本招标项目的招标文件及图纸等所有招标相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。招标文件242本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市大足区公共资源综合交易网（WWWCQDZJYZXCOM）、重庆市建设工程信息网（WWWCQJSXXCOM）上关于本招标项目相关修改或补充内容。43投标人在递交投标文件时支付招标文件使用费用，每个投标人500元，否则招标人和招标代理机构拒绝接收其投标文件。44投标人如对招标文件有质疑，必须在重庆市大足区公共资源综合交易网上指定位置及规定质疑期内匿名质疑，提出质疑时间应在2015年3月17日1400时（北京时间）前，过期不再受理质疑。45招标人书面澄清的时间2015年3月17日1700时前在重庆市大足区公共资源综合交易网（WWWCQDZJYZXCOM）、重庆市建设工程信息网（WWWCQJSXXCOM）上公布，由各投标人自行下载，不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并全部知晓有关事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。5、投标文件的递交51投标文件递交的截止时间为2015年4月3日13时00分至14时30分止，地点为大足区公共资源交易中心。52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网（HTTP/WWWCQZBGOVCN/）、大足区公共资源综合交易网（HTTP/WWWCQDZJYZXCOM/）、重庆市建设工程信息网（HTTP/WWWCQJSXXCOM/）、重庆市大足区城乡建设委员会（HTTP/JWDAZUGOVCN/）上发布。7、联系方式招标人重庆泽足水务投资建设有限公司招标代理机构重庆凯弘工程咨询有限公司地址重庆市大足区地址重庆市九龙坡区杨家坪渝隆大厦27楼联系人刘强联系人邓小刚电话176232013472015年月日招标文件3第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人重庆泽足水务投资建设有限公司地址重庆市大足区联系人刘强电话13883348628113招标代理机构招标代理机构重庆凯弘工程咨询有限公司地址重庆市九龙坡区杨家坪渝隆大厦27楼联系人邓小刚电话17623201347114项目名称大足区龙岗污水处理厂迁建及配套管网工程监理招标（二次招标）115建设地点大足区智凤镇登云村4组（邓家坝）121资金来源业主自筹资金122出资比例100123资金落实情况/124建设规模该项目规划用地120亩，近期建设用地78亩。建设规模为迁建日处理污水能力3万吨、出水水质为一级A标的污水处理厂一座，及厂区、厂外配套工程和污水管网工程等。131招标范围本项目采用“设计采购施工”总承包模式（EPC模式）监理内容包括设计阶段（设计概算控制、限价控制）、招标过程、施工阶段（项目设计施工图、图说及变更设计所包含的建安工程施工、设备安装阶段及缺陷责任期）全过程监理服务内容。132监理服务期设计工期、施工工期及缺陷责任期。133监理目标（1）造价控制目标；按工程合同价格进行控制；严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；严格计量，无超前支付发生。（2）进度控制目标建设期控制在合同约定的工期内；（3）质量控制目标工程验收一次性合格；招标文件4（4）安全生产管理目标严格执行建筑法、建设工程安全生产管理条例,监理期内无伤亡事故发生。134监理工作内容（1）在上述监理范围内，负责从设计阶段开始至工程竣工验收合格并交付使用各阶段的工程监理。并协助委托人做好与本工程相关的各方协调工作。（2）建设工程监理规范（GB/T503192013）规定的相应监理工作内容。（3）满足现行重庆市建设工程监理操作规程的要求。（4）监理具体工作内容（详见第五章52（4）的内容）141投标人资质条件、能力和信誉本工程监理招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件1资质条件同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级和房屋建筑工程监理甲级及以上资质，重庆市外企业必须按关于实行市外建筑相关企业入渝备案管理制度的通知（渝建发2011129号的规定办理入渝备案登记取得入渝登记备案证。否则不得参与本次投标。提供资质证书副本复印件加盖企业公章（鲜章）。2营业执照工商行政主管部门颁发的有效的营业执照。提供营业执照副本复印件加盖企业公章（鲜章）。3总监理工程师资格要求1总监理工程师1名拟派往本项目的总监理工程师必须具有建筑类高级职称，并取得全国注册监理工程师资格，且注册单位必须与投标单位一致；提供总监理工程师高级职称证书复印件、国家注册监理工程师注册证书（市政专业）、监理工程师执业资格证书复印件、身份证复印件加盖企业公章（鲜章）。4专业监理工程师和监理员资格要求专业监理工程师2人具备中级及以上技术职称，取得行业行政主管部门颁发的监理工程师执业资格证书和注册在本单位的注册证书。（提供专业监理工程师职称证书、监理工程师执业资格证书、身份证复印件加盖鲜章）注以上专业监理工程师专业类型为市政公用工程类。