“百场宣讲”进基层活动宣讲提纲1

“百场宣讲”进基层活动宣讲提纲同志们：中央决定从 2010 年底到 2011 年“五一” 前后，将集中开展形势政策宣传教育活动。省、市委宣传部根据中央的统一安排，已分别组织宣讲团分赴各地开展宣讲活动。为此，区委也专门组建了？区形势政策宣讲团，开展“百场宣讲” 进基层活动。这次宣讲，主要是与大家一起学习领会党的十七届五中全会和省委十二届八次全会、市委十届八次全会、区委八届九次全会精神，重点想围绕镇党委（扩大）会议精神和？镇国民经济和社会发展第十二个五年规划和大家作进一步的交流和解读，进而进一步统一思想认识，努力把我镇“ 十二五” 期间各项 工作做得更好。一、要牢牢把握“十一五”发展的巨大成就和主要经验“十一五” 时 期，面对 国内外环境的复杂变 化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，有效应对国际金融危机巨大冲击，战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会，隆重纪念党的十一届三中全会召开 30 周年和新中国成立 60 周年，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。2005 年到 2010 年，我国国内生产总值从 18 万亿元增加到 39.8 万亿元，年均增长 11.2，财政收入从 3.16 万亿元增加到 8.31 万亿元，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。浙江省的发展情况。过去五年，在党中央的正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，全面实施“八八战略” 和“创业富民、创新强省” 总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划” ，进行了科学 发 展的新实践，取得了 转型升级的新成果。如“ 十一五” 初期，浙江能源 问题突出， 电力紧张，劳动力成本上升，发展压力较大。面对这一情况，省委、省政府在加快电站建设、解决能源问题的同时，深入实施“ 八八战略” ，把充分发挥浙江体制机制优势摆在首位，进一步推进市场化改革，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励大批浙商“走出去” ，实现了浙江民 营经济的新飞跃 。“十一五”初期，浙江发展还面临一个突出问题，就是环境污染。那时到处办工业园区，环境污染确实比较严重。这促使浙江更加自觉地进行科学发展的实践，更加自觉地进行转型升级，低碳、环保意识不断增强，节能减排力度不断加大，“ 低小散” 和污染严重企业逐步被淘汰，产业层次得到了进一步提升。杭州的发展情况。五年来，市委、市政府团结带领全市人民，共建共享“生活品 质之城” ，经济 社会发展取得了新的成绩。共建共享“生活品 质之城” 是一个很重要的目 标导向，体现了科学发展观的要求，体现了人民群众追求生活品质的期盼。围绕共建共享“ 生活品质之城” ，我 们全面推进各项建设，加快“ 城市有机更新 ”步伐，推动“一主三副六组团”发展，启动机场路等一批重大基础设施建设，进一步提升了杭州的综合实力，为“十二五 ”乃至更长时期的 发展打下了坚实基础。2010 年与 2005 年相比，全市生产总值从 2943.84 亿元增加到 5945.82 亿元，五年增加 3001.98 亿元,翻了一番多。这是很不容易的。这些数据的变化，都反映了杭州经济社会发展所取得的新成效。？区的发展情况，大家比较了解。过去，？是一个典型的城郊结合区，我们当中大部分家庭收入都只是靠那一亩三分地，在户口本上印的大多也都不是“非农” ，以前城里人说起我们？，就是一个满地菜园、鱼塘的城郊结合部，作为一个区却没有正式的城区，不过，这些已成为过去。近五年来，随着“城市 东扩” 、“决战东部” 战略的深入实施，钱江新城、城东新城、沪杭客专、铁路东站枢纽、地铁 1 号线、运河综保、丁桥大型居住区等一批重大工程建设有序推进，城区面貌发生历史性巨变，“城市新门户 、都市新中心” 崭新形象日益凸现。在过去的五年中，我区累计拆迁住户 19781 户、企业 876 家，安置房累计开工 546 万平方米、竣工 288 万平方米，累计安置 8056 户、3.2 万人。2010 年全区实现生产总值 292.8 亿元，为 2005 年底的 2.52 倍；财政总收入达到了 70.7亿元，其中地方财政收入 42.9 亿元，分别为 2005 年底的3.48 倍、4.4 倍；全区农民人均纯收入增长至 17100 元，为2005 年的 1.6 倍。这些数据的变化，都反映了？在经济社会发展所取得的新成效。可以说，目前？发展已进入一个新阶段，真正体现出从“西湖时代” 迈向 “钱塘江时代”的历史性转变。？镇的发展情况，大家也比较清楚。“十一五” 以来，镇党委、政府紧紧围绕区委“一个目标、三条主线” 总目标和“创品质之镇、建和谐？”