浅析2014年迪拜国家经济发展问题

浅析 2014 年迪拜经济发展问题摘要：迪拜，作为阿联酋长国的城市，拥有着阿拉伯联合酋长国最多的人口，是中东地区的经济和金融中心，中东最富裕的城市，在全球最富裕城市中也位居前列。纵观近些年来，迪拜的经济状况，2012 年迪拜实际 GDP 为 3184亿迪拉姆（约合 867 亿美元） ，与 2011 年的 3049 亿迪拉姆（约合 830 亿美元）相比增长约 4.4%，并且 2014 年迪拜经济进一步发展，政府收入达到 100.8 亿美元，同比增长 13%，支出 103.2 亿美元，同比增长 11%，预算支出达到 2008年金融危机以来的最高。此外，迪拜成功申办 2020 年世博会。但是经济的发展也同时伴随着经济问题的产生。本文通过，分析 2014 年迪拜的经济状况，对迪拜的实际情况进行了分析，并且对其经济发展存在的问题进行梳理，分析其经济发展带来的启示。 关键字：迪拜；经济发展；问题；对策Abstract: Dubai, as the United Arab Emirates long country city, with most of the Arabia United Arab Emirates population, the Middle East regions economic and financial center,the richest city in the Middle East, in the worlds most affluent city is also the forefront. Inrecent years, Dubais economic situation, the 2012 Dubai real GDP for 318400000000 dirhams ($86700000000), and in 2011 304900000000 dirhams ($83000000000) compared with the growth of about 4.4%, and in 2014 to further the development of Dubai economy,government revenues of $10080000000, a year-on-year growth of 13%, spending $10320000000, a year-on-year growth of 11%, the highest since the budget expenditure reached the 2008 financial crisis. In addition, Dubais successful bid to host the 2020 world expo. But economic development also is accompanied by economic problems. In this paper, through the analysis of the economic situation, Dubai in 2014, the actual situation of Dubai are analyzed, and the existing carding on the problem of economic development,analysis has its economic development enlightenment.Keyword: Dubai; economic development; problem; countermeasure前 言迪拜是阿拉伯联合酋长国里人口最多的地区，面积达到 3885 平方公里，占阿联酋总面积的 5%。大多数的收入来自杰贝勒阿里自由区（Jabel Ali Freezone） ，如今更多来源于旅游产业。迪拜人口 226.2 万人，约占全国人口的 41.9%。迪拜的经济水平在阿联酋排位第一，并且有“贸易之都”的美称。它是中东地区的金融中心以及经济中心。在获取利润的同时，也伴随着问题的发生。本文通过分析迪拜的经济发展现状，探索我国的经济发展之路。一 迪拜当前发展情况迪拜位于中东地区，是世界上最富裕的城市，这里拥有着丰富的石油资源，经济总量十分巨大，位居世界排名前列。