农业专业合作社扩建项目申请国家财政资金项目可行性研究报告

总论 农业专业合作社扩建项目 第一章 总论 目 单位基本情况 况 建设单位： 科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社 。 发展历程： 成立于 2008 年 12 月， 自 2009 年以来，带领和引导农民进行良种 绿色 水稻种植，从最初 11000 亩开始，已发展到目前 的 30000 亩，入社会 员 也由建社初期的 100 户发展到现在的 503 户。目前已发展成为了通辽市最大的 绿色良种 水稻种植合作社。 散都 “马莲河”牌 水稻 已经成为通辽市的 名 牌 水稻 。 主营业务： 绿色 良种水稻种植。 主导产品： “ 马莲河 ” 牌绿色 水稻。 合作社的组成：科左 后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社 以“ 服务成员、谋求全体成员的共同利益 ” 为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营、自负盈亏 、 利益共享 、 风险共担。 科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社 每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可总论 分配盈余的依据之一。合作社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。本社成员以其个人账户内 记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。 人员结构： 合作社实行社员制，由社员组成社员大会。社员大会为本社最 高 权利机构。合作社设立理事会，理事会由社员大会选举产生。理事会为合作社社员大会的执行机构。理事会下设技术服务部、经营服务部、综合管理部。合作社设立监事会，行使对理事会及其成员的监督权。合作社办公地点设在 常胜镇科左后旗禾丰粮食购销有限责任公司院内 。现有理事长等办公人员 5 名，技术人员 10 名。 获得的主要业绩： 绿色水稻种植 已达到 3 万亩， 年实现销售收入达到 元，实现利润 元。 务状况 009 年财务状况 ： 资产总额： 元 固定资产净值： 301 万元 流动资产： 元 负债总额： 0 万元 总论 所有权益： 元 实收资本金： 元 总销售收入： 4050 万元 纳税金额 0 万元 净利润： 元 资产负债率： 0% 净资产收益率： 投资报酬率： 010 年财务状况 ： 资产总额： 元 固定资产净值： 301 万元 流动资产： 元 负债总额： 0 万元 所有权益： 元 实收资本金： 元 总销售收入： 元 纳税金额 0 万元 净利润： 元 资产负债率： 0% 净资产收益率： 投资报酬率： 总论 3. 科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社 2009项 目 年 份 单 位 2008 年 2009 年 资产总额 元 固定资产净值 301 元 流动资产 元 负债总额 0 0 万元 所有权益 元 实收资本金 元 总销售收入 4050 元 纳税金额 0 0 万元 净利润 元 资产负债率 0 0 % 净资产收益率 投资报酬率 定代表人基本情况 张海刚 ， 科左后旗禾丰粮食购销有限责任公司法人代表， 科左后旗 政协 第七届委员会委员、科左后旗第十四届人大代表；先后被授予通辽市“青年企业家”称号、通辽市十大杰 出青年及通辽市劳动模范。 目建设方案 目名称，建设性质，建设地点及期限 科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社 5000亩 绿色 水稻种植扩建项目 。 建 。 内蒙古通辽市科左后旗 常胜镇 。 月。 品方案及建设规模 项目建设将新增 绿色 水稻种植耕地面积 5000 亩 。项目建成后，总论 项目单位 绿色 水稻种植面积可达 35000 多亩，总产量 将 达 1925 万公斤。 种，技术，设备方案 品种： 如东农 428、绥粳 9 号、垦稻 12 号、龙稻 3 号等 。 技术来源的可靠性与可得性：项目单位成立了专门科研小组，并与沈阳农业大学合作，进行良种水稻的种植和开发， 掌握水稻管理特性以及病虫害防治技术，为水稻种植提供了技术上的保证。 本次项目主要从技术改良、良种选育等方面进行投资设计。 主要设备名称及数量： 由于本项目属于合作社，由农户加入。每个农户都有较完善的 种植设备。本次扩建只是进行必要的补充。本次扩建只增加 60台秸杆粉粹机，用于秸杆粉粹发酵作为有机肥料。 建工程 项目主体工程包括改造稻田 5000 亩 ，开发沟渠 5000 延长 米，扩建仓库 400 平方米。 