完善电网企业基建工程财务管理问题研究

Mpacc 硕 士 学 位 论 文完善电网企业基建工程财务管理问题研究The survey on how to improve the financial management of basic construction in grid corporation作者： 导师：北京交通大学2018 年 6 月学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名： 导师签名：签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日i中图分类号：XXXX UDC：XXXX 学校代码：XXXX 密级：公开 北京交通大学会计硕士学位论文 中文摘要ii北 京 交 通 大 学Mpacc 硕 士 学 位 论 文完善电网企业基建工程财务管理问题研究The survey on how to improve the financial management of basic construction in grid corporation作者姓名： 学 号：导师姓名： 职 称： 学位级别：硕士 北京交通大学2018 年 6 月中文摘要北京交通大学会计硕士学位论文 中文摘要iii电网企业作为基础产业部门在我国的国民经济中占据着举足轻重的地位。电网企业的发展，是关系着我国经济发展和国计民生的大事，甚至会影响到我国国民经济的健康发展。长期以来，电网企业都要处于垄断的经济地位，财务管理意识淡薄。随着我国经济的快速发展，加强电网企业的深化改革也势在必行。为了使电网企业的基本建设更好的服务于发展目标，必须做好基建工程中的财务管理工作，降低工程成本，使投资效益最大化。本文在研究了当前我国电网企业基建工程中财务管理所面临的问题，对其产生的原因进行深入的分析，并提出合理的改善意见。关键词：电网企业；基建工程；财务管理；改革。分类号：北京交通大学会计硕士学位论文 ABSTRACTivABSTRACTPower grid enterprises as a basic industry departments in our countrys national economy occupies a pivotal position. The development of the electric power enterprise is the relationship with Chinas economic development and national economy and peoples livelihood, and even affect the healthy development of the national economy. For a long time, power grid enterprises are the economic position of monopoly, financial management consciousness. With the rapid development of economy in our country, strengthen the power grid management enterprises to deepen reform is imperative. In order to make the power grid management enterprises the basic construction of better serving the development goals, must do a good job in the financial management in the new infrastructure projects, reducing the project cost to maximize investment returns.In this paper, after studying the current our countrys power grid management enterprise financial management in new infrastructure projects are faced with the problem, to in-depth analysis of the reasons, and puts forward reasonable improvement opinion. KEYWORDS：Power grid enterprises；Infrastructure projects；Financial Management；Reform.CLASSNO：北京交通大学会计硕士学位论文 目录v目录中文摘要 -iiiABSTRACT-iv第一章 引言 -71.1 选题的背景和意义 -71.1.1 选题的背景 -71.1.2 选题的意义 -71.2 国内外研究现状 -71.2.1 国外研究现状及实践发展状况 -71.2.2 国内研究现状及实践发展状况 -81.3 论文的研究内容 -91.4 研究方法及目的 -91.4.1 研究方法 -91.4.2 研究目的 -9第二章 电网企业基建工程管理问题的理论与方法 -102.1 工程管理的基本理论 -102.1.1 工程管理的概念 -102.1.2 工程管理的内容 -112.1.3 基建工程管理的作用和基本原则 -122.2 电网基建工程管理的相关理论 -122.2.1 电网建设项目的概念 -122.2.2 电网建设项目的特征 -132.2.3 电网基建工程财务管理的内容 -132.2.4 