地籍测量宅基地使用权确权论文

河北省滦南县宅基地使用权确权2013 年 6 月 14 日黄河水利职业技术学院毕业论文（设计）黄河水利职业技术学院毕业设计登记表2013 年 06 月 14 日学生姓名 专业 工程测量技术 班级 工测 1003 班设计题目 河北省滦南县宅基地使用权确权指导教师意见：是否同意参见答辩：同意（ ）不同意（ ）指导教师签名：摘要本文主要介绍河北省第二测绘院在河北省滦南县的项目，农村宅基地使用权的确权发证，在项目实施中遇到的一些问题如如何使用 GPS-RTK 技术布设控制网，如何进行界址点的采集，主要的地籍要素有哪些，如何编绘地籍成果图。本文从相关理论结合实际应用入手，依次介绍了地籍测量，地籍控制测量，界址点的测定，地籍成果图的编绘等。如第二章，介绍地籍测量控制网的布设，包括控制网的设计方案，对实际布设过程中的一些问题进行探讨并解决，控制网精度的要求；第三章，介绍了集体土地的界址点的测定，使用到的仪器，测量的精度；第四章，介绍了地籍成果图的编绘，包括地籍图、宗地草图、宗地图，并对最后的成果进行检测评估。在论文的最后对地籍测量工作做了总结。关键字：地籍测量；地籍控制测量；地籍图；宗地图黄河水利职业技术学院毕业设计报告I目录第一章绪论 .11.1 地籍调查 .11.2 项目概述 .1第二章地籍控制测量 .32.1 地籍测量 .32.2 布设地籍控制网的一般规定 .32.3 使用 GPS-RTK 布设图根控制网 .6第三章界址点的测定 .93.1 界址点测量方法 .93.2 界址点的精度 .93.3 使用全站仪采集碎部点 .11第四章地籍成果图的编绘 .134.1 测绘地籍图 .134.2 宗地图的制作 .164.3 地籍测量成果图 .174.4 测量成果检查验收 .20总结 .23参考文献 .24致谢 .25黄河水利职业技术学院毕业设计报告II附录 .26黄河水利职业技术学院毕业设计报告1第一章绪论1.1 地籍调查在进行地籍测量之前，必须进行地籍调查，即调查土地及其附着物的社会、经济、和法律方面的信息，再实地确认土地及其附着物的权属界址和利用状况，并填写地籍调查表，为土地及其附着物的精确定位、面积测算等地籍测量工作提供基础资料。地籍调查是遵照国家的法律规定，对土地及其附着物的权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查。它既是一项政策性、法律性和社会性很强的基础工作，又是一项集科学性、实践性、统一性、严密性于一体的技术工作。指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。为保证城镇（包括村庄）地籍调查工作规范、有序，符合土地登记的要求，原国家土地管理局制定了城镇地籍调查规程 。地籍调查的单元是宗地。它是被权属界址线所封闭的地块。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。地籍调查的主要目的是核实宗地的权属、确认宗地界线、查明宗地面积、用途、等级等,为土地登记、核发土地权属证书提供依据。地籍调查是土地管理的基础工作,分初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行,变更地籍调查在变更土地登记前进行。地籍调查通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。地籍调查的内容包括：1）权属调查。对宗地权属来源及其所在位置、界址、数量、用途和等级等情况调查。包括现场指界、标定宗地界址、绘制宗地草图、调查土地用途和等级、填写地籍调查表。2）地籍平面控制测量。3）地籍勘丈。目的是勘丈每宗土地的权属界址点、线、位置、形状、数量等基本情况。4）绘制地籍图。地籍调查成果主要资料包括：1）地籍调查技术设计书；2）地籍调查表；3）地籍平面控制测量的原始记录、控制点网图、平差计算资料及成果表；4）地籍勘丈原始记录；5）解析界址点成果表；6）地籍铅笔原图和着墨二底图、宗地图(土地证附图)；7）地籍图分幅接合表；8）面积量算表及原始记录；9）以街道为单位的宗地面积汇总表；10）城镇土地分类面积统计表；11）检查验收报告；12）技术报告。