榆中县2014年基层畜牧推广体系改革与建设补助项目实施方案

榆中县 2014 年基层农技推广体系（畜牧）改革与建设补贴项目实施方案根据甘肃省 2014 年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案要求，为深入推进基层农技体系改革与建设，全面提升我县畜牧、渔业技术推广服务效能，促进农业增效、农民增收、农民就业，保障畜产品稳定供给，结合我县实际制定榆中县 2014 年基层农技推广体系（畜牧）改革与建设补助项目实施方案。一、 项目承担单位承担单位：榆中县畜牧水产技术推广中心负责人：钱续 职务: 主任移动电话固定电话：5221926电子邮箱：联络员：赵成宝 职务：畜牧站站长工作单位：榆中县畜牧水产技术推广中心移动电话固定电话：5221926电子邮箱:627344855 QQ 号：627344855二、榆中县农业农村基本情况我县共有 268 个行政村，耕地面积 105.75 万亩，人口 43 万余人。2013 年底全县动物存栏 112.38 万头（只），出栏 103 万头（只），其中: 大牲畜存栏 3.94 万头匹（牛存栏 1.82 万头、马属动物 2.12 万头匹），出栏 0.84 万头匹（牛 0.44 万头、马驴骡 0.4 万头）；生猪存栏 12.6 万头（其中母猪存栏 1.24 万头），出栏 18.65 万头；羊存栏27.02 万只，出栏 15.51 万只；家禽存栏 54.81 万只（蛋鸡存栏 41 万只、肉鸡存栏 13.81 万只），出栏 63 万只;特禽存栏 12 万只；兔存栏 2.01 万只，出栏 5 万只；全县现有各类规模养殖场（户）943 户，其中：规模养猪 320 户，奶牛 85 户，肉牛 27 户，养羊 406 户，养鸡 100 户(蛋禽 49 户，肉禽 51 户），养兔 5 户。三、主要任务（一）深化基层畜牧技术推广体系改革。着眼于我县新阶段畜牧业和农村经济发展需要，以满足养殖场户的科技需求为出发点，以服务养殖户的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层畜牧业技术推广机构，大力提升公共服务能力，全面推进畜牧业科技进场入户。持续推动和深化基层畜牧业技术推广体系改革进程，认真贯彻落实中央 1 号文件和省委 1 号文件精神，进一步理顺不适应的管理体制，解决管人与管事分离，明确工作职责和要求，建立完善的人事制度，强化绩效考核，为基层畜牧推广体系注入新鲜的活力。丰富、创新农技推广手段与方法，建立“ 五有” 的公益性基层 推广体系，真正发挥好基层畜牧业技术推广工作的主导作用。特别是建立并落实人员聘用制度、推广责任制度、畜牧推广考评制度、畜牧技术人员培训制度、多元推广等各项制度。（二）建立专家组。专家组要结合主导畜牧养殖产业选聘。通过首席专家技术负责制、畜牧业技术人员包场联户和基地和示范户辐射带动，最终形成“专家组试验示范基地畜牧技术人员科技示范场户辐射带动场户”的技术服务模式。（三）确定主导产业。根据实际情况，以“粮食等主要农产品为主，兼顾其他特色优势产业”的原则，县农业局确定将畜牧养殖列入主导产业。在畜牧养殖中确定以养牛、养羊、养猪为主导养殖产业。（四）确定主导品种与主推技术。围绕畜牧养殖主导产业，结合实际，确定主导品种与主推技术，制定畜牧技术推广计划，印刷技术手册和明白纸。科学遴选主推技术和主导品种。以生猪、牛、羊为主，主要进行标准化示范养殖，生猪推广长白、杜洛克等品种，牛推广西门塔尔、泰川牛、荷斯坦牛等品种，羊推广道赛特、萨福克、特克赛尔、萨能奶山羊等品种，鱼推广芙蓉鲤、泥鳅等特色品种；同时推广相应的高效饲养管理配套技术，主推技术包括玉米秸秆、饲用高粱青贮，全价配合饲料，品种改良，标准化养殖场建设，健康养殖技术等。由单位技术人员制定相应的技术操作规程，通过书籍、宣传页、明白纸等发放养殖户手中，使主推技术入户率和到位率达 90%以上。提升科技服务水平，围绕生猪、奶牛、肉牛、肉羊为主的畜禽养殖产业，加强巡回技术指导和服务。在关键季节、关键环节和养殖场户需求，及时迅速开展技术指导和服务。（五）培育科技示范户。遴选和培育 300 个畜牧养殖科技示范户，每户示范带动 10 个养殖户开展科技示范，同时加大对遴选的300 个科技示范场户的培育力度，根据养殖品种、主推技术实际需要，对科技示范场户进行技术培训，定期入场户进行技术指导。具体主推技术及现场指导天数如下表：科技示范户培训及技术指导天数主推技术 21 个乡镇需要的天数发放书籍（册）、明白纸（份）现场指导天数（每个乡镇 1 天）畜禽养殖技术培训（2 次 /年）24d 500 册、1500份69d玉米秸秆、高粱青贮（1 次/年）12d 1000 份 23d牛羊品种改良（1 次/年）12d 750 份 23d（六）遴选技术指导员。