监理员3人具有初级及以上技术职称，具备省级建设行政主管部门颁发的监理员岗位证书。（提供监理员上岗证书或重庆市监理工程师证书、职称证书、身份证复印件加盖鲜章）5外地监理企业投标按照“渝建发2011（129）号”文规定，2012年1月1日起，重庆市外监理企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证。总监理工程师、各专业监理工程师、监理员必须是已在分招标文件5支机构登记备案的人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案证及登记备案的人员名单复印件）。分支机构负责人须持有效身份证明和分支机构入渝登记备案证到开标现场，否则，招标人当众退还投标文件。6社保缴费证明以上人员应均为本单位在职员工，提供当地社保局出具的社保缴费证明（至少要提交2014年6月2014年12月的社保缴费证明）。外地入渝企业的项目拟派人员必须是已备案人员。（提供备案人员证明材料）注A上述要求提交的资料除身份证外，均应同投标文件一同提交原件备核验；B招标人有权在评标完成后对所有证明材料的真实性进行复核；C对提供虚假、不实的材料的投标人，招标人有权没收其投标保证金并取消其投标资格，骗取中标的取消其中标资格,并上报相关部门。D上表所列条件为必备条件，必须全部满足，否则，资格审查为不合格。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场自行踏勘1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间2015年3月17日1400前（北京时间）1103招标人书面澄清的时间2015年3月17日1700前在重庆市大足区公共资源综合交易网（WWWCQDZJYZXCOM）公布，由各投标人自行下载，不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并全部知晓有关事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。111分包不允许21构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书。221投标截止时间投标截止时间2015年4月3日13时00分至14时30分（北京时间）311构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。32投标报价（1）本项目监理费用参照国家发改委的建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）收费标准计算监理费。本项目将设最低下浮比例作为最高限价，最高限价在开标前三天公布，投标人投标下浮比例应招标文件6大于招标人设置的最低下浮比例最高限价，否则，将被认定为废标；最终合同价（发改价格2007670号）收费标准计取的监理费（1中标下浮率）（2）本工程监理服务费用为包干使用，包括完成本次招标确定的监理范围和监理工作内容所需的全部费用包括工程缺陷责任期阶段等服务的工作人员的工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、治疗费，监理机构的管理费、税金、利润、并且包含检测设备、检测试验费、办公用品、交通工具、通讯设备，来渝的外地企业应综合考虑参加本项目投标及履行合同产生的一切费税等全部费用。招标人除此以外不支付其它费用，投标人也不得与本项目的承包商发生任何经济关系。331投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）341投标保证金投标保证金伍万元整（5000000元）。由法定代表人或委托代理人持公司基本账户开户证明原件于开标截止时间前1个半小时内在重庆市大足区公共资源综合交易服务中心指定窗口POS机上刷银联卡缴纳。投标人必须提供有效身份证明文件及复印件（法定代表人提交法人证明文件、开户行许可证复印件盖公章，委托代理人提交法定代表人签署的授权委托书及法人证明文件复印件及身份证、开户行许可证复印件均盖公章）。提交复印件加盖单位鲜章，一式两份（其中一份交由交易中心，一份交由开标现场）。投标保证金退还中标通知书发出5个工作日内，重庆市大足区公共资源综合交易服务中心向除中标候选人以外的投标人银行基本账户转账退付投标保证金；合同签订后5个工作日内，中标人将审核备案的合同送重庆市大足区公共资源综合交易服务中心，重庆市大足区公共资源综合交易服务中心向中标人以外的中标候选人银行基本账户转账退付投标保证金。有以下情形之一的投标文件将被拒绝（1）未按招标文件要求按时提交投标保证金；（2）招标人指定的银行帐户未确认投标保证金到帐。35资格审查资料本须知前附表第141项规定提供的资料均需提供原件备查。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字盖章要求按本章投标人须知373款执行。374投标文件的份数商务部分（投标文件商务部分一式肆份，正本一份，副本三份）；招标文件7投标函部分投标文件投标函部分一式肆份正本一份、副本三份）；技术部分（监理大纲一式两份，不分正副本）。中标人在签订合同前须再向招标人提供副本五套。375装订要求1、本工程技术部分监理大纲采用暗标评审，应将投标函部分、商务部分含资格审查文件、技术部分各自分别装订成册。