生态农业观光旅游项目可行性研究报告

第一章 总 论 一、项目名称 某某 区 某某 镇 某某 山生态农业观光旅游项目 可行性研究报告 ，以下简称“ 某某 山生态农业观光旅游项目”。 二、 项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位： 农业发展有限公司 法人代表： 注册资本： 500 万元 企业类型：有限责任公司 注册地址： 市渝北区紫荆路 99 2 号 成立日期： 2007 年 10 月 16 日 三、项目 策划单位 建筑设计研究院分院 策划执笔： 四 、 建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 1、 建设地点： 某某 山 态园 座落 于 某某 区 某某 镇 中坝村 ，山清水秀 ，绿树成荫。 2、建设规模： 某某 山 态园 是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园 ， 为确保产品优质高产 ， 生态园聘请 农业专家 为 技术指导 ，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为 2000 亩。 3、建设期限： 建设期为 五 年 4、建设内容： 2009 年计划 重点建设 基础设施 ： （ 1）按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； （ 2）兴建小型现代化的养殖中心； （ 3）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； （ 4）修建沼气池，满足生态园 照明、动力等需要； （ 5）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物； （ 6）修建小型会议中心； （ 7）将 线射频识别技术）运用到养殖业中， 通过采用术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。 2、 2007 年计划： （ 1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 （ 2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、 建立绿色产品生产基地 。 进行 山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，随着我国加入 会消费市场对农产品质量将 会提出更高的要求， 生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。 4、 建设农业 生态 休闲观光园 。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然 景观 ，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“ 自然 生产 休闲 康乐 教育 ”于一体 的景观综合体 ，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。 五、 可行性研究的依据 1）依据农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南。 2）依据市国民经济和社会发展第十一个五年（ 2006 2010 年、市城市总体规划（ 2004、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十一五”旅游业发展规划等。 3）农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。 4）市政府 某某 区政府及主管部门的有关 某某 区 某某 镇 某某 山生态农业观光旅游项目建 设文件规定。 5）国家现行的有关政策和法规。 四、项目概况 “ 某某 山生态农业观光旅游项目”依托市 某某 区的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设渝郊新型观光农业旅游示范区。 通过实施“ 某某 山生态农业观光旅游项目”， 某某 区 某某 镇钟坝乡将形成全国新农村建设人才培训基地，同时以 某某 山为中心，形成面积约 平方米的生态农业观光旅游区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有两千多亩山地，适宜林果业的发展，如猕猴桃、晚熟李子、杨梅和 梨子 等。整个园区水源比较短缺，为种、养业的发展、灌溉园区规划修建 3 座水库创造了有利条件。景区交通便利，属吃你郊区，公交线路把景区与市中心连在一起。 五、可行性研究的主要结论及建议 通过实施“ 某某 山生态农业观光旅游项目”，形成集种养、加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发 展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为直辖市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。 项目投资为 12200 万元，其中证地费及土地使用权租赁资金 2000万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设 社会主义新农村发展战略的要求。实施“ 某某 山生态农业观光旅游项目”是可行的。 第二章 项目背景及发展概况 一、市 某某 区概况 1、 地理位置 某某 区 位 于 市 南 部 ， 东 经 10654 10727 ， 北 纬2846 293 0，幅员面积 2602 平方公里 , 东与武隆、贵州道真接壤，南与贵州正安、桐梓为邻，西连巴南、綦江、万盛，北接涪陵。是市正在打造的渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市。 2、 自然状况 某某 地域辽阔，物产丰富，有优越的农业自然资源条件。境内地形以中山丘陵为主，地势呈东南向西北倾斜，最高海拔 2251 米，最低海拔 340 米，城区海拔 550 米，农耕地主要分布在 600 900 米范围，东南部属喀斯山特地形地貌，多为黑壤，东北、西北部为沙地页岩地质，多为棕红壤，富含铁、锌、钙、铅、硒、钠、铜等多种矿质元素，土质得天独厚。 气候特征 某某 属于亚热带湿润季风气候，区内立体气候明显，全年雨量充沛，光热水资源充足，既无严寒，又无酷暑，无霜期长，从而形成多样的农业生态区，适宜各种作物生长。 