项 目辅助工程 ： 用于田间运输道路 建设，面积合计为 2000 平方米。 资结构及资金来源 项目总投资 元。其中：建设投资 元，流动资金 元。建设投资包括土建工程费 115 万元，设备投资 3 万元，科技投资 元，前期工作费 12 万元，预备费用 元。 项目拟申请农业综合开发产业化经营无偿资助项目中央财政资金 元，申请 地方财政资金 32 万元 ，合作社自筹资金为 万元。 目效益 济效益 该项目的实施将扩建 绿色 水稻基地 5000 亩， 项目新增投 资利润率为 全部项目： 扩建后 税后净利润 正常年度为 元 所得税 后 财务内部收益率（ ： 所得税 后 财务净现值（ 0%） ： 元； 所得税 后 投资回收期（ 含建设期） ： 。 增量投资 ： 增量投资 税后净利润 正常年度为 元。 所得税 后 财务内部收益率（ ： 所得税 后 财务净现值（ 0%） ： 元； 所得税 后 投资回收期（ 含建设期） ： 。 同时，项目建设向周边市 、县辐射，带动有机肥料、生物农药等新兴产业快速发展，在保证稻农增收的同时， 绿色 水稻产业经济优势也将明显增强，带来一系列的增值效应，因而具有明显的经济效益。 会效益 项目建设将改变项目区传统水稻种植结构，有效推广优质 绿色水 稻的种植，提升稻谷种植水平。 通过 本项目 建设，实现规模种植，总论 提供技术 、设备 和种子保证，优质优价收购，可直接带动农户 503户，通过对 合作社 农民技术指导，直接带动农民 1000 多 人转变生产观念，学习科技知识。同时通过 “订单合同” 优质优价收购，可间接带动周边 4000 农户调整种植结构，发展 绿 色 水稻 种植。项目建设架设了做强做大水稻产业和建设水稻产业经济强 旗 的桥梁和纽带，在提升水稻产业科技含量的同时，可以有效带动农业发展走生态化、有机化、绿色化之路，实现以产业进步带动农民、农村、农业发展，这对于建设社会主义新农村、推进农业产业化、农民知识化进程，均具有显著的社会效益。 行性研究报告编制依据 策依据 内蒙古自治区供销合作社和农业综合开发办公室 关于做好2011 年农业综合开发新型合作示范项目申报工作的通知 ； 2011 年国家农业综合开发 新型合作示范项目 申报指南； “十一五”粮 食行业科技发展规划； 术依据 设项目经济评价方法与参数 1993； 资项目可行性研究指南 5.可行性研究与项目评价。 总论 合评价 近年来，随着国家各项惠农政策的落实及粮食价格的逐年上涨，农民种粮积极性高涨。目前人民生活水平逐年改善，对大米的需求向优质、绿色 、无公害 等高端方向发展，品质低劣的品种将逐步 淘汰，为了适应市场的需求，引导农民向高产优质方向发展势在必行。因此， 绿色 水稻种植专业合作社 改扩建 是一 个 行之有效的措施 和附合经济趋势的项目 。通过合作社向社员免费 、低价 发放 绿色 水稻种子和低毒高效农药，培训种植技术，集中收购、储存、销售稻谷，增加入社农户收入。合作社在市场、农户、政府之间架起了一座桥梁，使粮食生产、收购、销售各个环节顺畅进行，增加了农户的收入，也亲近了政府和农民之间的关系。 通辽市 是全国商品粮生产基地。 科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社 的成立和改扩建，通过增加投入，统一购置发放优质种子、农药、 设备，集中购、销、储存，项目建设完成后可使 绿色水稻优质率达到 科左后旗 水稻总产量的 21%，并逐步提高 科左后旗水稻种植比率及带动全市水稻品种的改良，从而增加水稻种植农户的收入。 项目建设可行性强。 （ 1） 在经济方面，完善的“合作社 +基地 +农户”产业化经营模式，属于国家农业综合开发产业化经营项目优先扶持范围；项目单位通过基地作用，引导农户科学种植，有力地带动当地水稻种植农户发家致富，形成具有当地特色的水稻产业。（ 2） 在市场方面，项目产品因其质优价廉，市场前景较好。 （ 3） 在总论 技术方面，项目单位与 沈阳农业大学 建立了科研技 术合作关系，项目实施技术有保障。 （ 4） 在环境方面， 项目区 发展水稻种植具有得天独厚的自然条件，本项目区位于散都水库南面下游，直接用富营养的水库水进行灌溉，是其他地区水稻所无法比拟的；同时本地 气候适宜，雨水充沛，土壤肥沃，日照充足，项目实施对保护和改善项目区的生态环境条件具有重要作用。 项目单位具有成熟的水稻种植技术和种植经验，具有完善的质量管理体系，且销售网络遍布全国，有一定的市场基础和信誉可靠的经销商，项目产品的市场前景广阔，项目风险极低。 项目建成后将新增 绿色 水稻生产基地 5000 亩。通过基地的作用带动周边 乡镇近 4000 户农民从事 绿色 水稻种植，带动作用明显。 总之，项目立项科学，布局合理，建设地点选址恰当，行业主管部门重视，外部协作条件成熟，前期工作扎实。