江油市地税局2011年上半年

江油市地税局 2011 年上半年税收计划执行情况今年以来，面对税收任务高位求进的新形势，江油市地税局在绵阳局和市委、市府的正确领导下，坚持以组织收入为中心，以开展深化纳税服务工作为契机，以“创一流业绩，带一流队伍、树一流形象”活动为动力，脚踏实地、真抓实干，税收收入持续稳定增长，实现了时间任务双过半的预期目标。一、收入情况1-6 月全局共组织收入 49881 万元，同比增长 29%，增收 11302 万元，实现全年任务的 53.5%。其中，组织税收收入 47010 万元，完成全年任务的 53.5%，同比增长 30%，增收 10912 万元；组织基金附加收入2871 万元，占全年任务的 53%，同比增长 15%，增收 390 万元。顺利实现了时间过半任务过半的预期目标。二、收入特点（一）今年上半年，营业税、企业所得税、个人所得税和城市维护建设税四大主体税种共收入 35335万元，同比增收 6750 万元，增长 23%。 营业税累计入库 22616 万元，同比增长 24%，增收 4377 万元。营业税比重不断提高，主导作用十分明显，占税收总收入的 48%。企业所得税累计入库 2630 万元，同比增长 108%，增收 1366 万元。个人所得税累计入库 6668 万元，同比增长 13%，增收 783 万元。城建税累计入库 3421 万元，同比增长 7%，增收 224 万元。（二）小税种增收不小。印花税累计入库 1126 万元，同比增长 74%，增收 481 万元；土地增值税累计入库 2136 万元，同比增长 99%，增收 1102 万元；资源税累计入库 1393 万元，同比增长 138 万元，增收 808 万元。三税种累计入库 4655 万元，同比增收 2391 万元。（三）从分产业入库情况看：第一产业入库税收 9 万元，第二产业入库税收 21602 万元，第二产业增收 3938 万元，同比增长 22%；第三产业税收 25399 万元，第三产业增收 6983 万元，同比增长 38%。 （四）重点税源企业贡献率大。全局重点税源企业二十二户，累计入库税款 11564 万元，占税收收入21.5%。攀钢集团四川长城特殊钢股份有限公司入库 1675 万元，中国石油西南油气田分公司川西北气矿入库 1096 万元，江油市华丰房地产开发有限公司入库 2736 万元。三、增长因素（一）我市经济继续向好，呈现出高开高走、加速发展的强劲势头。GDP 增长持续在 15%左右，税收收入随经济发展而增长，上半年税收增长 30%，高于经济指标的增长。（二）灾后重建任务要求三年全面完成，许多建设项目在上半年集中竣工结算，建筑安装营业税增长很大，也使随建安业代扣的资源税增长。（三）资源税政策调整导致税收增长，石油、天然气资源税改从量征收为从价征收，每千立方天然气增收资源税 30 元。一至六月份石油、天然气资源税增收 600 万元。（三）土地增值税增长很快。一是年初房地产成交量和成交价格上涨，导致税收增长；二是我局采取多项措施，制定清算工作流程，严格按照省局要求办理清算，增收土地增值税 650 万元。（四）企业所得税较去年同期翻番。灾后重建给企业带来大市场，江油经济地高势发展，给企业带来发展的大环境，销售的猛涨，产生丰厚的利润。第二产业实现企业所得税 1086 万元，第三产业实现企业所得税 1544 万元。体现灾后重建和经济发展的良好效果。（五）重点税源企业经营及入库境况。2011 年，我局列入重点税源监控企业 22 户，累计入库税款11564 万元。纳税千万以上 4 户，两户国有，两户民营。攀钢集团四川长城特殊钢股份有限公司入库税款1675 万元，该公司生产经营状况不佳，仍未走出亏损困境，入库税款主要是房产税 533 万元和城镇土地使用税 619 万元。中国石油西南油气田分公司川西北气矿入库税款 1096 万元，因资源税政策调整，天然气资源税增收 600 万元，其它税种较上年无增长。江油市华丰房地产开发有限公司入库税款 2736 万元，该公司比去年同期增长一倍，因素有三：一是该公司滨江华城项目年初销售火爆，房价上涨；二是我局落实“国八条”政策，把该企业预售房收入及未申报收入全面清理入库，加强了土地增值税预征；三是该企业新购入一宗土地缴纳契税 371 万元。