浅论新形势下如何加强高速公路的党风廉政教育工作

浅 论 新 形 势 下 如 何 加 强高 速 公 路 的 党 风 廉 政 教 育 工 作马 龙 公 司 烟 台 管 理 处 孔 静 波当 前 ，伴 随 着 经 济 的 飞 速 发 展 ，交 通 在 经 济 增 长 中 发 挥了 至 关 重 要 的 作 用 。但 是 在 交 通 系 统 中 出 现 的 一 些 腐 败 现 象越 来 越 引 起 人 们 的 广 泛 关 注 ，湖 南 、河 南 、四 川 等 省 交 通 系 统出 现 的 腐 败 现 象 告 诉 我 们 ，加 强 交 通 系 统 廉 政 建 设 刻 不 容 缓 。而 作 为 交 通 行 业 的 重 要 组 成 部 分 ，高 速 公 路 的 反 腐 倡 廉 工 作也 就 被 视 为 当 前 一 项 紧 迫 而 重 要 的 研 究 课 题 。在 新 形 势 下 如何 全 面 加 强 高 速 公 路 党 风 廉 政 教 育 工 作 ，树 立 廉 政 交 通 形 象 ，实 现 交 通 和 谐 发 展 ，其中一个重要的方面就是党风廉政教育如何适应新形势、新情况，在与时俱进、不断创新的过程中取得成效，是值得研究和探讨的课题。为此，笔者认为应从以下几个方面阐述：一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路 高 速 公 路 具 有 点 多 、线 长 、面 广 、资 金 流 量 大 、管 理 任 务重 、管 理 难 度 大 等 特 点 ，这 就 给 腐 败 的 滋 生 创 造 了 土 壤 和 条件 。纵 观 各 类 腐 败 案 件 ，主 要 是 少 数 人 在 思 想 上 拒 腐 防 变 的防 线 筑 得 不 牢 。放 松 了 自 己 对 世 界 观 、价 值 观 、人 生 观 的 改 造而 导 致 理 想 信 念 动 摇 、思 想 蜕 化 变 质 。要 想 使 党 风 廉 政 教 育2工 作 深 入 人 心 ，首先，要教育全体职员特别是党员领导干部，要以邓小平 理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，深入 学习贯彻胡锦涛同志讲的“八荣八耻 ”精神，按照上级的部署和要求， 发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的模范，切实转变作风、务求实效、开拓创新。牢固树立“发展才是硬道理 ”的 思想，牢牢把握发展 经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是根据发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握高速公路在市场经济条件下的运营和发展。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目的，工作基点要放在“三个代表 ”以及“八荣八耻”的基础上， 面对时代潮流，把握思想脉搏，坚持采取正确的教育原则，推进党风廉政教育健康深入开展。二 、 加 强 党 风 廉 政 建 设 必 须 正 确 分 析 、 加 强 引 导 ， 增 强教 育 的 渗 透 力 。 3党 风 廉 政 建 设 教 育 是 广 大 职 工 、领 导 干 部 世 界 观 、人 生 观 、价值 观 的 外 在 反 映 ，是 其 党 性 修 养 、政 治 品 质 、道 德 境 界 的 具 体体 现 。针 对 当 前 高 速 公 路 行 业 的 腐 败 现 象 ，要 充 分 认 识 和 加强 党 风 廉 政 建 设 与 反 腐 败 工 作 的 内 在 联 系 ，一是要正确分析，掌握原则。要正确利用好典型示范教育与警示震慑教育相结合的原则，典型是一面旗帜，是引路牌，大张旗鼓地宣传典型，发挥典型的示范引导作用，是党风廉政教育的一个主旋律，剖析一些腐败案例，从中挖掘犯罪的思想根源，给人以启发，给人以启迪，是进行党风廉政教育不可忽视的一面。二是要正确把握好重点教育与普遍教育相结合的原则。重点教育是针对一定的部门、一定的人群而采取的有针对性的教育，普遍教育则是对广大干部群众进行的守法、守纪的宣传教育，一个体现的是教育的深度问题，一个体现的是教育的广度问题，二者的有机结合，有利于增强教育的渗透力。三是要正确兼顾好制度约束与强化监督相结合的教育原则。党风廉政教育说到底是预防和减少违法、违纪案件的发生，教育的过程实质上也是完善监督机制的过程，通过开展教育，从中发现管理、监督措施中的漏洞，从而予以完善和强化监督措施，试想，如不予以落实，如无监督实施机制作保障，再好的 措施 也 只 能 是 行 同 虚 设 、纸 上 谈 兵 。