延边地区特色农业发展研究

摘 要现代农业的发展，是最近几年新农村建设不断被提及重视的话题。那么，现代农业的发展，无非就是改造传统农业，转变农业的增长方式，特色农业的发展无疑是一个既能让农业增效，又能让农民增收的重要途径。本文以延边地区特色农业的发展为研究对象，论述了特色农业的概念与特征，并且对延边地区发展特色农业的背景与意义进行了分析。除此以外，还论述了延边地区发展特色农业的 SWOT 分析，重点提出了延边地区发展特色农业面临的问题，并且针对这些问题，分析了原因，给出了发展建议。其中，对延边地区的特色农业发展的优势，主要集中在气候资源优势、自然资源优势与产业经济优势三方面，对延边地区的特色农业发展面临的挑战，则是用与时俱进的观点提出了分析，进而给出了对策与建议。关键词：吉林地区；特色农业；发展模式；对策建议 AbstractThe development of modern agriculture, new rural construction in recent years continue to be mentioned topic. So, the development of modern agriculture, nothing but is the transformation of traditional agriculture, the transformation of agricultural growth mode, the development of characteristic agriculture is undoubtedly a can let the efficiency of agriculture, and to let the farmers income an important way.The development of agriculture with special characteristics in Yanbian area as the research object in this paper, it discusses the concept and features of agriculture, and the background and significance of Yanbian area agriculture were analyzed. In addition, also discusses the SWOT analysis of Yanbian area characteristic agriculture development, put forward facing Yanbian area characteristic agricultural development problem and to solve these problems, analyzes the reasons and suggestions are given. The development, on the development of characteristic agriculture in Yanbian area advantage, mainly concentrated in the climate resources, natural resources and industrial economic advantages in three aspects, on the face of the development of characteristic agriculture in Yanbian area of the challenge, is analyzed with the viewpoint of then, countermeasures and suggestions are given.Key words： Jilin area；characteristic agriculture ；development mode；countermeasure suggestion目录摘 要 .1关键词 .1Abstract.2Key words： .21 特色农业产业概述 .51.1 特色农业产业概念界定 .51.2 延边地区特色农业产业的特征 .51.2.1 延边地区地域属性的特殊性 .51.2.2 延边地区产品的独特性 .51.3 发展特色农业产业的背景及意义 .61.3.1 延边地区发展特色农业产业的背景 .61.3.2 延边地区发展特色农业产业的意义 .62 延边地区特色农业产业发展 SWOT分析 .72.1 优势 .72.1.1 延边地区发展特色农业的气候资源优势 .72.1.2 延边地区发展特色农业的自然资源优势 .72.1.3 延边地区发展特色农业的产业经济优势 .72.2 延边地区发展特色农业的劣势 .82.2.1 延边地区经济实力不强 .82.2.2 延边地区特色农业的优势产业发展不突出 .82.2.3 