工作主题，致力于依托独特的东部公共交通次中心定位所具备的区位及交通优势，将？打造成兼具宜商、宜业、宜居等复合功能，呈现活力、品质、和谐等内涵特征的城市东部现代新镇，全镇经济社会实现了统筹发展。主要体现在以下几个方面：一是经济实力明显增强。从“十一五” 来看，我 镇的经济社会发展取得了长足的进步，发展成就喜人。2010 年，全镇实现规上工业销售产值 23.3 亿元，五年的年均增长率达到了 13.9%；实现财政总收入 9.1 亿元，是 2005 年的 11 倍，其中地方财政收入 5.7 亿元，是 2005 年的 13 倍；招商引资五年累计引进项目 737 个，完成市外到位资金 82.53 亿元；三次产业比重已经调整到 1：29：70。特别是随着房产经济、汽车经济、文创产业等现代服务业的兴起发展，四季青交易中心一期、客运中心、新客站商业城等大项目的相继投入运营，对原有产业结构的调整起到了加速的作用，为环客运中心商贸集聚区建设开了个好头。二是建设发展迅速推进。通过主动加快城市化改造进程，实现了征迁规模、质量新的突破，格畈、八堡、？等社区（村）顺利实现整体拆迁，很好地体现了“ ？速度” 。五年来，共累计拆迁农户 2354 户、企业 65 家、91.18 万，征地 6947.5亩，推进蚕桑、杨公、牛田多（高）层农居公寓建设 1719 套、51.57 万，回迁安置 2.8 万。以“东网加密” 为契机，大力推进地铁 1 号线、？大桥、东湖路等重点项目建设，开建久盛路、胜稼路、九乔路等主、次干道 27 条、47.54 公里。实施背街小巷改善、截污纳管 42 条 29.4 公里，改造提升农贸市场 5 家，建成压缩式垃圾收集站 2 座、星级公厕 40 只，完成农居修缮（立面整治）1445 户，居民群众的居住品质得到有效改善。三是社会事业统筹发展。建立社区筹建多方合作机制，坚持高起点规划、高标准建设，有序推进新江花园、魅力城、丽江、金雅苑等 10 个新建（筹建）社区建设；积极调整教育布局，主动募集资金 1200 万元成立镇教育发展捐赠专项资金，打造杭师大“ 东城” 集 团教育品牌，引进 浙大幼教品牌，“上学难” 问题 得到有效 缓 解。完成镇卫生服 务中心和 8 家规范化社区（村）卫生服务站建设，建成“15 分 钟” 卫生服务网。新增基层综治工作站（室）23 个、治安监控 521 只、岗亭 8 座。此外，对于群众关注的热点问题，积极加以落实解决，五年共完成历届镇人代会所确定的 42 件为民办实事项目。四是人民生活明显改善。城乡居民收入大幅增长，2010年村级可支配收入达 6411 万元，同比增长 31.56%，年均增长 17.68%；农民人均收入达 15368 元，同比增长 11.2%，年均增长 10.08%。实现镇域范围储蓄总额 95.2 亿元，其中个人储蓄 45.17 亿元。完成 9 个社区（村）集体资产股份制改革，全面实施会计委托代理制，确保集体资产保值增值。加大社会保障力度，完成社保扩面 7169 人、即征即保 4137 人、各类医保 89585 人次，累计发放医疗、临时救助、老年补贴等3338.7 万元。积极推进充分就业，新建劳动保障室 8 个、就业信息平台 16 个，开发就业岗位 10691 个，安置失土农民5178 人，发放就业专项补助 788 万元。完善镇、村两级康复设施建设，实现“一站一点两室 ”康复网 络全覆盖。五是党的建设明显增强。学习实践科学发展观活动成效显著，学习型党组织、服务型党组织建设扎实推进，通过开展“ 双 联系、双承 诺 、双争创” 、“185510”民情联系、“十优专项行动” 等活 动，强化思想作 风建设，密切党群干群关系，为干部接受群众监督、党员参与经济社会发展搭建了平台。不断强化廉政建设，实施镇机关中层干部纪检派驻制，开展村社“三 资 ”清理整 顿，深化村 帐镇管、股份制改革、小型工程建 设等领域的反腐倡廉工作，党员干部的责任意识、创业意识和廉洁意识得到明显增强，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。五年来，我镇相继获得省文明镇、省卫生镇、省教育强镇、省体育强镇、省生态镇和市平安镇、市新农村建设强镇、市卫生强镇、市文化示范乡镇、市学前教育先进镇、市食品安全示范镇等多项荣誉。回顾五年来的工作，成绩来之不易、令人鼓舞。能够形成这种良好局面，靠得是区委、区政府的正确领导，靠得是全镇广大党员干部，在座的各位都有很大的功劳，如果没有你们的付出和支持，？就没有今天的发展。在此，我代表镇党委，向在座的各位表示衷心的感谢！二、要牢牢把握“十二五”发展的外部环境和阶段特征从当前和今后一个时期的发展来看，尽管外部环境仍然复杂多变，但总体平稳向好将是基本趋势，尤其是金融危机所催生的科技创新将会带来新的发展契机。这就要求我们，必须进一步把？的发展放到全市、全区发展的大局中去谋划，科学审视面临的形势，准确把握我镇经济社会所处的阶段性征，充分认清面临的机遇和挑战，找准发展的突破口和关键点，牢牢掌握工作主动权。