四 是 要 加 强 引 导 、强 化 意 识。加 强 廉 政 教 育 是 抓 好 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 基 础 性工 作 和 治 本 之 策 ，也 是 夯 实 廉 政 思 想 基 础 的 总 抓 手 。要 通 过创 新 载 体 ，丰 富 内 容 ，激 发 干 部 群 众 的 主 体 意 识 和 参 与 意 识 ，4充 分 发 挥 廉 政 主 题 教 育 激 浊 扬 清 ，扶 正 祛 邪 的 功 效 ，引 导 广大 干 部 群 众 强 化 意 识 教 育 ，首 先 是 领 导 干 部 的 意 识 教 育 ，要教 育 领 导 干 部 在 制 定 方 针 政 策 和 决 策 时 ，始 终 坚 持 以 职 工 答应 不 答 应 、拥 护 不 拥 护 、满 意 不 满 意 为 根 本 出 发 点 和 归 宿 ，切实 作 出 顺 应 民 意 、维 护 民 利 、赢 得 民 心 的 正 确 决 策 并 付 诸 实践 ，努 力 取 得 职 工 满 意 的 成 效 。坚 决 克 服 做 官 当 老 爷 、高 高 在上 的 作 风 ，心 系 职 工 、深 入 职 工 ，同 职 工 打 成 一 片 ，成 为 职 工的 贴 心 人 。解 决 职 工 最 关 心 、最 直 接 、最 现 实 的 利 益 问 题 为 重点 ，坚 持 不 懈 地 为 职 工 办 实 事 、做 好 事 、解 难 事 ，不 断 为 职 工带 来 实 实 在 在 的 利 益 。自 觉 做 到 真 抓 实 干 、务 求 实 效 ，不 搞 形式 主 义 、不 做 表 面 文 章 ，真 正 把 心 思 用 在 干 事 业 上 ，把 精 力 投到 抓 落 实 中 ，特 别 是 在 解 决 难 点 、热 点 、重 点 问 题 上 下 功 夫 ，创 造 实 实 在 在 的 工 作 业 绩 。自 觉 做 到 常 修 为 政 之 德 、常 思 贪欲 之 害 、常 怀 律 己 之 心 ，始 终 保 持 一 身 正 气 、一 尘 不 染 。模 范遵 守 社 会 公 德 、职 业 道 德 、家 庭 美 德 ，讲 操 守 、重 品 行 ，坚 决抵 制 腐 朽 没 落 思 想 观 念 和 生 活 方 式 的 侵 蚀 ，保 持 高 尚 的 精 神追 求 。其 次 是 对 广 大 职 工 的 教 育 和 引 导 。廉 政 教 育 仅 仅 靠 接受 组 织 教 育 是 远 远 不 够 的 ，还 必 须 上 升 到 自 我 教 育 的 层 面 。从 长 期 性 和 文 化 的 层 次 来 说 ，廉 政 文 化 具 有 潜 移 默 化 的 熏 陶和 引 导 人 们 行 为 的 功 能 ，而 自 身 廉 政 文 化 则 是 解 决 自 我 教 育和 增 强 教 育 效 果 的 重 要 途 径 。真 正 要 做 好 自 身 廉 政 文 化 ，就是 要 努 力 营 造 良 好 的 廉 政 文 化 氛 围 。广 泛 开 展 生 动 活 泼 、形5式 多 样 的 廉 政 文 化 的 普 及 教 育 创 建 活 动 ，加 强 社 会 道 德 热 点问 题 的 引 导 ，褒 扬 高 尚 品 德 ，鞭 挞 不 良 行 为 ，使 广 大 职 工 自 觉追 求 真 善 美 ，启 迪 思 想 ，陶 冶 情 操 ，让 职 工 在 参 与 中 受 到 教 育、得 到 启 发 。要 把 握 高 尚 的 廉 政 文 化 内 涵 ，培 育 具 有 自 身 特 色的 先 进 典 型 ，廉 政 文 化 必 须 与 当 前 时 代 特 征 相 结 合 才 更 具 影响 力 。通 过 学 习 先 进 事 迹 ，总 结 、发 现 、挖 掘 和 培 育 具 有 鲜 明时 代 精 神 和 行 业 特 色 的 廉 政 典 型 ，利 用 挖 掘 身 边 的 “闪 光 点 ”，充 分 发 挥 身 边 廉 政 典 型 的 引 导 作 用 ，形 成 崇 廉 、支 廉 、尊 廉、超 廉 的 良 好 风 气 ，从 而 促 进 长 期 自 我 教 育 机 制 的 形 成 。三 、 加 强 党 风 廉 政 建 设 必 须 完 善 制 度 、 明 确 目 标 ， 强 化监 督 机 制教 育 是 基 础 ，制 度 是 根 本 。