如今的迪拜各种产业发展的都很成功，迪拜工业产值占国民经济比重逐渐增加，与此同时，迪拜的批发业和零售正逐渐发扎并且成为经济主导部门。除此之外，迪拜的运输和通讯业，以及房地产业都进步很大，占有国民经济比重逐渐增加。众所周知，迪拜拥有着数量巨大的通商港口，为迪拜的对外贸易发展奠定了坚实的基础。迪拜的工业相对很发达，迪拜的石油资源丰富，因此石油化工工业很发达。但近些年来，迪拜致力于发展非石油工业，并且取得巨大成功。迪拜发展的铝业以及船坞都很有名，规模也很大。其中铝业出口占到非石油工业的一半以上，修船厂也招揽国际很多订单。迪拜还有食品加工等轻工业，也是经济收入的来源之一。因此，迪拜的工业相对来说很发达，工业部门很健全。并且随着迪拜的发展许多跨国公司都将总部设立在迪拜，例如：微软，IBM等等顶级的企业纷至沓来，在这里建设工厂。由此可见，迪拜的吸引力多么大。迪拜还有丰富的旅游资源，旅游业的蓬勃发展增加了迪拜当地的经济收入，促进了当地人口的就业，缓解了就业的压力。并且，旅游业也逐渐成为了迪拜经济收入的主要来源。迪拜拥有着全面的旅游服务设施，从而带动了当地的服务事业的发展，所以目前每年来迪拜旅游的人数逐年增多。2010 年，迪拜实际 GDP 为 2936 亿迪拉姆（约 799 亿美元） ，比上年的 2857亿迪拉姆（约 778 亿美元）增长 2.8%，好于此前预期的 2.4%。其中，占其 GDP总量 1/3 的批发零售业实际增长 4.5%，成为推经济复苏的主要产业之一，此外贸易繁荣亦是因素之一；但建筑行业依然低迷，同比下降 14.7%。据了解,2010年迪拜工业产值达 387.2 亿迪拉姆，占迪拜 GDP 的 13%。被认为是最大的非石油部门之一。也为迪拜酋长国提供了 8%的就业率。迄今，批发和零售贸易占GDP 的 30%，运输、通信业占 GDP 的 14%，房地产业占 GDP 的 14%，分别以 890亿迪拉姆、415.4 亿迪拉姆和 403 亿迪拉姆的产值占据迪拜 GDP 的前三位。2012 年迪拜实际 GDP 为 3184 亿迪拉姆（约合 867 亿美元） ，较 2011 年的3049 亿迪拉姆（约合 830 亿美元）同比增长约 4.4%，增长率为 2009 年以来的最高。2014 年，政府支出 378.8 亿迪拉姆，2013 年为 341.2 亿迪拉姆，同比增长 11%；赤字从 15 亿迪拉姆下降至 8.82 亿迪拉姆，同比下降 41%；收入 370 亿迪拉姆，2013 年为 326.2 亿迪拉姆，同比增长 13.4%。 （1 美元约合 3.6725 迪拉姆）二2014 年迪拜经济发展的问题（一）房地产债务危机迪拜作为阿联酋国家的一个城市，人口密度较小，人口总数少，因而导致房地产市场不景气。因此，迪拜从 2002 年起，开始放宽买房政策，允许外国人在迪拜买房，这样一来，许多海外房客纷至沓来，掀起了，当地的房地产投机热潮。在这种情况下,建筑业占 GDP 比重从 2001 年的 7%上升为 2008 年的 10%,同时银行的信贷业务也大幅的增长，市场的流动性变快。建筑成本的快速高涨，通货膨胀的日益严重导致了房地产投机热现象。导致房地产市场存在严重的供求不平衡,供过于求，从而导致泡沫现象严重,20072014 年迪拜房价上涨了 81%,仅 2008 年上半年就上涨了 25%。随着金融危机的蔓延,外国投资者陷入泥潭，不能自拔,建筑承包商陷入资金链条断裂的困境。在这一背景下，迪拜繁荣的房地产业开始逐渐衰弱。2009 年 8 月至今,迪拜房地产价格降幅最高时曾达到 50%,政府投资 3000 亿美元的大型工程有一半以上被取消或处于停工状态。(二)过度开放的金融市场引发资产泡沫这几年来随着金融市场的不断兴起，迪拜也制订了相应的经济发展计划。面向全球贸易、航运和金融中心转型。然而尽管如此，迪拜自身的金融水平仍然比较落后,债券、保险、养老金市场等发展水平滞后。为了吸引外国资本,迪拜完全放开外汇管制,允许外国投资者的外汇和利润 100%汇回本国,并将本币与美元长期挂钩,通过制定银行低利率、高自由的宽松环境来吸引外国投资。金融危机爆发之前,大量资本涌入迪拜造成了一时间迪拜经济水平显著提高的假象。然而其中潜在的风险如同定时炸弹一般深埋于此,过度的外资流入不仅使其深受通货膨胀的困扰,也影响了金融市场的稳定。一旦全球流动性变得紧张,大量资本流出就会导致资产价格缩水,金融市场因而出现动荡。