因此，项目实施既是完全必要的，也是切实可行的。 背景及必要性 第二章 背景及必要性 目建设背景 家产业政策： 农业是国民经济的基础，国家始终把农业放在国民经济发展的首位。党中央、国务院每年都把做好农业、农村、农民的工作作为一年的第一件大事来抓，几乎每年都有第一号文件对做好“三农”提出明确的指导方针和具体的工作意见。明确规定了农业和农村经济结构调整， 要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，积极调整种（养）业结构（包括品种结构和品质结构），发展优质高产高效的种养业。要发展特色农业，形成规模化、产业化的生产格局，提高商品率。要积极鼓励和发展适应当地农村特点和促进农民增加收入的经济联合体。 通辽市 是内蒙古自治区水稻主产区， 位于松辽平原西侧，西辽河上游，项目区 土地平整、土壤肥沃，适宜种植 绿色水稻。随着当今饮食消费回归大自然观念的增强，安全营养保健的绿色产品将成为 21 世纪的主导食品。因此，以 通辽市 优良水稻品种为基础，建立 绿色 水稻种植基地，使 水稻种植 向产业化、规模化 和高效益化发展，是国家重点扶持发展的重要产业之一。 业发展规划 “ 2002 食品安全规划和全球食品安全战略 ” ，对食品质量安全提出了更加严格的标准。“九五”“十五” “十一五” 期间，国家对农业的综合开发，积极鼓励发展特色农业、生态农业、高效农业，发展优质农产品生产，全面实施绿色 无公害 食背景及必要性 品工程，提出了明确具体的指导意见，并出台了一系列重点扶持促进发展的政策和措施。为提高我国农产品的市场竞争力，推进规模化产业化进程带来了新的生机。 通辽市和科左 后 旗 各级政府对水稻种植的 发展历来十分重视，对发展 绿色 水稻种植，促进农业产业化发展给予了足够的重视和政策扶持，优良而丰富的农业资源，广大农户传统天然的种植基础。自然环境无污染的土壤水利资源，党和政府重点的扶持，使本项目的提出和实施具备了良好的内外环境。 目的提出： 国家农业综合开发办公室明确规定：今后一段时期内，农业综合开发项目投资方向重点是：“在改善农业基本生产条件的基础上，着力进行农业先进适用技术的推广及高新技术 的应用 ，加速科技成果转化，推动项目区农业科技进步，培育区域主导产业，调整和优化农业产业结构，促进产业化经营 ，探索形成不同区域最先进适用的开发模式。”据此，在旗委旗政府和有关主管部门的关心和支持下，立足于当地资源优势和 通辽市 的政策平台，提出 绿色 水稻种植产业化项目，即优化水稻品种，建设 绿色 水稻种植基地，建设现化化 规、规模化种植合作社机制。 目区农业产业化经营发展现状： 科左后旗是科尔沁草原上的 “ 沙稻之乡 ” 。起步于 “ 八五 ” 和“ 九五 ” 期间的水稻种植，因规模大、品质良、效益高，迅速成为科左后旗强旗富民的特色产业。 背景及必要性 进入新的发展时期，科左后旗委、政府按照龙头联基地，基地联农户的模式，重新规划水稻产业，形成了以 水资源丰富、土地资源优越的东大荒为主，辐射全旗的水稻种植区。今年，全旗水稻种植面积达 亩，占全旗播种面积的 8。在科学利用水利、土地资源，稳步发展水稻种植业过程中，科左后旗利用加工企业，组建中介组织，实行工厂化生产，不断增加水稻生产的科技含量，打造后旗水稻的绿色品牌。水稻主产区常胜镇依托 “ 禾丰米业 ” 稻米加工厂这一龙头，组建了水稻种植协会，对辐射区内的水稻种植户进行统一管理，提供从良种、化肥、田间管理到稻谷销售一条龙的优质服务，极大地调动了农民种植水稻的积极性，水稻种植面积发展到 3 万多亩。目前，全旗水 稻平均亩产已达 550 公斤以上，公斤。通过种植水稻，农牧民亩均增收 50 元以上。同时，依托水稻种植优势，科左后旗培育出了 “ 蒙禾 ” 、 “ 散都 ” 两大绿色大米品牌，产品畅销大江南北。 一直以来，后旗水稻产业被自治区著称为 “ 面积最大，品种最多，产量最高，米质最优 ” 的 “ 水稻四大最 ” 。科左后旗水稻生产可谓星星之火，渐成燎原之势。 2006 年， 合作社 基地精心打造的“马莲河”牌大米通过了2000 质量体系认证。 2007 年“马莲河”牌双 A 级绿色食品商标通过了国家食品行业绿色食品标识认证。并与通辽市清谷新禾 有机食品有限责任公司实现了强强联合，在散都村专门开辟出 240亩水稻地，全程生产不施用化肥和农药，采取人工除草和除虫，所产大米为纯天然、无污染的有机绿色食品，经过精心包装，以每公背景及必要性 斤 40 元的价格出口欧盟。由于“马莲河”牌大米品质好、价格合理，现已远销到云南红塔集团等地，使稻米有了固定的销售渠道。今年，后旗 25 万亩国家 A 级绿色水稻基地正式通过国家认证 。 目建设的必要性 在环境污染日益严峻的情势下，食品安全问题已成为全球也是我国最紧迫的民生问题之一。