3、 行政区划 某某 1994 年 4 月撤县建市， 2006 年 10 月撤市设区。现辖 3 个 街道办事处、 14 个镇、 17 个乡， 250 个村（居）委。全区划分为 “ 中部城镇经济带 ” 、 “ 南部特色旅游区 ” 、 “ 北部生态农业园 ” 三大类区。中部城镇经济带包括：东城街道、南城街道、西城街道、南平镇、水江镇；南部特色旅游区包括：金山镇、头渡镇、德隆乡、合溪镇、古花乡、庆元乡、大有镇、 三泉镇、鱼泉乡；北部生态农业园包括：大观镇、兴隆镇、 某某 镇、白沙镇、土溪乡、乾丰乡、河图乡、木凉乡、神童镇、石莲乡、鸣玉镇、石溪乡、福寿乡、冷水关乡、民主乡、峰岩乡、骑龙乡、中桥乡、石墙镇、铁村乡。 4、 农业资源 （ 1）土地资源 全区常用耕地 59 万亩，林地 212 万亩，园地 10万亩，草地 亩，水域面积 亩，森林覆盖率达到 43%，适宜发展纯天然、无公害、生态型农业。 （ 2）动植物资源 某某 区多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，全区动物资源有 523 多种，野生动物有野猪、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬 、水獭、旱獭、虎、豹、狸等，其中国家重点保护动物34 种，濒危动物 69 种。养殖业中有猪、牛、马、羊、鸡、鸭等 40多种，其中以猪、鸡、牛、鸭的数量大，分布范围广。据不完全统计，某某 境内植物资源 5655 种，其中全国一级保护植物 71 种，特有植物200 余种，尤以银杉、金山方竹、金山杜鹃、金佛山大树茶、珙桐、金山竹米等最为著名。有药用植物 2100 多种，其中有天然名贵的天麻、黄莲、杜仲、厚朴等。 （ 3）水资源 有大小河流 56 条，分属乌江及长江水系，主要河 流有大溪河、柏枝溪、孝子河、黎香溪、芙蓉江支流等 26 条，水资源总量 立方米，可开发水力资源 千瓦。 5、 农业生产 2008 年以来， 某某 区先后被评为全国粮食生产先进县（区）、全国农田水利建设先进县（区）、全国茶叶基地百强县（区）、全国优质牧草种子基地县（区）、国家优质稻示范基地、国家优质油菜农业标准化建设示范基地、国家无规定动物疫病区和 “ 中华蜜蜂之乡 ” 、市粮油生产大区、生猪调出大区，无公害农产品认证总量和农机化水平居全市第一。城乡市场体系日趋完善，有各类商品交易市场 55 个、连锁店 350 个、 “ 两社 ” 组织 300 个。 （ 1） 粮油生产稳步增长。 2008 年粮食作物种植面 积 亩、亩产 368 公斤、总产 吨，分别增长 2%、 其中：小春粮食 亩，总产 吨，分别比上年增长 大春粮食 亩，总产 吨 ,分别增长 油料作物面积 亩，亩产 126 公斤，增长 总产 吨，增长 其中油菜种植面积 亩，亩产 128 公斤，总产 别增长 （ 2） 骨干产业加速发展。 2008 年生猪出栏 78 万头，土鸡出栏405 万只，水禽出栏 910 万只，肉牛出栏 头，奶牛存栏 1000头，肉羊出栏 只，中蜂存量 群；规模发展优质稻 成茶叶扶壮 1000 亩，新建无性系良种茶园 500 亩，基地总规模达到 亩，总产 2890 吨、产值 7543 万元；完成蔬菜播种面 积 18 万亩、总产 27 万吨、产值 元；发展优质桑园 亩、总产 ；发展优质果园 6 万亩、总产 吨。 （ 3） 品牌农业亮点纷呈。目前农业品牌总量达到 130 个，位居全市首位。其中无公害农产品产地 52 个， “ 三品 ” 认证 78 个（无公害农产品 62 个； 有机食品认证 4 个，绿色食品 12 个）。水稻、油菜、笋竹、茶叶、蔬菜、蜜蜂、 某某 鸡和鸡蛋等七大产业无公害认证获整体推进，认证农产品产量达到 10 万吨以上。 “ 金佛玉翠 ” 绿茶荣获市第七届 “ 三峡杯 ” 金奖、 首届 “ 十大名茶 ” 称号。获市级名牌农产品认定 5 个，区级名牌农产品 15 个。注册农产品商标 10 个。 “ 某某 米 ” 、 “ 某某 鸡 ” 、 “ 金佛山中蜂 ” 、 “ 金佛玉翠 ” 茶开始进入超市。 （ 4） 规模经营快速推进。全区共流转耕地面积 亩 ,占总耕地面积的 涉及农户 户，约占农户总数的 其中适度规模经营面积 亩，耕地集中经营率达到 居全市十九个区第 5 位。有 15 个乡镇（街道）成立了土地流转服务站。耕地撂荒降到 1%。全区共培育种养殖大户 7445户，其中种植大户 6612户、养殖大户 710 户，加工大户 123 户。 未来五年， 某某 区将按照 “ 追赶 ” 、 “ 突破 ” 、 “ 跨越 ” 的要求，创新农村体制机制，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设，强化农村公共服务，努力增加农民收入，推动农村经济社会又好又快发展。到 2012 年，全区 “ 三农 ” 累计投入突破 100 亿元；农村经济总量突破 100 亿元，在 2007 年基础上翻一番；农民人均纯 收入增加到 6800 元，超过全市平均水平；农村全面小康实现程度由 高到63%，超过全市总体进度；农村面貌明显改善，社会主义新农村建设取得阶段性成效。 二、 某某 镇概况 1、基本情况 某某 镇地处 某某 北部，分别与乾丰乡、土溪乡、白沙镇、巴南区的东泉镇和丰盛镇、涪陵区的增福乡和明家乡相邻。距 某某 城区 42公里、距市区 78 公里左右，全镇东西宽 7 公里，南北长 9 公里，辖区面积 方公里。 某某 镇境内南北长，东西短，略呈长方形，地处九台山与云雾山之间，地势低洼，山高坡陡，沟谷交错，以中低山浅丘为主，最高点白岩峰 ，海拔 ，最低点应心桥，海拔450 米。交通便利。属丘陵地区，海拔 450 ，多数为紫色弱酸性壤土，平均气温 ，年极端最高气温 38 度，年降雨量为1450 毫升。辖 4 个行政村、 1 个居委， 64 个村（居）民小组，总人口 18964 人， 5437 户，其中农业人口 17640 人，常年外出务工人员4500 余人。 2、资源状况 某某 镇有林业用地 亩，森林覆盖率 46%，有河流 7 条、有大小水库 3 座，山坪塘 32 口，农作物主要以水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋为主。耕地面积约 22742 亩，有退耕还林面积 亩，森林覆盖率达 60%，有草地面积 25000 亩，竹资源 8600 多亩。 某某镇是典型的农业乡镇，经农业部农产品质量安全中心检测，空气、水0 环境都达到生产无公害农副产品质量标准，是生态农业大观园区乡镇之一，镇内发展有大棚无公害优质西瓜，注册“无公害西瓜”商标，发展 260 头成年奶牛，日产奶量达 2 吨左右。 