延边地区人才科技劣势 .82.3 延边地区发展特色农业的机遇 .92.3.1 延边地区政府的扶持政策 .92.3.2 区域经济迎来发展良机 .92.4 延边地区发展特色农业的挑战 .92.4.1 资源的过度开发和环境的破坏 .102.4.2 市场竞争加剧 .102.4.3 贸易保护主义影响 .103 延边地区特色农业发展的问题及原因分析 .113.1 企业规模较小,缺乏资金支持 .113.2 产业链条短,产品附加值低 .113.3 市场管理不健全,服务体系薄弱 .124 延边州特色农业发展的必要性及对策建议 .134.1 延边州发展特色农业的必要性分析 .134.1.1 有利于促进地方经济发展 .134.1.2 有利于农民增收 .134.2 延边州特色农业发展的对策建议 .144.2.1 集群发展,建立特色农业产业园区 .144.2.2 扶持龙头企业,实行品牌战略 .144.2.3 积极营销,扩大招商引资 .154.2.4 提高科技贡献率,注重产品开发 .154.2.5 加强监管,完善市场环境 .15参考文献 .18谢 辞 .191 特色农业产业概述1.1 特色农业产业概念界定农业部指出：“特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的农业产业” 1。 经济学家一般认为特色农业包括水体农业、绿洲农业、旱地农业、旅游农业、都市农业、生态农业、精品农业（高优农业）等。本文观点认为：特色农业就是以市场多样化需求为导向,以区域化特色为基础,以科学技术为支撑,以效益为中心,以产业化经营为表征的充分发挥区域比较优势,形成了一定竞争力的高效优质农业。1.2 延边地区特色农业产业的特征1.2.1 延边地区地域属性的特殊性要想发展特色农业，必须要利用好自然条件。因为，特色农业是要以一定的区域作为载体才能发挥更好的作用。因为各个地区的纬度、地形、地理位置、气候条件等等是不一样，那么必然导致每一个地区的自然条件都是不相同的。所以，这种不同恰恰就是一种独特的特色农业的类型与方式的特色农业发展的前提条件。本文作者认为，特色农业的地域特点主要有以下亮点：不一样地区的自然条件的不同，决定特色农业的发展具有地域性，而在市场经济环境下，就是要突出地域性来提高一个地区的特色农业发展；特色农业与生态农业是相辅相成的，那么必然要求这个地区的特色农业具有无公害与绿色这两个特点。1.2.2 延边地区农产品的独特性无论是哪种产品要想存在和发展就必须注重产品的市场和效益,对于特色农业来说,市场和效益保障的一条重要途径就是借助其产品的区域性及其独特品质来满足市场上高品质和特殊品质农产品的供给。由于特色农产品一般在品质、竞争力、市场需求等方面表现出极大地优势,一旦其形成规模化生产,收益会相当显著。现实证明,特色农产品在其主产地经济中所占份额一般比较大,特色农业对于当地经济的发展具有相当大的带动作用。1.3 发展特色农业产业的背景及意义1.3.1 延边地区发展特色农业产业的背景近几年来，各地农民都面临着一个“增产却不增收”的尴尬问题，也是现代农业所面临的一个巨大的困境。这种困境，其实是市场结构的矛盾与农业产业的结构之间的矛盾所带来的，同时也有一部分是中国加入 WTO 后，国外农产品所带给中国农民的巨大的竞争压力，第三方面还有我们国家的农业长期过度开发所导致的生态环境破坏问题。所以对我们中国的农民来说，特色农业的出现可以说是一种应对“增产不增收”的尴尬处境而出现的一种农业新课题，它也是目前中国农业“自我解压”的有效途径和手段。 1.3.2 延边地区发展特色农业产业的意义延边地区的自然资源丰富，是各种特色农业发展的富集区域。发展优质的特色农业，有着得天独厚的自然条件。因地制宜发挥延边地区的各项资源优势，把资源优势变身为经济优势，而把潜在的优势变为现实的优势，缓解“双重约束”带来的农业压力，促进延边地区农民再就业，实现农民增收致富以及促进延边地区农业产业化、现代化都具有重要意义 2。 2 延边地区特色农业产业发展 SWOT分析2.1 优势培育和发展区域特色产业,有利于聚合各种生产要素,进而推进产业化经营。产业结构调整的方向是推进农业产业化经营,而特色产业是发展产业化经营的基础。在县域范围内,集中力量培育一、两个特色产业,有利于聚合各种生产要素,完善产业体系,为农业产业化经营奠定基础。如通过建设良种繁育体系、加工销售体系、技术服务体系、质量检测体系等,集中服务于主导产业,易于把产业做大做强,形成优势。培育发展区域特色产业,有利于第一、第二、第三产业协调发展。特色产业发展到一定程度,会带动起加工、运销、服务等一系列关联产业群,甚至成为地方经济的支柱产业和重要的经济增长点。2.1.1 延边地区发展特色农业的气候资源优势延边地区地处北半球的中温带，受到亚洲大陆与太平洋高低气压季节变化的影响，总的来说属于中温带湿润的季风气候。延边地区东边挨着日本海，西部与北部有高山作为屏障，全年气候冬暖夏凉，日照时数全年基本在 2150-2480 小时，大概全年有 100天为无霜期，秋霜在九月的下旬出现，五月上旬结束春冻期。