水务局党风廉政建设责任制执行情况自查报告

*市水务局*年惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行工作报告*年，在市委、市政府的统一部署下，我局 坚持以科学发展观为统领，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求，以完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，紧紧围绕水务中心工作，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，不断推进我局反腐倡廉工作深入开展，为推进我市水务事业发展提供强有力的政治保障。根据中共*市委办公室关于印发*市*年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作方案的通知（*办发 70 号）精神，结合工作实际，现将我局*年度党风廉政建设责任制执行情况及惩治和预防腐败体系建设情况报告如下：一、加强领导，强化学习，夯实贯彻执行党风廉政建设责任制和反腐败工作的组织与思想基础1 加强领导。局党组高度重视党风廉政建 设和反腐败工作，成立了党风廉政建设工作领导小组，全面加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。领导小组由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，机关科室及下属单位主要负责人为成员。局党组多次召开专门会议认真贯彻落实中央、省、市纪委全会及国务院、省、市政府廉政工作会议精神，研究制定了*市水务局*年党风廉政建设和反腐败工作的意见、*市水务局*年纠风工作实施方案、 *市水务2局*年开展“反腐倡廉宣 传教育月” 深化 “廉洁水务”活动实施方案，明确*年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点和措施。并将党风廉政建设同“五星级服务 机关” 创建活动和“创先争优”活动紧密结合，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。同时，将党风廉政建设列入全局重点工作进行安排部署，明确提出要严格执行廉洁自律各项规定，认真查处各种违法违纪行为，防止和纠正水务建设管理工作中的不正之风。（二）加强学习。一是认真学习“三个代表 ”重要思想、科学发展观等理论知识，把胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话作为学习重点，同时认真组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委五届六次、七次、八次全会精神。二是把学习贯彻中共*市委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系*年工作规划的实施办法（以下简称实施办法）作为反腐倡廉的重要任务，切 实抓紧抓好。要求每个党员干部从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻理解实施办法重要精神，充分认识新时期反腐倡廉的极端重要性，增强行动上的自觉性，切实保证实施办法得到认真贯彻执行。2、落实责任，严格执行党风廉政建设责任制（一）执行“一岗双责”。领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，在班子成员中明确“一把手 ”负总责，其他班子成员积极协助“一把手 ”抓好分管科室的党 风廉政建 设工作，对其分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。按照“谁主管，谁负责” 的原则，明确领导班子成员必须实行“一岗双责” ，既要抓好 业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，形成长抓不懈的工作机制。3（二）分解任务，落实责任。年初，局党组研究提出了全局2010*年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见，对党风廉政建设各项任务进行分解。同时，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，局主要领导分别与下属单位主要负责人签订责任状，把工作任务落实到具体部门和个人。局党组成员经常在会上提要求、打招呼，督促分管领导和责任科室认真抓好分解任务的落实。并将党风廉政建设责任制与科级干部任免、干部职工考核、评先选优相结合， 对不能按要求完成分解任务的，在年终评优中实行“一票否决” 。通过责任分解并完善约束措施，全局各级领导干部的责任意识进一步增强， 对预防腐败行为的发生产生了积极作用。我局党风廉政建设工作已连续多年考核被评为优秀。三、全力以赴，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作（一）抓好工程建设领域突出问题整治根据市委、市政府的统一部署，全面排查水务工程建设情况，对*污水处理厂升级改造、*水库除险加固、三亚*河治理、*年农村饮水安全第一批工程、*田洋农田整治、*水质净化厂等 6个工程建设项目存在的突出问题进行了整改，取得预期成效，提高工程项目规范管理水平，使全局水务工程建设走上了更加规范化、科学化的轨道。（二）全力做好党风廉政建设和反腐败重点工作*年，我局有两项工作列入全市党风廉政建设和反腐败重点工作协办任务。为做好这两项工作，我局结合实际，切实履行党风廉政建设和反腐败工作责任部门职责，明确了分管领导、责任科室和具体责任人，积极配合牵头单位落实好协办事项。主要完成情况如下：41 节能减排的落实情况。 *污水处理厂、*污水处理厂、*污水处理厂等污水处理设施相继投入使用，为全市节能减排工作奠定了坚实基础。为深入推进“生态*” 建设， *年重点实施了荔枝*沟水质净化厂工程，工程已接近完工。此外，投资 1549 万元对市区*路、* 路等路段进行污水管网改造，进一步提高污水处理率、收集率。以此同时，为维护良好的污水排放秩序，还加强了污水排放检查，对未按规定排放污水的单位责令整改 13 次，整治无序污水排放口 10处。2 环境污染防治情况。 完成水源保护隔离网建设共 18.5 公里（其中*水库 3.5 公里，*水库 9 公里，*水库 6 公里）。审批水土保持方案 22 宗，比去年同期增加近一倍。全年开展河道管理和河道采砂执法检查 34 次，发整改通知书 21 次。展开联合执法行动，严厉打击*水库非法采砂行为，强制拆除并没收抽砂机 1 台、输砂管近百米等一批抽砂设备，并销毁泡沫浮箱和库区内占用河道的违章工棚。四、抓好党风廉政和反腐败工作的源头管理工作在实际工作中，强化领导干部的廉洁自律意识，加强行风建设，以提高服务质量为目的，切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。（一）强化教育，筑牢干部职工思想道德防线1、深入开展警示教育和勤政廉政教育。组织干部职工观看了椰岛警示录、 永不凋零的巴山红叶等正反警示教育片，参加市有关单位组织的演讲比赛活动，教育党员干部认清危害，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线。52、抓经常性教育。局党组把干部职工的勤政廉政教育作为一项长期的任务，党组成员经常利用集中学习时间，针对苗头性、倾向性问题打招呼、提要求，认真做好思想政治工作，教育党员干部遵章守纪、知荣明耻、自省自律，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确行使手中的权力，正确对待名利和金钱，随时绷紧廉洁自律这根“弦” ，不违法违纪、不徇私旺法。3、坚持廉政谈话制度。无论是干部交流，还是部署涉及影响重大的工作，都对干部提出廉政方面的要求，强化廉洁自律工作。（二）狠抓制度健全与落实。1、健全制度。在原有制度的基础上，制定并签订了党风廉政建设责任书，进一步健全和完善了*市水务局财务管理办法、 *市水务局党风廉政建设责任制责任追究暂行办法、 *市水务局机关事业单位效能作风督查办法、 *市水务局接待工作制度、 *市水务局水利水电工程建设项目执法监察制度等制度，建立了党风廉政建设档案。同时加大制度检查执行力度。认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、任职回避等制度，从制度上堵塞漏洞，推进廉政建设。2、积极推行党务（政务）公开。进一步完善了公开内容，局机关及所属事业单位除国家规定的密级事项外，对人事任免、重要决定、重要工作、财务收支、重大活动等都通过*市水务局网站或公开栏等形式及时进行公开，增强了工作的透明度，自觉接受社会各方面的监督。二是坚决执行民主集中制，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论决定。严格财务管理，坚持落实“ 收支两条线 ”的规定，严禁设立 “小金库”。认真执行政府6采购法，对已纳入政府集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目，都实行政府采购，其余采购严格执行有关规定，按程序进行。3、认真执行首问责任制、服务承诺制。凡属水务局办理的正常业务，所有科室和工作人员均在规定的时限内办理完毕。对机关工作人员在行政过程中效率不高，处置不当、不作为、乱作为的行为进行严肃处理。认真执行文明服务用语“六忌六宜 ”规定，督促干部职工文明服务、热情服务、优质服务，提高效率，以作风的转变促进党风廉政建设责任制的落实。（三）深入开展“五星级服务机关”创建活动和基层党组织“创先争优”活动“五星级服 务机关” 创 建活动和基层党组织 “创先争优”活动是我局推行效能建设，提高行政效率和为民办实事能力的专项活动。通过活动的开展，找准了作风方面存在的突出问题并加以改进，促进了干部职工作风的进一步好转，锻炼了职工队伍，增强了党员干部职工廉洁自律意识，提高了办事效率和为人民群众服务的意识。*年，在市纪委的指导下，我局党风 廉政建设和反腐败工作党风取得一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现为：一是对相关制度的落实和执行力度有待进一步加大。二是个别干部工作作风不够扎实，服务意识淡薄、工作效率不够高，存在办事拖拉、推诿扯皮现象。五、下步工作（一）进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉教育。 组织全局党员干部深入学习中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例、廉7政勤政有关规定、公务员行为规范等内容，使全局党员干部始终保持永不自满、自加压力、勇于争先的精神状态，充分发挥党员的先锋模范作用，适应水务改革与发展新形势的需要。（二）进一步健全制度。结合实际，适时对现有制度进行修订和完善，并加大执行力度，特别要贯彻执行好决策制度、财务管理制度、物品采购制度、工程建设管理规范程序和制度等。严格按照现有工作程序办事，提高效率。推行执法责任制度，促进依法行政、依法办事和廉洁自律。更好地推行服务承诺制度，提高办事效率，通过扎实有效的工作把我局的党风廉政建设推上新台阶。（三）进一步强化监督。完善监督体系，搞好党 务（政务）公开工作，凡涉及群众利益的工作都要及时公开，主动接受社会各界监督。在监督的方法和途径上，关口前移，加强经常性教育和警示教育，早打招呼，及时提醒，搞好事前监督；对社会关注的热点问题，权力集中的部位，容易发生问题的环节，采取措施，加强监督，发现问题，及时