四川广通建设有限公司入库税款 1317 万元，比去年同期增收近千万元，一是因我局 2010 年 12 月下旬中软系统上马，该公司年底竣工项目税款在今年初入库，二是该公司承建灾后重建项目一季度集中结算。四、把握经济发展的好时机，创新思维，加强税收征管措施。（一）组织税收收入是地税工作的第一要务。我局坚持以组织为中心，秉承“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，强化税源监控和调研分析，加强征管，广辟税源，挖潜堵漏，按照“项目管理”的思路，牢牢把握收入工作的主动权，确保地税收入的持续高位增长。（二）以优化纳税服务为契机，打造纳税环境。优化纳税服务实现“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的目标。创新优化服务手段，开设 QQ 群、短信平台，即时向纳税人宣传新的税收政策、解答纳税人的咨询、疑惑或问题，告知纳税人新的办税事项。优化服务工作促进和谐的征纳关系，提高纳税人的纳税意识。市局综合股切实加强对税务所和自开票纳税人货物运输的政策业务辅导，各所加强对货物运输业的税收管理，管理员动态跟踪货运企业税源管理。（三）落实“项目管理”理念。加强重大建设项目税收管理工作，严格按总局 128 号文件建立税收项目档案，抓好项目控制税源，从项目的发包开始，对项目实工过程实行动态管理，实现项目管税。（四）依托中软征管新系统的上马，提高征管手段的信息化和精细化质量。中软系统上线数据大集中，掌握纳税人大量信息，堵塞税收漏洞。加强对中软软件运用培训，提高广大干部运用电子数据进行税源监控、税收分析、税收执法的能力，为推进信息管税提供智力保障。以房产税和城镇土地使用税数据库为基础，强化两税税源管理，5 月份的征收期，强调两税上半年的入库进度，房产税和城镇土地使用税入库3602 万元。（五）贯彻落实土地增值税清算政策，认真组织管理员和纳税人学习国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知（国税发【2010】220 号）和国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知（国税发【2010】53 号）以及市地税局、市财政局 2010 年 1 号公告等文件，切实做好房地产开发项目土地增值税预征和清算工作。（六）加大稽查力度，优化税收法治环境。上半年，我局统一组织对辖区内建筑安装行业开展税收自查工作，要求各建筑安装企业按照行业自查提纲对 2009 年至 2010 年税款申报缴纳情况逐项进行自查，自查补税 44.5 万元；同时，针对两家大型建筑企业进行专项检查。为治理税收环境，加强以查助收、以查助管，开展了对广告业、运输业和房地产的专项检查，重点纳税人自查为主，三行业中完成自查 113 户，对纳税人自查发现的问题，认真坚持税务稽查约谈制。1-6 月稽查补税及加收滞纳金罚款 82 万元。（七）高度重视企业所得税汇算清缴工作。每年开展企业所得税汇算清缴培训，管理员负责企业汇算辅导，针对不同纳税人情况开展辅导讲解。落实企业所得税优惠减免政策，深入长钢、川矿等重点纳税企业了解情况、协助解决实际问题。做好企业所得税税前扣除项目和减免税的审批服务工作，提高汇算质量。因灾后重建的带动效应，使建材业、钢材业、运输业、商贸业、餐饮和服务业生意兴旺，利润丰厚，企业所得税增收。（八）广泛宣传个人所得税政策，优化纳税服务。采取多种方式宣传 12 万个税自行申报政策。把宣传资料送到高收入行业的职工和私营企业投资者手里，热情为每位纳税人服好务，使更多 12 万元以上个人所得税纳税人主动申报，2011 年主动申报 450 户。我局始终抓住个人所得税全员全额申报制度，加强个人所得税代扣代缴工作。严格建筑安装工程项目经理个人所得税管理，对项目经理个人所得税是在开具建筑安装业发票时与营业税一并征收。（九） 强化欠税清理，规范地方税收秩序。坚持“五个到位”提升欠税清理工作质效。一是组织领导到位，二是调查摸底到位，三是责任目标到位，把欠税清理工作任务量化落实到每一位税收管理员，四是欠税公告到位，实行欠缴税款按季公告制，五是清欠汇报到位，将清欠工作部署和欠税业户及时向市委市府汇报，争取积极支持，优化欠税清理环境，力促清欠工作按照预期目标顺利开展。