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第五章规定格式用夹条打孔装订成册，并应编制目录，逐页加盖公章。（2）商务部分含资格审查文件的装订要求应按照第五章规定格式用夹条打孔装订成册，并应编制目录，逐页加盖公章。（3）技术部分的装订要求【监理大纲】【暗标】，技术标文件袋封面上不得显示投标人单位名称和法人公章。、监理大纲面页使用A4白色厚型纸面页，用初号仿宋字体标明确“监理大纲”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为85CM左右的等腰直角三角形密封；面页及整个监理大纲均不得显示与投标人企业有关的任何信息。、监理大纲采用A4白纸，图表采用A3或A4号图幅，图表字号不限；文字为四号不加修饰的仿宋字体；图表内的字体为不加修饰的仿宋字体；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。、技术标的装订不得夹带任何白纸、不得使用塑料夹条、薄膜外皮及显露明钉、明线等，用线绳穿三孔装订后，再用A4白纸作封底，最后将监理大纲面页与底边对齐粘贴作为封面。、技术标的密封沿密封线对折，并将技术标文件装入“技术标”袋中，密封即可。违反上述任意一项，其技术标为零分。411投标文件的密封投标文件内外包封袋使用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件”大袋。A投标函装入统一的“投标函部分”袋中，密封并加盖投标单位公章；B监理大纲装入统一的“技术部分”袋中，密封，不加盖投标单位公章。C投标文件商务部分装入统一的“商务部分”袋中，密封并加盖投标单位公章；D“投标函部分”、“技术部分”和“商务部分”三个小袋装入统一的投标招标文件8文件大袋，密封条密封并加盖投标人公章、法定代表人印章412封套上写明投标文件大袋封套上标明以下内容招标人名称投标文件投标人名称（盖公章）年月日时分前不得开启（同开标时间）422递交投标文件地点地点大足区公共资源综合交易服务中心接标处地址大足区棠香街道二环南路200号，与大邮公路交汇处大足区行政服务大厅东楼一楼423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点大足区公共资源交易中心52开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证。核验被授权代理人的法人身份证明及授权委托书（原件）,为本单位人员。身份核验不合格或中途离场的，视为默认开标结果。按照“渝建发2011136号”文规定，2012年1月1日起，重庆市市外建筑企业在投标前必须办理好入渝分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证、分支机构负责人持有效身份证明到开标现场，否则，招标人当场退还投标文件。5）展示投标保证金缴款情况，核验各投标人投标保证金递交情况，投标保证金不符合341规定要求的，当众退还其投标文件。（6）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（7）宣布投标文件开标顺序随机开启。；（8）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况，开启各投标人的“投标函部分”、“商务部分”和“技术部分”投标袋，宣布投标报价，并记录在案；（9）将开启的各投标人的投标函部分、商务部分和监理大纲一并送评标委员会评审，并作出评审结论；（10）按照评标办法计算各投标人的得分并记录在案；招标文件9（11）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（12）开标结束。611评标委员会的组建评标委员会构成5人（在重庆市综合评标专家库中随机抽取5名）71是否授权评标委员会确定中标人推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。731履约担保1担保形式履约保证金2履约担保金的金额中标价的103履约保证金提交时间中标人应在收到中标通知书5个工作日内按招标文件要求提交履约保证金，若未按时提交，则视为放弃中标资格。招标人不退还投标保证金。81重新招标1按投标人须知第81（1）执行；2按投标人须知第81（2）执行；3经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。82二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10需要补充的其他内容101中标公示媒体开标结束后将在重庆市招标投标综合网、重庆市大足区公共资源综合交易中心网站公示开标结果，公示时间3日。公示期间，各投标人如对中标结果有异议，均可向招标人提出异议或监督机构投诉，招标监督机构将据此进行核查。102评标方式与评标标准监理评标采用“综合评分法”，满分100分。投标函部分30分监理报价、技术部分（监理大纲）20分、商务标部分（资格审查部分）50分。具体评标标准分值分配详见评标办法前附表。103付款方式1、本工程监理费用无预付款和工程进度款。2、监理费的支付方式工程综合验收合格后，两年内支付监理费。如监理费在缺陷责任期内支付将保留5的质保金，如在缺陷责任期之外支付将不保留5的质保金。