加快发展绿色有机农业，并使之逐步成为农业发展的主导模式，既 是我国 13 亿人口食品安全和营养改善的根本保障，也是中华农耕文明史上具有里程碑意义的战略之举。 调整农业产业结构，发展高效农业的需要 水稻 是 农业的支柱产业之一，也是发展农村经济的主导产业。但是，科技含量低、生产技术落后、生产规模偏小等原因，一直制约着水稻产业的发展，束缚了 农业 和农村经济跨越式的发展。为了推动农业产业化的发展，必须因地制宜、调整布局，优化产品结构，大力发展优质水稻，将过去的数量型转向质量型、品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展 高效企业的需要。 通辽市 是全国著名的商品粮基地，是优质稻谷的生产区 。本项目 以此为依托，从育种、田间管理到收割对 所有入社 农户进行科学指导，既可保证公司产品的质量， 又能 提高农民收入，从而促进本地区农业产业结构调整，加速农业产业化进程。 实现农业增产、农民增收，实现脱贫致富的需要 西部大开发、国家优先支持农业、能源和基础设施建设，内蒙背景及必要性 古是国家西部开发的十个省份之一， 通辽市 位于内蒙古东部，是国家重点发展、扶持的贫困地区之一，也是生态保持较好的地区，有着天然发展 绿色 产业的优势，这个产业既符合国家的产业政策 ，又符合国家西部开发的精神，有利于带动贫困地区脱贫致富。 项目建成后，不仅能带动当地贫困地区的经济发展，同时带动绿色 食品产业的发展，促进 绿色 食品的推广建设，使绿色农业产业化形成良性循环，还可以通过价格、品质、地域等优势进入国际市场，出口创汇，带动地方经济发展。 色有机农业产生和发展的历史必然性 人类自有史以来，农业生产大致经历了从原始农业、传统农业、石油农业到绿色有机农业的发展阶段。现代农业除了依靠大量消耗石油产品提供动力以外，所使用的化肥、农药、添加剂和塑料薄膜等生产资料，也都以石油、天然气为 能源和原料，因而又称为 “ 石油农业 ” 。这种靠工业和科技装备的石油农业，虽然其土地产出率、劳动生产率大幅度提高，但化肥、农药等化学物质的长期过量使用，导致土壤退化、重金属残留超标、环境污染和食品安全问题越来越严重。据联合国环境规划署报告，全世界每年有 200 万 500 万农业从业人员农药中毒， 4 万人死亡。 经专门机构认定，目前我国已初步形成了无污染、安全、优质、富含营养的绿色有机农业产业体系。其中，绿色食品有 A 级和 之分。 A 级要求在生产过程中限量使用限定的化学合成生产资料，并积极采用生物技术和物理方法，确保产品 质量符合 “ 绿色食品 ” 标背景及必要性 准要求； 则要求在生产过程中不使用化学合成农药、肥料、添加剂、兽药及有害环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、种植绿肥、采取生物或物理方法等技术，培肥土壤，控制病虫害，保护或提高产品品质（相同于有机农业）。由于绿色食品和有机食品都出自限用或不用化学物质的环境友好型农业产业体系，人们将这两种农业统称为绿色有机农业。 色农业的本质特征及其优势 绿色有机农业是对传统农业、石油农业的深刻变革，是人类农耕方式质的提升和飞跃，是实现人与自然和谐、发展与环境双赢的新型农业模式 。其本质特征和优势可归结为： （ 1）标准的规范性。绿色有机农业的本质特征之一，就是通过一系列的规范准则，使农业的技术和管理标准化 生产有技术规程，投入有使用准则，产品有专用标识，经营有认证许可，出了问题可直接追溯到产地。这些标准、规范和准则能够确保一定时期内的市场需要和产品优质、安全、低耗、高效。当技术或实践发生变化时，其标准规范作相应的修订，吸纳最新技术成果，以适应生产、交换、购销的新需要。据有关部门统计，目前我国实行的绿色食品行业标准总数达 152 项。国家对有机农业产品有更严格的标准规定，适用于有机农业 生产的全过程。 （ 2）技术的先进性。绿色有机农业既采用传统农业的精耕细作技术、现代农业的良种培育和先进生产与加工技术，又创造符合生态、经济和社会民生规律的更高层次的技术模式。其生产、加工、背景及必要性 保质、包装、运销等各个环节的技术含量，都远高于传统农业和石油农业，因而能够实现经济效益和生态效益双赢。生态经济专家研究出的纳米增效肥，可在减少普通化肥使用量 30% 50%的基础上，使水稻、小麦、玉米等作物平均增产 10%，蔬菜、果树等增产 20%左右。 （ 3）资源的循环性。绿色有机农业强调有机投入和生物措施，将农业和人畜废弃物 资源化后再利用，既创造价值、效益，又培肥地力、优化环境，是一种实实在在的 “ 循环经济 ” 模式。农作物秸秆还田和气化发电、人畜粪便沼气工程、生物菌肥的使用、病虫害的生物防治等，都取得了良好的经济、社会和环境效益。浙江省嘉兴市南湖区把猪粪加工成初级有机肥，既消除了面源污染，又产生了经济效益，而且用这种肥种植的葡萄颗粒大、甜度高、色泽好，批发价比用化肥种植的葡萄高 2 倍多。