江苏省国土资源系统推进依法行政工作检查考核表

附件 1：江苏省国土资源系统推进依法行政工作检查考核表（20062007 年）考核单位： 总分：考核项目序号 考核内容标准分计分标准 得分 扣分原因1 国土资源制度建设的公众参与程度 1 分起草直接关系人民群众切身利益的规章草案和规范性文件时，公开向社会征求意见的得 1 分。2 规范性文件法律审核制度 2 分规范性文件经本部门法制工作机构进行合法性审查的得 2 分，有1 件未经过合法性审查的扣 0.5 分，扣完标准分为止。3 规范性文件定期清理制度 1 分 按规定对规范性文件进行定期清理的得 1 分。(一)提高制度建设质量情况7 分4制定的规范性文件是否合法，是否按规定报送备案3 分制定的规范性文件合法的得 2 分，因与法律、法规和国家政策相抵触被撤销的有 1 件扣 1 分，扣完标准分为止；规范性文件按规定报送备案的得 1 分。5 国土资源重大事项集体决策制度 4 分明确本部门实行集体决策的事项范围、程序和办法的得 1 分，按规定应当实行集体决策的事项全部实行的得 3 分，大部分（70%以上，下同）实行的得 2 分，小部分实行的得 1 分，不实行的不得分。6 行政审批内部会审制度 4 分制定内部会审办法的得 1 分，应当会审的事项全部实行会审的得3 分，大部分实行的得 2 分，小部分实行的得 1 分，不实行的不得分。7 国土资源听证制度 3 分应当听证的事项全部实行听证的得 3 分，大部分实行的得 2 分，小部分实行的得 1 分，不实行的不得分。(二)依法决策、办事情况12 分8 重大决策专家咨询论证制度 1 分 建立国土资源重大决策专家咨询论证制度的得 1 分。2考核项目序号 考核内容标准分计分标准 得分 扣分原因9 完善国土资源管理体制 2 分领导班子建设和干部人事制度健全的得 1 分；基层国土资源所(分局)机构、编制、职能和经费到位的得 1 分。10 强化国土资源管理职能 7 分制 定 了 耕 地 保 护 责 任 目 标 考 核 办 法的 得 1 分 ； 建 立 了 土 地 市 场 动 态 分析 制 度 、 建 设 项 目 用 地 全 程 跟 踪 管理 制 度 、 城 镇 地 价 动 态 监 测 制 度 、土 地 集 约 利 用 评 价 制 度 的 得 2 分 ，每 缺 一 项 制 度 扣 0.5 分 ； 开 发 区 土地 集 约 利 用 评 价 程 度 高 的 得 2 分 ，达 到 规 定 标 准 的 得 1 分 ， 不 达 标 的不 得 分 ； 建 立 了 开 山 采 石 矿 山 监 理制 度 、 矿 山 储 量 动 态 监 督 管 理 制 度的 各 得 1 分 。(三)国土资源管理职能转变情况13 分11 提高国土资源市场化配置程度 4 分依法应当以有偿方式取得国有土地使用权、新设矿业权的比例达到 100%的得 1.5 分，每减少 5%扣0.5 分，扣完标准分为止；依法应当以招拍挂方式配置国有土地使用权、新设矿业权的比例达到100%的得 1.5 分，每减少 5%扣0.5 分，扣完标准分为止；建立土地、矿业权有形市场的得 1 分。12 规范国土资源行政许可行为 6 分编 制 依 法 行 政 手 册 的 得 2 分 ； 将 有关 行 政 许 可 的 事 项 、 依 据 、 条 件 、数 量 、 程 序 、 期 限 以 及 需 要 提 交 的全 部 材 料 的 目 录 、 申 请 书 示 范 文 本向 社 会 公 示 的 得 1 分 ； 实 行 窗 口 办文 统 一 受 理 审 批 事 项 的 得 1 分 ； 实行 行 政 许 可 事 项 网 上 办 理 的 得 1 分 ；建 立 行 政 许 可 监 督 检 查 制 度 的 得 1分 。(四)创新管理方式、推进政务公开情况13 分 13 推进国土资源政务公开 7 分制定政务公开实施办法的得 1 分；编制政务信息公开目录并向社会发布的得 1 分；按规定应该向社会公开的事项全部公开的得 3 分，大部分公开的得 2 分，小部分公开的得 1 分，不公开的不得分；网上政务公开功能完善、参加全省系统网站测评结果名列前茅的得 2 分，测评结果良好的得 1 分。 