104特别提示业主实行严格的考勤制度，考勤记录由业主工作人员动态跟踪据实登记。总监理工程师和专业监理工程师每周现场办公不少于五天，每周五下午下班之前将周六周日值班监理名单提交委托方。总监理工程师缺勤，按1天500元人民币扣除监理工作报酬，监理工程师缺勤，按缺勤人员每人1天300元人民币扣除监理工作报酬，监理员缺勤，按缺勤人员每人1天300元人民币扣除监理招标文件10工作报酬。监理人员的配备最终以大足区建委报建时要求的数量为准，中标人无条件接受并完成配备要求，但投标时拟投入人员不得少于招标文件之规定。招标文件111总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、监理服务期和监理目标要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本次招标监理服务期见投标人须知前附表。133本次招标的监理目标要求见投标人须知前附表。134本次招标的监理工作内容见投标人须知前附表和第五章“监理范围及工作内容要求”。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）项目总监理工程师要求见投标人须知前附表；（3）项目各专业监理工程师和监理员要求见投标人须知前附表；142本项目不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供咨询服务的；（3）为本项目的代建人；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；招标文件12（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；（13）两个或两个以上以上投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分的同一招标项目投标。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191招标人不组织踏勘现场。投标人自行踏勘，费用自理。192投标人及其人员经过招标人的允许，可因踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。110投标预备会本项目不组织投标预备会。111分包本工程不允许分包。112偏离不允许。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）图纸；（6）监理要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件1322招标文件的质疑、澄清、修改及投标截止时间221招标文件的质疑及澄清详见投标人须知前附表。222投标截止时间详见投标人须知前附表。223招标文件的修改详见投标人须知前附表。224在投标截止时间15天前，招标人可以以网上形式修改招标文件或对招标文件作出澄清。如果修改和澄清的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。225若开标时间延迟，则由招标人或招标代理机构在开标前的任何时间在重庆市大足区公共资源综合交易网（WWWCQDZJYZXCOM）、上另行通知开标时间。无论投标人是否看到，招标人及招标代理机构将视同投标人已获得招标人推迟开标时间的决定，由此产生的一切后果由投标人自负。3投标文件31投标文件的组成311投标文件由商务部分、投标函部分、技术部分三部分组成312商务部分包括的内容按规定格式执行，编制成册，正本一份，副本三份。313投标函部分内容按规定格式执行，编制成册，正本一份，副本三份。314技术部分内容监理大纲一式两份，不区分正副本。32投标报价及结算原则321报价范围大足区龙岗污水处理厂迁建及配套管网工程监理招标（二次招标）本项目采用“设计采购施工”总承包模式（EPC模式）监理内容包括设计阶段（设计概算控制、限价控制）、招标过程、施工阶段（项目设计施工图、图说及变更设计所包含的建安工程施工、设备安装阶段及缺陷责任期）全过程监理服务内容。投标人的监理报酬应包含1）完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用（含服务期及延伸与延期服务期、缺陷责任保修期）。2）监理办公用房、办公家具、办公设施、通讯工具、通讯费用等实施工程监理所产生的一切费用。322报价原则1）完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用（含服务期及延伸与延期服务期、缺陷责任保修期）。2）监理办公设施、通讯工具、通讯费用等实施工程监理所产生的一切费用。报价原则投标人的投标报价以不超过最高限价为报价原则。323投标货币本工程的投标应以人民币。招标文件14324结算原则本工程监理服务费用为包干使用。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343中标通知书发出后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351资格后审申请文件应严格按照“投标文件商务部分格式”要求进行全面地、完整地编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格后审申请文件的组成部分。