山东省诸城在全市 200 多个蔬菜大棚推广使用秸秆生物反应堆技术，以秸秆替代化肥，降低成本 50%，蔬菜增产 50%以上，农民增收 40%以上。据专家测算，绿 色有机农业不使用或限用石油化工物质投入，可减少碳排放 20% 50%，是名副其实的 “ 低碳农业 ” 。 （ 5）生产的惠民性。发展绿色有机农业，既提供安全、 绿色 食品，又延长产业链，扩大就业，惠及民生效果显著。据专家研究发现，有机植物产品中含有更多的干物质、矿物质和抗氧化微量营养素，更多的不饱和脂肪酸、维生素 C、铁、铜和锌等微量元素，以及抗癌和防心脏病的次生代谢物质。由于绿色有机农业注重有机肥的背景及必要性 收集和应用，实行精细化种养管理和市场营销，吸纳了大量农村劳动力就业和创业。甘肃省在不同地域创建的 11 个绿色食品标准化基地，培育 产业化龙头企业 260 多家，农民专业合作组织 1300 多个、经销经纪人近万名，累计实现劳动力就业 500 多万人，获取劳务收入 25 亿多元。从事绿色食品产业劳动者的收入是普通农民的 2 倍。 （ 6）发展的可持续性。绿色有机农业以有机土杂肥替代化肥、以生物技术替代高毒剧毒农药，合理配置农业投入品，节约资源、优化环境，确保农业发展的可持续性。湖南省湘阴县发展绿色有机农业，通过精选良种、秸秆还田、 “ 猪 沼 稻 ” 生态模式、测土配方施肥和频振式杀虫灯诱杀害虫等生态技术，居民生活区内生活污水、生活垃圾和人畜禽粪便基本做到无害化处理、 资源化利用，农作物秸秆利用率达 100%，化肥、农药使用量大为减少，以蜘蛛为主的害虫天敌种类多、数量大，沟、港、渠道水生生物密集，田间看不到病虫危害，实现了高产、优质、高效和环境改善。 国绿色有机农业发展的现状和前景 我国绿色有机农业起步于上个世纪 90 年代。 2008 年全国绿色有机产品的种植面积和实物总量与 1997 年相比，分别增长了 、。其中使用绿色食品标志的企业总数，自 1997 年以来，以年均 速度增长。绿色有机食品已成为国内大中城市居民消费的“ 热点 ” 、农产品出口的 “ 亮点 ” 、农 业结构调整优化的 “ 增长点 ” 。但我国绿色有机农业发展规模有限，品种数量也少，主要大宗产品产量仅占全国同类产品总量的 5%左右。与日益剧增的国内外背景及必要性 消费需求相比，现有的农产品种类、生产规模和供给能力都不相适应。 我国农业资源丰富，发展绿色有机农业具有得天独厚的优势和条件。这主要包括：（ 1）丰富多样的物种和自然资源。全国农业开发利用的栽培植物、畜禽、鱼类、食用菌、昆虫等已达万种以上。不同区域培育出许多极富地方特色、驰名中外的农林牧渔产品。这些区域具有适宜发展绿色有机农业的自然环境和传统技艺，一经开发便可形成大批特色鲜 明、类型多样、竞争力强的知名产品和生产基地。（ 2）丰厚的有机质肥料资源。据农业部估算，全国年产有机肥总量达 吨，其中畜禽粪便为 吨、堆沤肥 吨、秸秆类资源 7 亿吨、绿肥 1 亿多吨、饼肥 2000 多万吨，可提供的氮磷钾养分在 6000 万吨以上。大力开发利用有机肥料，不但可以为作物提供充足的养分，增加土壤有机质含量，改善土壤理化性状，还可以转化农业废弃物、根治面源污染、改善农产品品质，同时也开辟了农业发展新的增长点。（ 3）全国各地遍布富有地方和民族特色的农产品生产加工技术工艺。充分发掘、利用这些 技术工艺并与现代技术相结合，对发展绿色有机产品、实现产品增值增效具有不可估量的重大意义。（ 4）城乡居民对绿色有机食品的需求和认同与日俱增。绿色有机农业的生产方式、消费理念和品牌，受到了愈来愈多的企业、农户和消费者的认同。（ 5）党和政府已就根治生态环境、建设现代农业做出战略性决策。 “ 走新型工业化道路 ” 、 “ 树立和落实科学发展观 ” 、 “ 加快转变发展方式 ” 、 “ 发展循环经济 ” 等背景及必要性 一系列重大战略方针的制定和落实，将为发展绿色有机农业提供强大动力和政策保障。 据有关部门预测， “ 十二五 ” 期间，我国绿色有机农业发展速度将保持在 10%以上。到 2015 年，全国有效使用绿色食品标志企业数将达 8800 家，产品达 23000 个；有机食品企业总数达 2000 家，产品达 11000 个；新建绿色食品原料标准化基地 300 个，绿色食品原料标准化基地总数达到 800 个，基地总面积达 亩。对绿色有机产品的监管力度也将加大，产品质量抽检合格率将保持在 98%以上。到 2030 年，我国绿色有机产品种植面积占总耕地面积的比重有可能达到 25%左右，化肥、农药使用量各减少 50%左右，使用有机肥料的比重提高到 70%，土壤有机质普遍提升 1 到 3 个百分点。到2050 年，绿色有机 产品种植面积占总耕地面积的比重将上升到 40%左右。 