(三)过度举债的政府无法支撑经济的可持续发展为了支持庞大的房地产开发项目和金融中心建设,迪拜政府及国有企业大举借入外债,目前该国外债水平约为 800 亿元(接近其 GDP 规模),大大超过国际警戒线水平。其中,政府或政府担保的外债就达到 236 亿美元,占其 GDP 的 30%左右。 随着全球金融市场的变化,来自国外的投资商人日益缩减,加上全球信贷紧缩政策导致资本流入大幅萎缩。从国际金融协会的统计数目来看,2014 年由于商业银行收紧信贷,大量资本流出本国,导致其资本账户出现高达上百亿美元的赤字,而 2007 年该数据为 290亿美元的盈余。同时,由于迪拜货币迪拉姆与美元实行固定汇率,美元贬值预期增强加剧了迪拜的资本外逃,此前扩张的货币供给和私人部门出现急剧下降。因此政府不得不以借新债还旧债的方式偿还外债。这种政府过度举债的风险如不能及时控制和化解,就会导致财政危机。进而影响社会稳定,更无法支撑经济的可持续发展。显然,迪拜危机爆发的原因从表面上看是因为房地产的过度膨胀,但其本质原因是迪拜的发展模式出现问题,迪拜近年的发展过度依赖房地产和外资。迪拜政府与其所属开发公司在全球证券市场大举借债,远远超出了自身还债能力。三 迪拜发展优势以及给中国带来的启示迪拜地处亚、非、欧三大洲交汇的主要地区，凭借着优越的地理位置，连接着东西方的贸易往来。无论到东亚的北京、西欧的伦敦，还是到南非的约翰内斯堡，从迪拜出发都只需 8 个小时，迪拜凭借地理位置优势，建立自由转口贸易，为迪拜的经济发展带来了良好的条件。并且国家给与了政策优势、迪拜自贸区企业可拥有 100%的所有权，并可免缴公司所得税和个人所得税，企业生产所需的原材料和设备免税进口，货物转口零关税、企业雇佣外国员工没有限制。都为迪拜经济的发展创造了有利的环境。除此之外，自贸区没有外汇管制，对园企业利润和资本的调拨回国不加限制，日益增强的“软实力”除了优越的地理位置，迪拜政府宣扬自由、开放、诚信的自贸区形象，不断提高自身实力，吸引外商的关注。首先在金融方面，迪拜实行自由的经济政策，由于没有外汇管制，资金在这里流动更为频繁。其次，迪拜的社会治安良好，法律体系相对比较健全。政府为企业提供一站式的高效服务，包括：提供未来发展和投资的建议，协助客户挑选理想的投资场所，以及确定运营必备设施，帮助企业在本地和国际市场上获得合资机会，以及定期开展回访和企业沟通 7 政府让渡部分行政权力，以政府信誉做保障，同时企业化运作，为客户提供优质的服务，是迪拜自贸区取得成功的又一重要经验。独特的土地运营管理方式，自贸区的土地采取出租不出售政策，出租的土地可以由企业自主建筑厂房或仓库，一旦企业决定搬离，遗留的厂房等或拍卖或转租，尽量避免拆除造成资源浪费，自贸区内土地以及办公室、仓库等硬件设施出租成为管理机构主要的收入来源特殊的劳工政策，为鼓励外国人到自贸区投资和工作，迪拜自贸区实行了一些特殊的劳工政策。如自贸区简化工作签证申请程序，降低了签证费用，并按投资额和企业规模提供一定的免费工作签证名额。此外在自贸区申请工作签证不实行担保人制度，使自贸区内雇员更容易变更工作。中国（上海）自由贸易试验区于 2013 年 9 月正式挂牌，与此同时，我国天津、广东等省市也根据当前的形式，建设自贸区，借鉴迪拜在政府服务、土地运营管理模式、用工政策等方面的成功经验，不断发展服务业的水平，开展外商投资环境，不断进行体制改革。创造国际化和法制化的营商环境等。迪拜杰贝阿里自贸区的高级副总裁 Adil Al Zarooni 指出，一个国家的自贸区建设要取得成功很大程度上取决于该国设计者对本国自贸区的准确定位和目标设定，世界自由贸易区协会主席 Graham Mather 认为，自贸区越来越需要为企业提供全套服务。参考文献：1钟红,廖淑萍.全球经济金融问题研究:迪拜债务危机爆发的原因、影响及启示R.中国银行国际金融研究所内部报告,2009-12-2.2花旗银行投资研究部.聚焦迪拜主权债务危机,新浪财经:3舒眉.迪拜世界不是雷曼兄弟N.南方周末,2009-12-3(18).4詹丽冬.“迪拜世界”将成“雷曼第二”?N.信息时报,2009-11-28.5张莫.全球酝酿资金流向大变局N.经济参政报,2009-11-30(5).6樊纲.迪拜问题是因为没有实体产业.新浪财经,2009-11-28.7要雪梅.迪拜危机带来的区域经济发展启示.中国金融网,2009-12-4.8章苒,张和平.六千温州商人深陷迪