电网基建工程财务管理的作用和意义 -17第三章 电网企业基建工程建设管理现状分析 -183.1 电网基建工程财务管理体系现状 -183.1.1 基建财务管理意识比较薄弱 -183.1.2 领导的重视度不够 -183.1.3 基建财务管理监督不力 -193.1.4 财务管理信息化建设环节薄弱 -203.2 电网基建工程财务管理问题原因分析 -223.2.1 基建工程相关人员责任不到位，素质有待提高 -22北京交通大学会计硕士学位论文 目录vi3.2.2 工程项目资金结算滞后 -223.2.3 施工质量监管不力 -233.2.4 电力基建工程财务管理体制不完善 -243.2.5 成本控制效率低下 -263.2.6 电网基建工程的合同问题 -27第四章 优化基建工程财务管理的对策 -284.1 加强人员管理，落实基建管理人员责任制 -284.1.1 项目前期决策监督 -294.1.2 项目决策过程和程序的监督 -294.2 加强施工企业自身技术以及质量控制意识 -294.3 完善基建工程质量管理体系 -304.3.1 强化基础，推进创新，提高企业综合素质和管理水平 -304.3.2 完善激励与约束机制，建立健全科学的考核体系 -304.4 建立健全基建工程管理制度 -314.4.1 职工录用方式的改变 -314.4.2 职工身份的转变 -314.4.3 职工观念意识的转变 -314.4.4 建立健全规章制度 -314.5 提高其管理的成本控制和监督 -324.6 加强合同签订和履行的管理 -324.6.1 合同的签订 -324.6.2 项目合同履行的管理 -33第五章 结论和展望 -335.1 本文的主要研究成 果 -335.2 建议与展望 -34作者简历 -39独创性声明 -40学位论文数据集 -41北京交通大学会计硕士学位论文 ABSTRACT7第一章 引言1.1 选题的背景和意义1.1.1 选题的背景我国的电网行业经历从政府到电网企业的历史性演变历程。财务制度中的记账法由增减记账法改进成了借贷记账法，资金运营制度由拨改贷改进成了资本金制度，财务管理也逐步实现了信息化，随着财务会计工作的迅速发展，加强财务管理以及核算在财务工作的应用刻不容缓。针对电网行业来看，随着社会的发展，人们对电力的要求不断提高，国家近年来又在大力发展电网工程建设事业，电网公司的基建业务的投资也在不断增长。国家对电网基建投资监管越来越严格，电网公司也在逐渐转变电网基建高投入低产出的投资方式。电网基建工程是电网工程中的基础，其财务管理的质量对电网企业工作的开展其着至关重要的作用。同时随着电网基建工程规模的扩大，一个工程项目的完工需要耗费大量的时间和资金，要充分发挥基建财务管理能力，实现资金效益最大化，因此建立科学合理的财务管理制度和核算制度才能保证电网基建工程工作的顺利开展。本文正是基于电网基建工程财务管理的重要意义，对我国当前电网基建工程中财务管理的问题进行深入的分析和探讨，并针对问题提出有效的改革措施和建议，保证我国电网企业基建工程的顺利实施。1.1.2 选题的意义本文主要从笔者基建财务工作的工作经验出发，深入分析了电网企业基建工程中财务管理和核算环节中存在的问题，并对此进行了系统的归纳与总结，针对其中出现的诸多不合理现象提出了提升基建工程财务核算及管理水平的具体措施和办法，最后就研究结论进行了进一步的引申探讨，以期为规范我国电网企业基建工程项目资金管理、运营活动以及基本建设程序提供建设性的建议，希望为电网企业基建工程的财务管理活动提供了有力的理论支持，对于全面提升电网基建工程的效益具有一定的研究意义。1.2 国内外研究现状1.2.1 国外研究现状及实践发展状况从世界电网发展情况来看，国际电网行业开始只是单一的作坊式企业，随着国际电力行业改革的不断深入和发展，电网行业的运营环境已经管理制度也在不断发生变革，国外很多研究机构也对电网企业在财务核算和管理上进行了深入广泛的研究，也提出了很多建设性建议，为国际电网企业提高财务和资金运营管理北京交通大学会计硕士学位论文 ABSTRACT8效率提供了有力的理论支持。在美国电力监管机构上世纪三十年代末制定颁布的公用电业统一会计制度中首次提出的电力监管会计制度明确了公用电力事业单位财务管理以及核算的规范以及财务报告的格式与内容。其后，英国也于 2001 年针对电力财务监管问题颁布了相应的监管会计制度的讨论稿。而早在 1993 年日本就已经制定了专门的电力监管会计核算规则。Prahalad，CK(2006)认为与经营业绩的对比，财务评价对于企业财务管理更加重要，要正确权衡财务管理活动的优劣，必须建立在一套完善的财务评价系统评价的基础上。Robert Repetto 通过实证分析的研究方法对电力企业财务信息披露情况与力企业收益之间的关系进行了研究，并对美国、加拿大以及欧盟国家在电力企业财务信息披露制度的研究，从投资者利益保障以及环境角度上考虑，认为相关部门应加紧电力监管信息披露机制的建立健全。美国七十年代电力的企业财务状况与监管之间的关系，Paul L和 Paul wMacavoy 认为电力企业的财务效应与监管机构权益收益率设置情况有着莫大的关系，并且监管机构的不当监管可能会导致电力企业的财务危机。1.2.2 国内研究现状及实践发展状况电网企业基建工程的财务管理目标和内容随着我国电网企业体制改革的进一步深化而发生了翻天覆地的变化，国内外很多研究机构也对我国电网企业基建工程财务核算和管理上都发表了诸多建设性的意见和建议，而其中也有很多研究成果获得了国家有关机关的认可和借鉴，并为国家电力企业在生产管理和经营活动提供了有力的理论支持。陈月明(2008) 在国家电网公司会计核算办法书中，提出对于国家电网公司系统各单位在公司融资和资金运营管理过程中要重视资金运营的成本以及收益性。欧腾(2007)通过对企业集团在改制后的