泰州市人大常委会泰州市城市总体规划审议意见

泰州市人大常委会关于泰州市城市总体规划（20102020） 的审议意见2010年9月25-26日，泰州市第三届人大常委会第十九次会议听取了市人民政府关于泰州市城市总体规划（2010-2020）修编工作情况和修编内容的报告，审议了泰州市城市总体规划（2010-2020）。会议认为，本轮规划修编工作调研深入，形成的规划成果分析透彻，论述充分，思路清晰，对城市发展的总体战略、规模结构、空间布局、发展方向定位准确，具有较强的操作性和一定的前瞻性。会议指出，新一轮城市总体规划的修编，对加快推进我市中心城市建设，积极融入长三角地区区域一体化进程，进一步提升泰州中心城市的凝聚力、辐射力和综合竞争力，形成泰州经济社会发展的新优势，具有十分重要的意义。会议建议，市政府对泰州市城市总体规划（2010-2020）做进一步的修改完善。1、依据长三角地区区域规划的发展目标，谋划泰州中心城市发展的新构架。按照国务院批准的长江三角洲地区区域规划，从重大基础设施共建共享、长江岸线利用及港口联动发展、产业园区综合协调与合理布局、城区交通一体化和生态环境建设与保护等方面，构建泰州中心城市（海陵、高港）、姜堰城区、泰兴城区协调发展， “一城、四组团” 型的区域性城市发展构架，让泰州真正拥有成为长江南北联动发展枢纽的载体和空间。为实现这一战略性目标，应充分论证，形成专题报告上报，并通过扎实有效的工作，早日实现行政区划的调整。2、集聚发展、彰显特色，进一步完善中心城市空间形态和城市定位。进一步优化中心城市空间形态。海陵城区向南向东扩展。医药园区应加强与海陵区在建南部新区的有机联动，实现市政基础设施和公共服务设施统筹共享，形成集产业、商贸、会展、科教、医疗、体育等功能于一体的现代化新城区。高港城区向南、向东发展，控制跨宁通公路建设，体现以港促城、以城促港的滨江港城特色。在医药园区南侧规划改线的新328国道与宁通公路之间形成绿色生态开敞空间，实现泰州中心城区布局合理、功能齐全、土地集约、生态环境良好的组团式城市空间形态。进一步研究中心城市的定位，深入挖掘和传承泰州的历史文化。3、充实和优化区域综合交通，强化和完善市内公共交通。围绕建设枢纽城市的发展目标，进一步完善区域综合交通，研究和明确对外综合交通布局，增加连接泰州港区、泰兴港区的铁路支线，形成以泰州为中心的铁路枢纽。进一步优化城际轨道交通，密切与长三角城市群的快速交通联系。进一步完善市内轨道交通线路，建议在海陵城区建设城市轨道环线，连接苏中机场和姜堰的轻轨从环线接出，形成“一纵一横一环”的市内 轨道交通格局。 进一步落实公交优先发展战略，优化快速公交（BRT）线路。 “一横一纵”中的一横建 议改为姜堰城区现328国道南通路东风路济川路。优化城市快速通道，建议将南侧改线328国道城区段改为快速路。4、围绕泰州新的支柱产业发展目标，着力调整和优化工业园区布局。突出高新医药园区的核心地位，着力营造与“中国第一、世界有名” 发展目标相匹配的投 资与建设平台和国际化大协作的发展载体。专题研究和制订化工产业布局调整方案，逐步将目前位于中心城区西北片的化工企业向市域化工园区转移。调整和优化海陵工业园园区发展布局，重点在九龙工业园区及其以北范围规划发展。高港区应优先考虑西与滨江工业园区联动开发，东南方向依托港口和铁路支线布置临江产业园区，严格控制宁通公路北的科创园区。加强泰州港核心港区周围地块的规划控制，为港区发展留足空间。5、合理布局绿地系统，建设景观优美、生态良好的宜居旅游型城市。进一步完善绿地系统规划，不断提高公共绿地的比重。要按照国家级园林城市人均公共绿地10平方米的基本目标，调整和补充图示绿地范围。建议在野徐、大泗之间规划生态公园，在海陵城区与高港城区之间、海陵城区与姜堰城区之间安排一定规模的生态绿地，构筑城市外围及各组团间生态绿地系统。海陵城区要加大西部的绿地，提高环城河范围的绿地率。严格控制风景区范围内建设项目，凤城河风景区规划范围内不得进行住宅特别是高层住宅的开发建设。6、依法加强规划的集中统一管理，强化规划的管制。依据总体规划的要求，深化和调整专业规划，编制控制性详细规划，对未纳入规划的九龙、苏陈、野徐等乡镇，要将其纳入城市发展的总体战略中统筹予以安排，认真制定好集镇规划，并与城市总体规划相衔接，实行一体化管理。 规划一经