我局坚持常抓欠税清理工作，在落实“国八条”政策的同时，抓紧房地产税款入库，仅 4 月，我局清理入库房地产欠税4000 万元。五、下半年税收预测（一）我局下半年收入形势十分严峻。影响下半年收入的主要因素；一是三年灾后重建任务已经结束，三年灾后重建我局征收一亿多；二是上半年在建房地产项目基本结束，目前房地产新开工项目只有 3 处，预计下半年房地产及建安行业较上年减收 6000 万元；三是个人所得税政策调整，预计减收 2000 万元。（二） 继续加大清理欠税力度，力争政府支持，抓紧耕地占用税入库，既完成税收任务，又规避执法风险。（三）加强税收分析入库考核工作。做到月月分析、月月考核，注重零散税源征收管理，及时总结减收原因，不断发现新的税收增长点。（四）开挖税收潜力，不断完善征管体系。坚持“依法治税、应收尽收”的总体原则，优化纳税服务，强化税源控管，深化项目管税的思路，因地制宜的实施征管措施，及时组织税收入库，力争全面完成税收任务。 首页 平塘县政府 政务信息 正文平塘政务快讯第一期：上半年地方税收执行情况分析阅读次数：597 发布时间：10-07-08 15:36:34 增加，税收增长乏力，直接影响税收进度。 （四）受国家政策对房开企业的影响，以前的房开工程基本结束，新的房开处在观望阶段，均未启动。（五）主体税种增长幅度不大，使地方经济增长对地税收入拉动作用不明显。尽管我县招商引资推动了地方经济的发展，但支柱税源未从根本上得到改变，下半年组织收入更加困难和复杂。 （六）对零散税收和边远乡镇税收的管理有待加强。五、下一步工作计划及措施（一）强化组织领导，加强收入调度。组织人员深入基层，加强调查研究，解决实际问题，强化对收入工作的领导，全面分析本地经济税源结构，加强分析调度。（二）坚持依法治税，规范税收管理，做到应收尽收。按照“抓大控中定小”的工作思路，把税源大户抓牢，把中间业户管好，规范执法程序，加强监督监控，努力做到应收尽收。一是要抓牢大税源，将年纳税额在 50 万元以上的企业作为纳税大户，实行重点监控，建立重大经济事项报告制度，有计划地进行纳税评估，密切掌握企业的生产经营情况，对实现的税收及时入库；二是要管好中户，采取划片管理、责任到人的方式，明确主管协管监管的责任，对中间业户的控管力度，同时对零申报、低于税负申报的业户，进行重点检查，减少税收流失；三是对个体工商户和小型企业合理核定税额，减少小税源的人力投入，使更多的人参与大中税源的管理与检查，抓牢收入工作的主动权；四是加大对征收单位的监管力度，规范执法，分局应对征管情况进行全方位监控，及时纠正征收不及时、偷漏不查处以及该罚不罚、该收滞纳金不收、该移交司法机关不移交等执法不规范的问题，坚持依法治税，做到应收尽收。 （三）清理漏征漏管，消灭征管盲区，做到清漏增收。由于地方税源零散，易漏难管和征管力量相对不足，一定程度上还存在漏征漏管，甚至还有个别领域的征管盲区。（四）要进一步增强承担责任意识，用意志收税。要勇于承担责任，充分调动干部积极性。二要进一步严格执法，强化责任，加大查处力度。三要进一步强化纳税服务，和谐收税。做好基础性服务，通过严格公正执法，为纳税人营造公平公正的竞争环境。（五）强化税务稽查。严格税款缓缴手续和滞纳金加收制度。进一步加大税务稽查处罚和入库力度，规范税务稽查，严格执行税务违法案件公告制度，加强涉税案件举报查处，适时开展税收专项检查和重点税源检查，堵塞税收漏洞，努力做到以查促收，以查促管。（六）进一步落实收入计划目标考核办法，强化收入考核，严格奖惩兑现，把各项收入措施落到实处，做到应收尽收，保证税收质量，坚决不收过头税，坚定不移执行“五条禁令”，确保完成全年收入任务。（七）加强干部职工思想政治和业务知识的学习培训，提高干部综合素质，认真落实税收执法责任追究质，加强税收执法的检查和考核力度，不断完善依法治税工作。（供稿：县地税局 责编：郝雅琴）（二）加强企业所得税汇算清缴力度。今年上半年县地税部门共组织企业所得税 514 万元，同比增长 58.64%，实现大幅度增收。其中汇算清缴入库 222 万元。（三）加强委托代征，截止 6 月底，委托代征税款特别是