一是选聘畜牧业技术指导员。 按专业需求和业务能力进行选聘，通过异地研修、集中办班和现场实训等方式不断开展技术培训和技能提升。加强与甘肃农业大学、兰州兽医研究所对接，聘请专家教授对技术人员进行集中培训，不断更新技术人员知识；二是培训基层畜牧兽医技术人员。开展动物标准化健康养殖、秸秆饲料化利用、动物疫病防控等新技术培训，畜牧兽医技术指导员 100 人次以上，并开展试验示范、现场指导、实地观摩等工作，有效解决我县基层畜牧技术人员知识更新、理论和实际相结合问题。榆中县畜牧水产技术推广中心专业技术人员名单序号 姓名 职务、职称 任务分工1 钱 续 主任、正高级工程师 项目管理、方案制定2 金海林 副主任、高级工程师 组织实施3 赵成宝 高级畜牧师 方案制定4 徐 睿 高级畜牧师 技术指导5 尹作乾 畜牧师 技术指导6 李长嵛 兽医师 技术指导7 杨克诚 畜牧师 技术指导8 王宇灵 园艺师 技术指导9 豆艳丽 助理兽医师 技术指导10 王彦龙 助理畜牧师 技术指导11 白 露 助理畜牧师 技术指导12 房耀武 助理畜牧师 技术指导13 金巨芳 助理畜牧师 技术指导14 汉菲 助理畜牧师 技术指导每个技术指导员承包指导畜牧养殖科技示范户见附表一，附件二。每个技术指导员全年入户指导时间不少于 120 天。（七）建立试验示范基地。在连塔乡肖家嘴村创建年存栏蛋鸡20000 只以上的标准化养殖示范场 1 个，在三角城乡孙家营村创建羊存栏 1000 只以上标准化肉羊养殖场 1 个。（八）农技人员队伍建设。开展畜牧技术人员培训，举办短期培训班，聘请有关专家对畜牧技术人员进行业务培训。（九）畜牧技术推广信息化服务。夯实人才基础，加强畜牧技术推广人员知识更新，改善技术推广队伍结构，一是要建立专家团队，成立专家组，一个主导产业设一名首席专家，实行首席专家负责制。二要依产业、规模选聘专业技术员。三要强化培训。通过异地研修、集中办班、现场实训等不断更新技术人员知识水平。四是依托榆中农业信息网，及时发布更新畜牧技术、新品种的应用信息，公布专家组的电话、邮箱等联系方式，强化农民与技术人员的沟通。四、经费用途和预算（一）实施范围与补助原则。项目遴选了畜牧科技试验示范基地 2 个；遴选了我县 21 个乡镇的 300 个养殖场户为畜牧科技示范户，其中养鱼 20 户，养牛 24户，养猪 110 户，养羊 146 户。补助原则坚持以建立健全畜牧业推广机构和队伍，提升技术人员应对能力为基础，加快畜牧科技试验示范基地、科技示范户辐射带动农户开展科技示范，实现畜牧业产值和效益快速增长。（二）经费预算本项目共需要补助经费 29.4 万元。补助资金用于三方面：1、农业技术推广服务补助 13.23 万元，占补助资金的 45%、基层农业技术人员进村入户开展技术服务的补助 8.8 万元，占补助资金的 30%；、聘请技术专家的补助 1.48 万元，占各县区补助资金的5%；、完成农业技术推广重大任务的绩效奖励 1.48，占各县区补助资金的 5%；、技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费 1.47 万元，占各县区补助资金的 5%；2、农业科技示范补助 10.29 万元，占各县区补助资金的 35%、试验示范基地购买兽药、化肥、饲料、试验设施装备等物资，采取现代化推广方式以及组织展示活动等补助 4.41 万元，占各县区补助资金的 15%；、农业科技示范户购买兽药、饲料等补助 5.88 万元，占各县区补助资金的 20%。3、农业技术人员能力建设补助 5.88 万元，占各县补助资金的20%主要用于基层农业技术人员培训、农业科技网络书屋建设和农技推广服务云平台移动网络流量费等。五、保障措施(一) 强化组织领导。为确保项目建设的顺利实施，我单位成立了由钱续同志任组长、金海林同志任副组长的领导小组，项目实施领导小组具体负责各项政策和措施的制定，协调解决项目中遇到的问题，监督和指导项目的实施，专业技术人员开展技术指导工作等。(二) 强化绩效管理。建立对畜牧技术人员工作绩效的考核制度，对每项技术措施的落实实行动态管理，考核领导小组不定期深入各示范基地和科技示范户进行调查，对科技示范户培育、技术人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率等进行科学评估，量化打分，考核结果与绩效奖励挂钩，实现人才的科学管理，提高科技服务水平。 (三)强化管理监督。在项目实施过程中，自觉接受县农业局的监管。涉及物化补贴的农资采购，按照规定程序实施。对项目资金做到专账管理、专款专用，严格支出程序、完善支出手续，建立备查账目，严格按照经费用途和实施方案计划列支项目资金。同时要强化档案管理，技术指导员，在试验示范基地开展技术服务、培训养殖场户、展示活动等有记录、