1.2 项目概述（1）项目的来源、目的及意义登记发证唐山市滦南县行政辖区内共 14 镇。唐山市国土资源局负责组织实施，具体技术承担单位是河北省第二测绘院。集体土地所有权调查于 2012 年 8 月 1 日开始实施，依据国土资源部办公厅关于印发农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法的通知精神，根据唐山市农村集体土地所有权确权登记发证成果自检方案黄河水利职业技术学院毕业设计报告2等相关文件，有秩序的进行农村集体土地所有权调查。本次农村集体土地确权登记发证工作是在唐山市第一次土地详查权属调查的基础上，按照国家和河北省国土资源厅关于印发河北省农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知要求，全面开展新一轮的土地调查工作。遵照中华人民共和国土地管理法 、 土地登记规则 ，查清农村集体土地使用情况。以获取现势性强的土地利用数据，全面掌握遵化市集体土地现实情况，维护土地所有者的合法权益，满足遵化市发展建设的需要。本次农村集体土地确权登记发证是一项重大的国情国力调查，是关系经济与社会发展的一项重大基础调查。全面查清土地利用情况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，满足经济社会发展和土地宏观调控的需要，实现土地信息的社会化服务。开展农村集体土地所有权的调查，是编制规划，实施宏观调控、科学决策和落实各项土地严管措施的需要，对促进经济、社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。（2）项目的主要内容完成滦南县 14 个乡镇范围内所有行政村农民宅基地所有权确权登记，与相关部门联系获得已有的资料，用 GPS-RTK 布设控制网，使用全站仪解析法采集碎部点。将采集的数据传入电脑，用 CASS 软件绘出地籍图，宗地图，并进行面积量算，填写地籍调查表，去各居民点签字盖章。根据调查成果。更新土地利用数据库。我在大学三年虽说学了不少的理论知识，但在工作中还是远远不够，如：在布设控制网的时候，虽然懂一些 GPS 的知识，但却不知道如何运用。进过师傅的讲解和实地的操作，结合学到的理论知识，最后也算完成了任务。在用 CASS 软件绘制地籍图，宗地图的时候，有好多命令不知道等等，经过两个月的努力工作，和学习，将理论知识和实践结合，对自己也有了很大的提高，在实习中锻炼了自己的动手能力，丰富了社会阅历，在以后的工作中也能从容不迫的工作。黄河水利职业技术学院毕业设计报告3第二章地籍控制测量2.1 地籍测量为满足地籍管理的需要，在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据而进行的专业测绘工作。它是土地管理的技术基础。要求分级布网、逐级控制，遵循“从整体到局部，先控制后碎部”的原则。地籍测量的方法：按设备手段不同，分为普通测量法（地面法） 、航测法和综合法；按地籍原图的成图方法，分为解析法、部分解析法和图解法；按基本图件的可用性，分为地籍修测、补测与全测。地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量（在地籍测量区内，依据国家等级控制点选择若干控制点，逐级测算其平面位置的过程） ，地籍细部测量（在地籍平面控制点的基础上，测定地籍要素及附属地物的位置，并按确定比例尺标绘在图纸上的测绘工作） ，地籍原图绘制，面积量算与汇总统计，成果的检查与验收。地籍测量必须以土地权属调查为先导，在地籍调查表及宗地草图的基础上进行，其成果是土地登记的依据。地籍测量的主要成果是基本地籍图，包括分幅铅笔原图和着墨二底图。地籍测量的精度要求及成图比例尺，取决于所测地区地籍要素的复杂程度及经济发展要求。地籍基本图比例尺一般为 1500 或 11000，经济繁荣的城镇地区，精度要求较高，宜采用 1500，独立工矿区和村庄也可采用 12000。