科 学 把 握 国 内 经 济 社 会 发 展 思 路 ，抢 抓 发 展 新 机 遇 。从国内环境来看，经济发展方式 调整步伐加快，人民收入水平不断提高，市场需求潜力巨大，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，特别是党的十七届五中全会的 胜利召开，进一步明确了“ 十二五” 期间我国 经济社会发展的宏 伟目 标和战略举措，将未来五年定性为“ 可以大有作为” 的重要 战 略机遇期，进一步激发了全国各地抢抓机遇、加快 发展的积极性和创造性，发展的目标很明确、动力很 强劲、氛围很浓厚。所有这些，都为我们推动新一轮大发展 创造了非常有利的条件。只有时刻抢抓机遇、把握大局，才能统筹推进？的科学发展。准 确 判 断 市 区 所 处 特 殊 发 展 阶 段 ，增 强 发 展 紧 迫 感 。从区域环境来看，长三角地区一体化发展势头强劲，杭州定位“国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心和高技术产业基地” ，大力构建都市经济圈，将给我们带来重大机遇，但由于受要素资源环境约束的加剧，杭州转型升级面临的压力逐步加大，统筹城乡区域发展的任务极为艰巨。从？的实际来看，未来五年内？的城市化进程将越来越向纵深推进，这进一步要求我们抢抓机遇、加快发展。从周边的发展情况来看，东站枢纽、艮北区块、钱江新城扩容区等项目的深入推进，周边的一些街道、镇的发展也比较快，如果大家仅仅满足于当前的发展，不仅会错失良好的发展机遇，而且还将会丧失新一轮发展和竞争的主动权。因此，必须切实树立危机意识，增强发展的紧迫感，以只争朝夕、主动出击的姿态率先发展。客 观 分 析 ？ ？ 当 前 所 面 临 的 形 势 ，强 化 发 展 主 动 性 。从？实际来看，随着城市化的进一步推进，区位优势更加明显，板块功能更加强劲，发展潜力更加巨大。但随着经济社会的深入发展，我们面临的工作压力正在逐步增大。在经济发展上，构建以现代服务业为主导的产业体系任务十分艰巨；在城区建设上，离全面打开空间、提升综合功能的要求尚有距离；在社会管理上，体制机制的创新、公共资源的完善、社会大局的和谐还肩负重任；在自身建设上，整体能力素质还需提升，联系服务群众的途径和载体还有待进一步创新。同时，由于征地拆迁、回迁安置、留用地开发等引发的不稳定因素也在不断的增多，社会稳定也面临着严峻的考验。这些都是摆在我们面前，而且迫切需要我们解决的问题。只有进一步坚定信心，切实强化发展的主动性，化压力为动力，才能在发展中扬长避短，努力保持领先的位置。总之，今后五年？的发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。我们要进一步增强责任意识、忧患意识，既充分发挥自身优势和长处，又清醒地看到存在问题，继续紧紧抓住并用好可以大有作为的重要战略机遇期，扎扎实实做好“十二五”时期各项工作。三、要牢牢把握“十二五”发展的指导思想和总体目标中央“十二五 ”规划 建议指出，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,并明确提出,“十二五 ”时期要为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。省委“十二五” 规划建议提出，今后五年我省发展的总体目标是：科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成。根据中央和省委精神，结合杭州实际，市委“十二五”规划建议明确提出：“十二五” 时 期发展的 总体目标是：力争科学 发展水平居全国全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，共建共享“ 生活品质之城” 提高到一个新水平，开启率先基本实现现代化新征程。区委立足？实际， “十二五” 期间我区将围绕以“ 枢 纽、 创新、低碳、人文 ”为发展导向的 “城市新门户、都市新中心”总目标， 坚定不移地推进？率先发展、科学发展、和谐发展。基于以上几点考虑，我镇“十二五” 时期要深入 贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委建设“城市新 门户、都市新中心” 战略部署，以打造“活力？、幸福 东城”为目标，以“集约集聚、创业创新、生态人文” 为导向，进一步加快 产业转型升级、完善城市功能、促进社会和谐，坚定不移地推进？科学发展。根据以上总体发展思路，“十二五” 时期我 镇经济社会发展的总目标就是打造“ 活力？、幸福 东城” 。其中打造“活力？” 即要通过推进产业转 型升级、加快城市化进程、促进体制机制创新，努力建设“ 商贸繁荣、功能复合、创业创新、充满活力” 的新？；打造“幸福东城”即要通过大力发展社会民生事业，强化各项综合管理举措，努力打造“ 环境优美、配套齐全、管理有序、和谐幸福” 的杭州东部城市 组团中心。要全面打造“活力？、幸福 东城” ，在功能布局上，要根据现有重点项目和分区规划，着