浠水县城乡居民社会养老保险实施办法(120 240)

浠水县城乡居民社会养老保险实施办法第一章 总则第一条 为进一步建立健全统筹城乡的社会保障体系，逐步解决全县城乡居民老有所养问题，根据省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的实施意见（鄂政发 201140 号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。第二条 城乡居民社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。坚持低水平起步，筹 资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相适应；坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；坚持实行属地管理。第三条 建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡老年居民的基本生活。第二章 参保范围和基金筹集第四条 具有我县城乡居民户籍、年满 16 周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。初次参保人员需提供户籍薄和身份证到城乡居民社会养老保险经办机构指定地点办理参保登记、核定手续。第五条 城乡居民社会养老保险实行按年缴费，缴费标准为每年 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元、600 元、700 元、800元、900 元、1000 元 10 个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。第六条 政府对符合待遇领取条件的参保人员全额支付基础养老金。政府对参保人员缴费给予补贴，补贴标准为每人每年 30 元，其中省级财政负担 20 元、县级财政负担 10 元。有条件的村集体，应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。城乡重度残疾人由县政府为其每年按最低标准(现行 100 元年)金额代缴养老保险费。第七条 城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保的城乡居民建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。第三章 养老金待遇和领取条件第八条 城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。月领取养老金标准=基础养老金+个人账户养老金。中央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元。基础养老金的调整根据国务院和省人民政府有关规定执行。个人账户养老金=个人账户全部储存额除以计发系数 139。第九条 参加城乡居民社会养老保险的人员，年满 6 0 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，可以按月领取养老金。第十条 城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。享受基础养老金的农村居民，其符合条件的子女应当参保缴费；积极引导享受基础养老金的城镇居民的子女按规定参保缴费。第十一条 城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取待遇年龄不足 15 年的，应当按年缴费，也可补缴，累计缴费不超过 15 年，在 2011 年 1 2 月 31 日前补缴的，其补缴年限享受政府缴费补贴；距领取待遇年龄超过 15 年的，应按年缴费，累计缴费不少于 15 年。参保后中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府缴费补贴。鼓励城乡居民积极参保，长期不间断缴费，多缴多得。第十二条 参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。第十三条 城乡居民社会养老保险待遇由县城乡居民社会养老保险经办机构按月实行社会化发放，对享受养老保险待遇的人员每年应进行领取资格认定。第四章制度衔接第十四条 原已参加老农保，并在本地城乡居民社会养老保险(新农保)启动前已领取老农保养老金待遇的人员，可继续按老农保规定享受老农保待遇，其标准和渠道不变。其中：已年满 60 周岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金；未满 60 周岁的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，待年满 60 周岁后，按政策规定同时享受城乡居民社会养老保险待遇。老农保基金不足以支付老农保待遇的，由地方政府给予补助。原已参加老农保，但在本办法启动时未领取待遇的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，原老农保个人账户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人账户。待年满 60 周岁后，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老待遇。第十五条 已参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的城乡居民，按照国家规定执行。第十六条 参加城乡居民社会养老保险的城乡居民的农村计划生育奖励优待、农村五保供养、社会优抚、最低生活保障等社会保障待遇在国家没有出台相关衔接政策之前保持不变。第五章 基金监管第十七条 城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。城乡居民社会养老保险基金按国家和省有关规定进行管理。第十八条 县人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险的各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。第十九条 以非法手段多领、冒领养老金的，由人力资源和社会保障行政部门追回非法所得；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第六章经办管理服务第二十条 县人力资源和社会保障局是城乡居民社会养老保险工作的行政主管部门，县城乡居民社会养老保险经办机构具体经办城乡居民社会养老保险业务。第二十一条 城乡居民社会养老保险实行统一经办管理。根据关于加强和完善全省新农保试点县(市、区)劳动保障服务平台建设有关问题的意见(鄂编发20103 号) 和省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见(鄂政发201140 号)精神，加强经办能力建设。城乡居民社会养老保险经办机构的人员经费和工作经费，按现行预算管理相关规定纳入县级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中列支。第二十二条 建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保险管理系统(金保工程)建设，充分利用现代信息技术和金融网络为城多居民社会养老保险工作提供高效便捷的服务。城乡居民社会养老保险经办机构为每一位参保人员建立参保档案，办理社会保障卡。第七章 组织领导第二十三条 成立浠水县城乡居民社会养老保险工作领导小组，统一组织实施全县城乡居民社会养老保险工作。县领导负责各自驻点乡镇(场、区)城乡居民社会养老保险的牵头督办工作。各乡镇人民政府负责辖区内城乡居民社会养老保险工作的组织、协调和落实。各村民委员会、社区居委会负责城乡居民社会养老保险政策宣传、保险费的协征，对参保人员缴费、享受待遇人员进行公示，接受群众监督。第二十四条 县人力资源和社会保障部门要切实履行主管职责，负责城乡居民社会养老保险工作的政策制定、统一管理、综合协调；财政部门负责基金监督管理工作；公安部门负责户籍的审核认定