这种气候条件下种植传统的农作物，肯定是没有任何优势的。更适合发展特色农业，即符合这种气候条件的高效的经济作物、畜牧业与林业。就是这样独一无二的气候资源优势，给了延边地区发展特色农业一定的自然资源基础。2.1.2 延边地区发展特色农业的自然资源优势延边地区地广人稀，水土状况保持良好，且作物的栽种等都还采取的是传统的方式在运作。因此，延边地区的地质地貌还都保持着一种原始状态，再加上这里的工业不发达，所以周边的自然资源可以说没有受到废水、废气等的污染，再加上化肥与农药等化学投入品的污染程度不高，所以延边地区可以说是大气、水体、土壤、生物等要素构成的良好的地区，这种环境最适合发展特色农业，特别是一些无公害特色农业。2.1.3 延边地区发展特色农业的产业经济优势目前，延边地区特产业标准化基地的建设进一步推进，已经建设 7 个省级“长白山人参原材料基地”， 20 个标准化绿色人参示范基地; 30 个省级标准化封沟养蛙标基地; 16 个省级标准化蔬菜棚膜园区，1 个国家级标准园; 200 万袋以上的食用菌标准化基地 58 个，其中 500 万袋以上 15 个 3。延边州特产业品牌建设取得了较大成效，其农产品共拥有 6 个省级名牌，其中珲春华瑞参业生物工程有限公司的“金立华”牌活性人参胶囊、吉林省中华参加工有限公司的“汪特”牌中华参和延边特产实业有限公司的“峰泉”牌红参液等 3 个人参产品，延边丹华食品有限责任公司的“丹华”牌黑木耳，延边宝利祥蜂业有限公司的“宝利祥”牌椴树蜂蜜等 5 个省级名牌产品属于特色产业。2.2 延边地区发展特色农业的劣势2.2.1 延边地区经济实力不强延边地区 2014 年完成地区生产总值 900.78 亿元亿元,比上年增长 7.0%，增速较全省增速高出 0.5 个百分点，居全省第 2 位。除此之外，结构调整也取得了很大的成绩。三大产业结构由 2013 年的 8.6:51.4:40 优化为 8.3:51.3:40.4。即便如此，延边地区的总体经济形势仍然没有改变 4。延边地区属于山区边境地区，属于经济欠发达地区，年轻劳动力大多选择外出打工，因此经济的综合实力不强。一个地区的经济整体的发展水平，会影响着该地区的特色农业的发展。因为特色农业发展所需要的物流水平、加工能力已经科研投入能力都都需要匹配的经济发展水平。这些都会直接或间接影响特色农业产业的发展。2.2.2 延边地区特色农业的优势产业发展不突出近几年延边农业优势特色产业发展较快，经济效益凸现，但产业规模化、集约化程度较低，优势产业不够突出。笔者认为延边独特的地理位置和资源优势造就了几大优势产业，第一，延边地区森林覆盖面积大和独特的气候特点，最适合黑木耳产业的发展。第二，长白山中药材资源的宝库，特别是人参产业是本地区的优势产业。第三，延边苹果梨已经形成了产业规模，也是延边的一大特产。第四，长白山丰富的动植物资源，给当地发展野生采集产业提供了得天独厚的自然条件。我们从 2011 年，2012 年以及 2013 年这三年的数据可以看出来，延边地区的特色农业中，除了黑木耳的产业已经有了不错的发展规模外，其他的特色农业类项目的发展还都差得很远。2.2.3 延边地区人才科技劣势延边地区发展特色农业，目前还有一个很大的不足，就是人才科技的发展处于劣势地位。要知道，不管现代经济增长中的哪一个部分，人力资源的价值都应该是放置在首位。然而，延边地区因为所处的地理位置等原因，很多年轻人外出打工，而当地的大学生也基本不会选择会延边地区来工作。因此，延边地区的高学历高技能人才很少。延边州从事科技活动人员数仅为 3000 人左右,根本比不上长春市以及吉林市等地区，科技人才的缺乏必定会影响特色农业产业的发展。我们都知道，传统农业需要的只是劳动力，而特色农业更多需要的是技术与科技，那么，我们又回到科技人才的竞争层面上来。现有的人才都一窝蜂聚集在大城市寻求发展，很少有毕业生愿意回到延边州地区，所以这是制约延边地区特色农业发展的根本原因之一。2.3 延边地区发展特色农业的机遇近年来延边州以生态农业、绿色农业、精品农业为特点的标准化出口创汇农业体系建设为主要目标,重点建设生态农业、绿色农业、精品农业、标准化农业科技示范区,大力开展以出口创汇为主要目的的农副产品精深加工、储藏、保鲜、转运技术研究和应用推广。切实抓好以延边黄牛肉品种育种和延边苹果梨原产地保护与品种改进为重点的特色畜禽和特色植物良种育种和扩繁技术研究,使良种覆盖率达到 80%以上;加强了有机农肥和有机农药的生产技术研究和大面积应用推广；加强了农作物和森林病虫害及畜牧业防疫技术研究与产品开发,使农作物病虫害平均防治效果达到 80%以上,有效控制森林病虫害和畜禽疫病;积极推进抗低温冷害技术和绿色农业技术研究和推广;大力提高农业机械化水平。2.3.1 延边地区政府的扶持政策政协延边州第十二届委员会第四次会议和延边州第十四届人民代表大会第五次会议相继在延吉召开，2015 年政府工作报告中不断提出：延边地区政府不断增加对特色农业的投入力度。其中有如下措施：启动参茸、生物农药、食用菌三个国家质检中心整合提升工程。做好全国农药标准化技