建设条件 第 三 章 建设条件 目区概况 设地点选择 项目建设选址原则上是要选择 土 地条件好、土壤肥沃、水源清洁、适宜水稻树生长的区域；选择集中连片的区域；选择交通、基础设施完善，社会环境好的区域；选择群众积极性高、经济能力较强、栽植水平较高的区域。在充分考虑水稻基地通达性的基础上，设计简易机耕道路的位置，实现既减少费用又能达到实际需要的目的。根据以上原则，确定项目建设地点为 通辽市科左后旗 常胜镇 。 本项目 以水稻种植合作社的方式进行运作，现在入社农户 503户，总土地面积为 5000 亩。根据项目需要， 选址按照连片开发、集约化经营的总原则，同时综合考虑小气候影响、土壤肥力等条件，结合自然优势、交通优势， 采取土地租赁 、入股 和流转等方式进行规模建设。 本次扩建依据上述原则，总面积为 1000 亩。 然条件 项目区 通辽 市位于 内蒙古自治区东南 部。 地处东经 1213012342，北纬 4240 4342之间。东北部与吉林省双辽市接壤；东部和南部与辽宁省彰武、康平、昌图县相邻；西部和北部与库伦旗、奈曼旗、开鲁县、通辽市和科左中旗相连。 本项目 地处东 、西辽河交汇处。境内海拔最高为 ，最低为 ，呈现由西南向东北的岗状沙丘，再向东南冲积平原倾斜的地形。 建设条件 地处中温带亚湿润边缘地区，属温带大陆性季风气候。四季明显，春季易干旱、多大风天气；夏季温热多雨，秋季温凉少雨，易秋旱；冬季寒冷少雪。年平均气温 。 1 月最冷，月平均气温在零下 ， 7 月最热，平均气温在 ，年极端最低气温出现在东部地区零下 ，年极端最高气温在 。作物 生长期 稳定，通过 20 以上的初终间隔日数为 224 天， 25 以上的初终间隔日数在 192 天。 4 至 9 月太阳总辐射量自西向东为 卡 /平方厘米，占全年 65%至 66%，年平均日照时数为 2 时，年平均降水量为 米。由于受季风强弱影响，年际降水量变化较大，季风分布不均。极端年最大降水量达 米，米，出现在 1959 年。年最小降水量为 米，出现在1967 年。日最大降水量出现在 1975 年 7 月 3 日，为 米，东部地区出现在 1969 年 8 月 17 日，为 米。全年降水量主要集中在夏季 6 至 8 月份。 这个气候正是适合东北良种水稻生长，一年一季的种植条件，也提高了水稻的营养含量和口味，是极适合良种水稻种植的地区。 会经济状况 项目所在地的 科尔沁左翼后旗总面积为 11576 平方公里，总人口 390286 人，其中蒙古族人口占全旗总人口的 全年实现国内生产总产值 元，比上年增长 其中第一产业增加值 元；第二产业增加值 元，同比增长 49%；第三产业增加值 元，同比增长 剔除税费改革等政策性因素减建设条件 收的 1250 万元，财政收入完成 7858 万元，按同口径计算比上年增长 行业及关联产业发展现状 全旗总播种面积压缩到 242 万亩，当年农业实际完成总播种面积 202 万亩，其中玉米播种面积完成 亩，水稻面积 25 万亩，经济作物 亩。 全旗的粮食总产量为 斤，牧业年度家畜存栏 头（只），比上年增加 头（只）。全旗完成综合治沙 101 万亩，比上年增加 1 万亩。森林覆盖率 比上年提高 百分点 。新打机电井 4 443 眼，新增有效 灌溉面积 亩，全旗水产品产量为 450 吨。 目建设条件优劣势分析 策、资源、科技、基础设施条件等 2007 年中央一号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见指出：“大力发展特色农业。要立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局”。通辽 市政府为促进水稻经济科学发展，明 确提出 把发展水稻集中连片种植，提高规模化种植水平作为农业产业化的一个重要抓手。 项目建设地区党委、政府引导农民发展生态农业，挑选土地平整， 支持本项目发展，特别又划出 能连片种植、统一管理、易灌易排 5000亩 农田。 本项目区 市拥有较好的气候条件、土壤条件和环境条件，保证建设条件 了水稻品质的优越性。雨量充沛，雨热同季，光照充足，特别适宜水稻生长发育。加之空气污染、水污染较少，同一品种的水稻与南方稻区相比，米质明显优、产量高，品种米质明显优于国内其他地区。而且 ，合作社 广大农民有长期的丰富的种稻经验，并高度重视水稻优质品种的推 广应用。因此，发展无公害水稻种植具有很大的潜力和突出的优势。 本项目 省稻种技术先进，项目单位紧紧依托 自治区和 沈阳农业大学 优质稻科技平台，成立了专门小组，在水稻种植过程中推广使用 高效高质载培技术 ，掌握水稻管理特性以及病虫害防治技术，为无公害 绿色 水稻规模种植提供技术保证。 项目建设地点 常胜镇 距 高速公 路仅 20 公里， 距 铁路 60 公里 ，并且都有专业公路相通， 形成了四通八达的交通网络。