我 们 要 结 合 行 业 特 点 不 断 加大 廉 政 教 育 工 作 建 设 的 力 度 ，落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 ，要把 贯 彻 落 实 责 任 制 与 加 强 对 职 工 队 伍 的 监 督 管 理 有 机 结 合 起来 ，纳 入 到 日 常 的 考 核 之 中 ，融 入 到 日 常 的 管 理 工 作 之 中 ，完善 责 任 分 工 、责 任 检 查 、责 任 追 究 等 配 套 制 度 ，坚 持 实 行 工 作例 会 制 度 ，定 期 研 究 责 任 制 工 作 开 展 情 况 ：一 是 要 加 强 组 织领 导 ，构 建 责 任 网 络 。要 一 级 抓 一 级 ，层 层 抓 落 实 ，明 确 目 标任 务 ，把 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 工 作 任 务 分 解 到 各 岗 位 ，并 签订 目 标 责 任 书 ，明 确 工 作 目 标 和 思 路 ，落 实 责 任 制 。二 是 要 认真 组 织 巡 查 ，督 促 工 作 落 实 ，细 化 考 核 内 容 。重 点 检 查 领 导 干部 “一 岗 双 责 ”落 实 情 况 ，要 真 追 责 任 ，促 进 责 任 制 的 落 实 。6三 是 要 健 全 民 主 制 度 。党 内 民 主 是 党 的 生 命 ，充 分 发 扬 民 主 ，是 形 成 良 好 作 风 的 重 要 途 径 和 保 证 。应 坚 持 和 完 善 民 主 集 中制 ，按 照 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 原 则 ，实 行 工 作例 会 制 度 ，建 立 内 部 议 事 规 则 和 民 主 机 制 。四 是 要 树 立 正 确的 用 人 导 向 。用 什 么 人 ，不 用 什 么 人 ，对 廉 政 教 育 作 风 建 设 具有 重 要 导 向 作 用 。坚 持 任 人 唯 贤 的 路 线 和 德 才 兼 备 原 则 ，大力 选 拔 自 觉 实 践 八 个 方 面 要 求 、具 有 良 好 作 风 的 优 秀 干 部 。全 面 准 确 地 评 价 一 个 人 就 是 要 把 廉 政 教 育 作 风 方 面 的 表 现 情况 作 为 重 要 内 容 ，加 大 德 、能 、勤 、绩 的 科 学 考 核 机 制 建 设 ，通 过 民 主 测 评 、民 意 调 查 、个 别 谈 话 等 ，全 面 了 解 掌 握 其 廉 政教 育 作 风 状 况 。五 是 要 抓 好 反 腐 倡 廉 工 作 的 监 督 体 系 。针 对新 时 期 党 风 廉 政 和 反 腐 败 工 作 的 新 要 求 、新 变 化 ，坚 持 把 内部 监 督 与 外 部 监 督 、组 织 监 督 与 群 众 监 督 结 合 起 来 ，构 筑 起廉 政 监 督 “大 网 络 ”。在 廉 政 建 设 中 ，监 督 视 线 要 开 阔 ，不 能 忽视 任 何 环 节 ，更 要 善 于 革 新 监 督 弊 端 。要 充 实 基 层 纪 检 监 察力 量 ，建 立 所 、站 、班 、队 等 重 大 事 务 决 策 机 构 ，对 项 目 建 设 、资 金 运 作 、人 员 调 整 等 进 行 阳 光 操 作 ，杜 绝 领 导 干 部 “一 言 堂 ”现 象 ，只 有 这 样 ，才 能 保 证 广 大 干 部 群 众 廉 政 教 育 的 责 任 感 ，切 实 把 党 内 监 督 与 机 构 监 督 、群 众 监 督 、舆 论 监 督 有 机 结 合起 来 ，建 立 起 一 套 完 整 的 工 作 监 督 机 制 。六 是 要 引 入 公 众 参与 机 制 ，大 力 开 展 行 风 评 议 。要 重 视 群 众 的 力 量 ，通 过 采 取 上下 联 动 、内 外 结 合 、群 众 参 与 等 方 式 ，定 期 或 不 定 期 的 开 展 民7主 评 议 活 动 ，广 泛 听 取 群 众 的 意 见 和 要 求 ，及 时 查 找 问 题 并整 改 ，保 持 队 伍 的 良 好 风 貌 。四 、 加 强 党 风 廉 政 建 设 必 须 明 确 宗 旨 、 注 重 实 效 ， 紧 紧围 绕 改 革 发 展 的 大 局全 面 推 进 高 速 公 路 反 腐 倡 廉 工 作 的 宗 旨 就 是 能 否 实 现“服 务 人 民 ，奉 献 社 会 ”的 目 标 ，这 也 是 衡 量 高 速 公 路 反 腐 倡廉 工 作 是 否 取 得 实 效 和 是 否 有 影 响 力 的 重 要 依 据 。结 合 当 前高 速 公 路 发 展 现 实 ，在 某 种 程 度 上 说 ，消 除 和 减 少 高 速 公 路发 展 中 的 腐 败 现 象 给 社 会 带 来 的 危 害 性 就 是 最