投标人应提供真实的、有效的、清晰的相应证明资料。经评标委员会认定，凡投标人未按“投标文件商务部分格式”进行全面地、完整地编写；提供虚假资料或提供的资料相互矛盾；提供的资料模糊不清的；其资格审查申请将被视为不合格。352“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料和资质证书副本等材料的复印件（复印件盖公章，原件备验）。353法定代表人授权委托书必须由法定代表人签字或盖章。354投标人提供的所有证件（书）等资料的复印件必须加盖投标人的企业印章鲜章。355以上证明资料均需加盖企业印章并要求原件（身份证除外）带至开标现场备查。投标人如提供虚假资料，经招标人查实，将被取消投标或中标资格，其投标保证金不予退还，并承担相应法律责任。356招标人有权核查投标人在投标文件中所提供的资料的真实性。若在评标期间有投标人投诉并经查实或评标委员会发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间有投标人投诉并经查实发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人招标文件15有权从履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。36备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标人应按本须知概述第412项规定的份数提交投标文件。372投标文件包括本须知第31条中所规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。373投标文件上签字（章）或盖章必须按招标文件规定执行。投标报价可为打印或黑色签字笔公正书写。374投标函部分的投标函采用招标文件第五章格式，投标人法定代表人或其授权代表按要求签字（章），并加盖投标人公章，否则，其投标函部分无效。375技术部分的监理大纲一律采用黑色打印，不使用彩色打印。文字部分统一采用白色A4纸，仿宋体4号字打印；图纸采用A4或A3图幅，图表内的字体大小不作规定。监理大纲用白色棉线装订（三孔眼），不做书脊；监理大纲最后一页用空白的A4白纸封底；不能使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记。监理大纲中任何一页都不应有涂改、行间插字或删除，不能有页眉、页脚，不得编页码，不得出现明钉明线。如监理大纲未按照以上要求制作，其监理大纲得0分。376商务部分采用招标文件第五章格式，格式中要求“投标人（盖章）”、“投标人法定代表人或其授权代表签字（章）”，须按要求签字盖章；否则，其商务部分无效。377除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。经济标如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标人法定代表人或获得被合法授权的委托代理人签字或盖章。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件内外包封袋使用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件”大袋。A投标函装入统一的“投标函部分”袋中，密封并加盖投标单位公章；B监理大纲装入统一的“技术部分”袋中，密封，不加盖投标单位公章。C投标文件商务部分装入统一的“商务部分”袋中，密封并加盖投标单位公章；D“投标函部分”、“技术部分”和“商务部分”三个小袋装入统一的投标文件大袋，密封条并加盖投标人公章、法定代表人印章。412投标文件份数招标文件16商务部分（投标文件商务部分一式肆份，正本一份，副本三份）；投标函部分（投标文件投标函部分一式肆份正本一份、副本三份）；技术部分（监理大纲一式两份，不分正副本）。413投标文件的封套上应写明的内容见详见投标人须知前附表。414如果投标文件没有按本须知第411、412、413款规定密封，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人、市外分支机构负责人准时参加。开标会将请有关监督部门进行监督。52开标程序详见投标人须知前附表6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。招标文件1762评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式711招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。712依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。当招标人确定第二或第三的中标候选人为中标人时，其合同价不得高于第一中标候选人的投标报价。72中标通知721中标结果在重庆市招标投标综合网（HTTP/WWWCQZBGOVCN/）、大足区公共资源综合交易网发布公示3日。722招标人在投标有效期内按照招标投标的有关法律法规等规定确定中标人后，由招标人向中标人发出中标通知书。723中标通知书是合同文件的组成部分。