项目建设区内现道路系统完备，能满足生产及运输需要； 通讯线路至拟建场地，通讯便捷发达 ； 项目现有厂区平面设计和建设规范，供水管网畅通，供电系统 配套齐全。 项目区周边的治安环境、电力供应、水资源、生产肥料供应、交通等方面的条件十分优越，水、电、路、气等基础设施能保障项目建设的需要。 要障碍因素及解决方案 障碍因素：资金短缺。水稻基地建设，都必须要严格按照绿色无公害的相关标准进行，其环境必须是无公害污染的良好生态环境，其产品在加工、贮运等方面必须符合无污染的品质要求，因此，项目规划要引进国内最优良的水稻品种，同时建立相应的市场营销网建设条件 络，这些都需要较大的资金投入，要实现带动全旗农业产业化经营，规模化加工、现代化营销的目标，仅靠企业自有资金是不 能完成的。 解决方案：加强项目前期工作和投资方案论证，既不能盲目扩大投资，又不能留有缺口。经过论证审查确属符合国家产业政策的高效益项目，符合地方资源优势又有利于带动农业增效、农民增收的特色项目，需要积极争取资金加大扶持力度，扩大投资强度。 市场分析与销售方案 第四章 市场分析与销售方案 场分析 目产品市场供求现状及前景分析 中国加入 经成功，入世后，泰国、越南等国大米会大量进入到我国，这必然会对国内市场造成不小的冲击，尤其是一些低品质稻米。然而由于 通辽市 稻米生产已准确预 测到市场的变化，已基本实现稻米种植的结构调整，大面积播种优质水稻，本项目更是前瞻性地定位于中、高档优质 水稻 。因此，加入 而成为优质大米产品打入国际市场的契机。 中国加入 ，调整农业结构势在必行，将生产密集型产品转向生产劳动密集型和劳动资金密集型产品。这样，随着进入 际竞争，本项目的实施也能使该企业具备与之竞争的能力。 随着人民群众消费水平的提高，饮食结构也在发生不断的变化，人们对自己的健康、健美、延年益寿更加关心，迫切需要营养平衡和高效能的食物 ，尤其对纯天然及绿色食品更为推崇。在国内一些大城市，如：北京、上海等大城市绿色大米制品深受喜爱，市场售价为同类普通食品的 1，优质大米产品有着广阔的销售市场和极大的发展潜能。 市场分析与销售方案 据资料显示：目前我国人均年直接消费大米约 96 公斤。内蒙古自治区人口超过 3000 万，其中城市人口按 600 万计算，城市人口年消费大米 吨，若以本地优质绿色大米占 10计，吨 /年。随着内蒙古地区经济的发展，城市化进程明显加快，为本项目提供了广阔的市场前景。 目产品的 市场 竞争优势分析 科左后旗是科尔沁草原上的 “ 沙稻之乡 ” 。起步于 “ 八五 ” 和“ 九五 ” 期间的水稻种植，因规模大、品质良、效益高，迅速成为科左后旗强旗富民的特色产业。 进入新的发展时期，科左后旗委、政府按照龙头联基地，基地联农户的模式，重新规划水稻产业，形成了以水资源丰富、土地资源优越的东大荒为主，辐射全旗的水稻种植区。今年，全旗水稻种植面积达 亩，占全旗播种面积的 8。在科学利用水利、土地资源，稳步发展水稻种植业过程中，科左后旗利用加工企业，组建中介组织，实行工厂化生产，不断增加水稻生产的科技含量，打造后旗水稻的绿色品 牌。水稻主产区常胜镇依托 “ 禾丰米业 ” 稻米加工厂这一龙头，组建了水稻种植协会，对辐射区内的水稻种植户进行统一管理，提供从良种、化肥、田间管理到稻谷销售一条龙的优质服务，极大地调动了农民种植水稻的积极性，水稻种植面积发展到 3 万多亩。目前，全旗水稻平均亩产已达 550 公斤以上，公斤。通过种植水稻，农牧民亩均增收 50 元以上。同时，依托水稻种植优势，科左后旗培育出了 “ 蒙禾 ” 、 “ 散都 ” 两大绿色市场分析与销售方案 大米品牌，产品畅销大江南北。 一直以来，后旗水稻产业被自治区著称为 “ 面积最大，品种最多，产量最高，米质最优 ” 的 “ 水稻四大最 ” 。科左后旗水稻生产可谓星星之火，渐成燎原之势。 2006 年， 合作社 基地精心打造的“马莲河”牌大米通过了2000 质量体系认证。 2007 年“马莲河”牌双 A 级绿色食品商标通过了国家食品行业绿色食品标识认证。并与通辽市清谷新禾有机食品有限责任公司实现了强强联合，在散都村专门开辟出 240亩水稻地，全程生产不施用化肥和农药，采取人工除草和除虫，所产大米为纯天然、无污染的有机绿色食品，经过精心包装，以每公斤 40 元的价格出口欧盟。由于“马莲河”牌大米品质好、价格合理，现已远销到云南红塔集团等地，使稻米 有了固定的销售渠道。今年，后旗 25 万亩国家 A 级绿色水稻基地正式通过国家认证 。 销策略、方案、模式 品营销定位策略 绿色食品就是使用绿色农业生产出来的原料，根据国家有关加工标准加工出来并经过绿色认证机构认证的食品，绿色食品对人体健康十分有益。近年来，消费者出于对环境和自身健康的关注，对纯天然、无污染、高品质且对环保有利的绿色食品需求日益强烈，消费者宁愿多付一定数额的价钱来购买对身体和环境无害的食品，因此，绿色食品成为迅速扩大的新兴市场，显示出广阔的前景。 