3 考核项目序号 考核内容标准分计分标准 得分 扣分原因14 推进国土资源执法监察体制改革 2 分国土资源执法监察机构健全的得1 分；建立了国土资源执法监察责任制度的得 1 分。15 依法查处国土资源违法案件 4 分违法案件查处率达到 90%的得 3 分，每减少 5%扣 1 分，扣完标准分为止；建立和落实国土资源违法案件移交制度的得 1 分。(五)规范国土资源执法监察行为情况9 分 16国土资源执法监察动态巡查责任制 3 分建立动态巡查责任制的得 1 分；动态巡查落实到位的得 2 分，落实情况一般的扣 1 分，不落实的扣 2 分。17 加强国土资源行政复议工作 6 分本部门被提起行政复议维持率达到 85%以上的得 3 分，每减少 10%扣 1 分，扣完标准分为止；对相对人提出的行政复议申请依法应当受理而未受理的，有一起扣 1分；对上级行政机关受理的行政复议案件未按时提交答复书的，有一起扣 1 分；未履行行政复议决定的，有一起扣 1 分。18 依法做好行政诉讼应诉工作 6 分行政诉讼胜诉率达到 90%以上得 3分，每减少 10%扣 1 分，扣完标准分为止；实行部门领导出庭应诉制度的得 1 分；建立行政诉讼案件分析总结制度的得 1 分；未履行行政诉讼裁决的，有一起扣 1分。19 接受人大、政协的监督 2 分人大建议、政协提案办理满意和基本满意率达到 95%以上的得 2 分，每减少 10%扣 0.5 分，扣完标准分为止。(六)完善监督机制情况16 分20 强化国土资源社会监督 2 分设立举报电话、举报信箱和法律咨询热线并向社会公布的得 1 分，每缺少一项扣 0.5 分，扣完标准分为止；对本级以上(含本级)媒体曝光的重大国土资源违法案件调查率达到 100%的得 1 分。4考核项目序号 考核内容标准分计分标准 得分 扣分原因21 建立地质灾害预警和应急机制 1 分 建立地质灾害预警和应急机制的得 1 分。22 依法妥善处理国土资源纠纷 2 分本地区土地和矿业权纠纷调处率达 80%以上的得 2 分，每减少 5%扣 0.5 分，扣完标准分为止。(七) 建立应急机制、防范和化解国土资源纠纷情况6 分23 国土资源信访工作 3 分建立并认真落实信访工作责任制的得 3 分，因信访工作不力致使信访活动升级、事态扩大，在省以上造成重大影响的，有一起扣1 分，扣完标准分为止。24 法律法规定期学习和考核制度 3 分每年组织两次以上干部法律知识培训和考核的得 2 分，一次的得1 分，未组织的不得分；建立领导干部学法和领导干部任职前法律知识考试制度的得 1 分。25 建立依法行政检查考核制度 2 分依法行政情况纳入年度目标管理考核体系的得 1 分，落实奖惩的得 1 分。26 推进行政执法责任制和评议考核制 5 分完成行政执法依据梳理工作的得1 分，将执法职权分解落实到具体的执法机构和执法岗位的并向社会公示的得 1 分，建立行政执法责任制的得 1 分，建立行政执法评议考核制度的得 1 分，建立行政执法责任追究制度的得 1 分。(八)提高 干部队伍依法行政能力情况13 分27严格执行国土资源管理系统十项为民措施和五条禁令3 分本部门工作人员考核期内未发生违法违纪行为被追究党纪政纪刑事责任的得 3 分，每发生一起被追究党纪政纪责任的扣 1 分，每发生一起被追究刑事责任的扣 2分(同一人员不重复扣分)，扣完标准分为止。 5 考核项目序号 考核内容标准分计分标准 得分 扣分原因28 建立依法行政工作领导小组 2 分 建立领导小组的得 1 分，主要领导为第一责任人的得 1 分。29 建立法制工作机构 2 分 有法制机构的得 1 分，配备专职人员的得 1 分。30对依法行政情况是否做到年初有计划，年中有检查，年终有考核总结，并及时向上级部门报告工作情况3 分制定年度推进依法行政实施计划的得 1 分，年中有检查、年终有考核总结的得 1 分，及时向上级报告年度推进依法行政工作情况的得 1 分。31 将依法行政所需经费列入年度预算 1 分 将依法行政所需经费列入年度预算的得 1 分。(九)依法行政组织保障情况11 分32 依法行政工作经验得到上级部门认可 3 分考核期内依法行政工作经验在全国会议上每介绍一次的得 1 分，在全省、省辖市会议上每介绍一次的得 0.5 分，受到本级以上政府表彰的得 1 分，累计不超过 3分。6附件