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；招标文件18（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；招标文件19（三）提供虚假的信用状况；（四）其他弄虚作假的行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。大足区监察局02343768033大足区发改委02343737712大足区招标投标交易管理站0234372660410需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。招标文件20第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1投标函所有数据均符合招标文件的规定；2投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；4投标文件的编制、装订符合规定。报价唯一只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。211形式评审标准委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书），且其授权委托书符合招标文件规定的格式。条款号条款内容编列内容221分值构成总分1OO分（1）投标报价30分；（2）监理大纲20分；（3）商务部分50分；222投标报价A（30分）投标报价监理费下浮比例不得低于投标下浮比例。在所有资格后审合格的投标报价中去掉六分之一的最低报价和相同家数的最高报价（不足六家报价则不去掉）后的算术平均值即为评标基准价，得基本分30分；在评标基准价上每增加1扣05分，每减少1扣025分。最多扣5分。按照上述规定用插入法计算，计算出各投标人的报价得（保留小数点后两位，第三位四舍五入）。招标文件21举例如下若该项评标基准值为158，投标人A所报竞争下浮比例为178，则投标人A的投标报价得分30（178158）0529分；投标人B所报竞争下浮比例为105，则投标人B的投标报价得分30（158105）0252868分条款号评分因素评分标准工程重难点分析和合理化建议是否能准确把握本项目的重难点；针对本项目重难点从监理的角度提出合理化建议的可行性。4质量控制、造价控制、进度控制、安全生产管理的监理工作质量控制体系完善、措施合理、重点突出；质量控制手段、方法和程序正确，有明确控制点；造价控制，目标明确、依据合理、内容齐全；造价控制方法和程序正确并有针对性；进度控制手段先进合理；安全生产管理目标明确、内容齐全；安全生产管理方法和程序正确并有针对性。4监理组织机构和岗位职责项目监理组织机构形式符合工程特点、监理人员职责明确、职能划分和专业分工符合工程特点。4合同管理、信息管理管理措施是否合理可行、信息管理内容齐全、合理可行、控制措施针对性强，明确合理。4组织协调、创优措施、环保措施组织协调方法是否得当、措施切实可行，争创优质工程措施得力、环保措施，形象有效。2监理设备和仪器配置齐全且科学合理。2223（1）监理大纲评分标准B（20分）评委各项评分总和作为最后的得分（得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入）。项目总监（20分）1、总监理工程师具备国家级注册监理工程师、同时具备建筑类高级职称得基本分4分；具备注册一级建造师加4分，具备注册安全工程师加4分，注册造价师加4分，具备设备监理工程师加4分，最多加16分（提供资格证书及职称证书复印件加盖鲜章）。提供证明材料复印件（原件备查）224商务标C（50分监理人员（23）1、专业监理工程师的人员配备满足资格审查要求的得基本分4分；其中1名专业监理工程师同时具备一级结构工程师的加5分；其中1名专业监理工程师同时具备一级建造师、注册招标文件221评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章按照本章第2条评审标准规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成投标报价见评标办法前附表；222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223评分标准投标报价评分标准见评标办法前附表；安全工程师的加5分；最多加10分（提供资格证书复印件加盖鲜章）。提供证明材料复印件（原件备查）2、专业监理员的人员配备满足资格审查要求的得基本分3分，其中2名监理员为重庆市监理工程师，同时具有全国注册造价员资格，加6分；最多加6分。（提供资格证书复印件加盖鲜章）。提供证明材料复印件（原件备查）企业资质（7）投标人同时具备建筑行业设计甲级加7分，乙级加3分条款号编列内容3评标程序1对所有投标人按本附表21进行初步评审。2对初步评审合格的投标文件计算评标基准价，按本章评标办法第32款至34款规定的程序进行详细评审，并按本章第223及321款规定的评分标准评审计分，确定得分最高的前三名投标人（按得分高低排序）为中标候选人。3如经过对所有投标人的投标文件进行评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。招标文件233评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章第351项和“商务部分”规定的“携原件至开标现场供查验”的有关证明和证件的原件，