消费者购买绿色食品的主要原因是出 于对健康和安全的考虑，想要“洁净的食品”，即“不含防腐剂、催化剂、薰蒸剂、化学残渣市场分析与销售方案 和生长激素的食品”，因而绿色食品生产的认证过程要求相当严格。通辽市 作为内蒙古的主要大米产区已具备了发展绿色农业及生产、加工绿色食品的最大优势。首先，绿色农业生产过程中强调以传统农业种植方法为主，也正是当地农民比较熟悉的，易于接受和理解。其次，本地区多年来在水稻种植过程中使用化肥和农药的品种和数量都很少，其耕地也没有受到工业污染，大气、土壤、水体等环境要素符合国家生产绿色食品的有关质量标准。从各方面条件看， 通辽市 在发展绿色农业， 生产绿色农产品方面具有很大的优势和良好的前景。从我国看，开发本地区绿色食品的主要目的意义在于：通过绿色农业的生产和绿色食品开发实现农业的清洁生产和实现创两高一优的目标，建立一个没有生态破坏、没有环境污染、生态良性循环的农业生产体系保证农业的可持续发展。因此将本产品定位为绿色食品，更利于消费者接受。 强化营销宣传攻势，塑造区域第一品牌。具体表现为：通过品牌经营，谋取品牌优势。通过维持与强化品牌，创区域第一品牌。谋取大米绿色食品品牌优势，可以实现资本的快速积累，增强区域市场竞争的能力，提高市场份额，带动本市农业 结构调整和经济发展。 该项目所得产品为 加工 优质绿色大米 的原料 ，产品除满足当地市场需求的同时，还开发国内大中城市市场。该公司通过强化市场营销和品牌运营，提升产品的竞争力，进一步提高在全国的市场占有率。 市场分析与销售方案 品整体营销策略 （ 1）营销重点：区域市场立足 东北、内蒙古、 北京，并向全国扩展；国外市场采取逐渐渗透的策略，重点放在东南亚地区和日本、韩国等国家。产品宣传以优质原料为需求点，让消费者对绿色食品和环境之间的联系有充分的认识。 （ 2）市场策略：绿色食品市场经过不断发展，已经成熟、更专业化，顾 客对高质量绿色食品的需求稳步增长。针对目标消费群体特点，本产品的市场定位为高档次的产品。 （ 1）广告目标：旨在提高产品品牌知名度、美誉度和市场占有率，维护其品牌独特的地位。 （ 2）广告对象：依据销售分析和定位研究，通过电视、杂志等媒体将追求高生活质量的中、高收入阶层作为广告受众。随着公众对绿色食品认识度的提高，目标公众的范围将逐步扩大。 （ 3）广告创意：突出绿色食品的营养保健功能，告诉目标消费者它“物有所值”这一理念。 （ 4）广告媒介选择与设计：根据广告的目标与对象，建议使用组合媒介，广告 设计按照统一的主题、口号、创意，提高企业形象或产品形象的影响力。 采用推进和诱导相结合的策略，实现促销组合的最佳化。积极市场分析与销售方案 开展公关和各种促销创新活动，印制绿色食品的宣传册，举办讲座等活动，宣传绿色和天然的概念，使绿色食品区别于普通食品。 市场分析与销售方案 场风险分析 场风险因素分析 过去， 本项目所在地 水稻种植技术普遍比较落后，主要表现在施肥水平低或施肥不当，不注重病虫害的防治，没能形成一套统一的标准。由于技术推广不足，使水稻单产低，进而致使市场竞争力低。目前 通辽 市 水稻 种植规模较大，但产 业发展存在着种植品种繁杂、没有统一品牌和缺乏精深加工企业等诸多问题，这可能会影响到项目产品的销售。另外，大米价格波动幅度比较大，频度较快，因此，项目实施存在一定的经营风险。 范和降低风险的对策 项目单位将强化水稻质量标准体系建设，实行良种化 ， 开展大规模的良种选育工作。对国内已存在的一些优良的水稻变异品种进行详细调查、比较和筛选 ， 以确定质优、抗病虫的品种为主栽品种 ，优化良种区域布局。近年来，项目区域内进行土地平整，良田改造，进行抗旱排涝基本农田建设，为农业抵御自然灾害提供了保障，同时也大大减少了 自然灾害带来的原料供给风险。项目单位常年聘请农技专家进行新品种改良和开发，通过市场销售网络反馈的信息，确定产销两旺的优质品种进行推广，根据项目区自然条件、土壤来组织选种，达到真正优质的目的。在水稻生产上实行“四统一”。一是统一肥料、农药标准，杜绝使用人工合成的肥料和农药。为了降低生产成本，由合作社垫付资金购买有机肥和无公害农药，分发给成员，在成员收割水稻与合作社交易时抵扣。二是统一无公害水稻市场分析与销售方案 种植基地管理。三是统一收割，分类分级制作。按加工流程，分级分类进行生产制作，提高无公害水稻的附加值。四是统一包装和商标 ，严格执行产品检验制度，确保产品质量率。 水稻专业合作社的运行机制，关系到合作社的凝聚力和竞争力。项目单位采取的是“合作社 +基地 +农户”的产业化经营模式，以水稻种植农民获得最大的经济收益为目的，合作社内部不以营利为原则。水稻专业合作社的基本职责是：为社员提供购销信息、科技咨询等服务，引进新品种、新技术，组织技术辅导和培训，近几年标准化生产和品