随着现代化仪器设备的出现和电子计算机技术的普遍应用，现代地籍测量区别于传统地籍测量的显著标志，在于地籍数据的获取、处理和地籍测量资料的管理方面，普遍采用电子计算机支持的现代化仪器设备，以求得较高程度的自动化。地籍测量和权属调查有着密切联系，但也存在着质的区别。前者主要是遵循规定的法律程序，根据有关政策，利用行政手段，确定界址点和权属界线的行政性工作；后者则主要是将地籍要素按一定比例尺和图示汇于图上的技术性工作。采用全站仪与 CASS9.1 相结合,快速获得测量数据及成果图,大大提高了测量质量及效率,节省了费用成本,有助于地籍测绘成果数字化测绘及管理。利用全站仪、CASS9.1 软件测绘数字地籍图,周期相应缩短,生产效率高,成果精度稳定可靠,省去了传统的绘图工艺环节,改善了劳动强度,有利于测绘工作向小型化、规模化发展，并可以在测量同时完成土地权属调查，对权属界线有争议时可以及时解决，但投入人力物力较多、仪器昂贵、耗时较长，较适合大型工程、城市地籍测绘高精度要求的测绘工作等。农村用地收入薄弱，农用地测量精度要求低，各地区从事测绘人员紧缺，该方法不适合于承担全部农村地籍测绘工作。目前，常规的 GPS 测量主要使用静态，快速静态方法来建立二级以上平面控制网，GPS 在地籍测量中的应用也仅限于此；GPSRTK 技术主要用于地形测量的碎部点采集，施工放样等，而用来代替一，二级加密控制测量，图根控制测量，地籍测量的界址点测量尚处于实验研究阶段。2.2 布设地籍控制网的一般规定黄河水利职业技术学院毕业设计报告4平面控制网的一般规定如下：（1）平面控制网的布设原则：应遵循从整体到局部、从高级到低级，分级布网的原则。也可越级布网。（2）平面控制点：平面控制点包括基本控制点和地籍控制点。基本控制点包括一、二、三、四等控制点；地籍控制点包括一、二、三级控制点。（3）地籍控制点1）城镇地区城区地籍控制点的密度一般为每隔 100200m 一点，郊区或建筑物稀疏区地籍控制点的密度一般为每隔 200400m 一点，农村地区地籍控制点的密度一般为每隔 400500m 一点。2）地籍控制点均应埋设固定标志；有条件时宜设置保护点，保护点个数不少于三个。3)地籍控制点应按附录 E 绘制点之记。(4)平面控制测量的方法包括三角测量、三边测量、导线测量、GPS 定位测量等方法。（5）三角测量1）各等级三角网主要技术要求应符合表 2-1 的规定。表 2-1 各等级三角网的技术指标水平角观测测回数等级平均边长KM测角中误差（）起算边边长相对中误差最弱边边长相对中误差 DJ1 DJ2 DJ6三角形最大闭合（）二等 9 1.0 1/300000 1/120000 12 3.5三等 5 1.8 1/200000（首级）1/120000（加密）1/80000 6 9 7.0四等 2 2.5 1/120000（首级）1/80000（加密）1/45000 4 6 9.0一级 0.5 5 1/60000（首级）1/46000（加密）1/20000 2 6 15.0二级 0.2 10 1/20000 1/10000 1 3 30.02）三角形内角不应小于 30，确有困难时，个别角可放宽至 25。（6）三边测量1）各等级三边网的主要技术指标应符合表 2-2 的规定。黄河水利职业技术学院毕业设计报告5表 2-2 各等级三边网的技术指标测距测回数等级 平均边长Km测距相对中误差测距中误差 MM使用测距仪等级 往 返二等 9 1/300000 30 I 4 4三等 5 1/160000 30 I、II 4 4四等 2 1/120000 16 III2444一级 0.5 1/33000 15 II 2二级 0.2 1/17000 12 II 2三级 0.1 1/8000 12 II 22）三角形内角不应小于 30，确有困难时，个别可放宽至 25。（7）导线测量1）各等级测距导线的主要技术指标应符合表 2-3 的规定。表 2-3 各等级测距导线的技术指标水平角观测的测回数等级 平均边长Km附合导线长度Km每边测距中误差 mm测角中误差（）导线全长相对闭合差 DJ1 DJ2 DJ6方位角闭合差（）三等四等一级二级三级3.01.60.30.20.115103.62.41.518181512121.52.55.08.012.01/600001/4000