3、发展情况 2008 年乡镇企业产值 9112 万元，乡镇工业总产值 6633 万元，为年计划的 132%，社会消费品零售总额 4100 万元，为年计划的 102%，全社会固定资产投资 796 万元，为年计划的 176%，农 民人均纯收入4063 元，为年计划的 109%。财政税收完成 元，为年计划的198%。粮食总产量 12349 吨，为年计划的 92%，农业总产值 11619 万元，为年计划的 118%。 4、发展思路和目标 发展思路：认真实施规划建设项目，强力实施基础设施改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。 发展目标：地区生产总值增长 27%，人均纯收入增长 9%，固定资产投资 1500 万，同比增长 75%，全社会消费品零售总额 5460 万，同比增长 30%，农业生产总值 12000 万，增长 7%，工业总产值 9500 万，增长 5、形象定位 绿色食品基地、边贸重镇、宜居胜地。 1 为此，通过实施“ 某某 山生态农业观光旅游项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。 三 项目提出的背景和意义 1、生态观光农业发展前景 生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能 。 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业 观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 2、生态观光农业发展趋势 现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模，进入年代，随着我国人民生活水平 的提高观光休闲农业也应运而生。 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来2 看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场； 某某 区 某某 镇 某某 山丰富的森林和多样的农业资源，则 为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。 3、生态观光农业的基本特点 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点： 1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融人了情 趣与休闲的内涵。 2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是其必然。 3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。 4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。 3 5）示范与观 赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。 4、生态农业观光园发展定位 生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。 在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费 。利润和效益是普通种养业的至倍。 5、城市总体规划的调整 “ 市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。 ”的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。 6、 推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 4 结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施 市都市旅游发展规划 ，实现城 点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓渝郊居民旅游市场。面向渝郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。 7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 市十一五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有 产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。 市十一五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村 旅游产品系列。 8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的5 旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性 休闲农业园区。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。 三、项目所在区域发展概况 项目所在地 2008 年乡镇企业产值 9112 万元，乡镇工业总产值6633 万元，为年计划的 132%，社会消费品零售总额 4100 万元，为年计划的 102%，全社会固定资产投资 796 万元，为年计划的 176%，农民人均纯收入 4063 元，为年计划的 109%。财政税收完成 元，为年计划的 198%。粮食总产量 12349 吨，为年计划的 92%，农业总产值 11619 万元，为年计划的 118%。 作为 某某 经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成为 某某 区的重要产业，在全区经济与社会生活中产生了重大的影响。在“十一五”期间， 某某 区旅游业的发展面临着产业结构调整、社会主义新农村建设、城乡统筹等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。 1998 年召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点6 的决策，国家旅游局提出了到 2020 年建设成为旅游强国的目标，使其成为国民经济的 支柱产业。经国务院审批的城市总体规划将 某某 区定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业是重点发展的产业。发展旅游业也是 某某 区优化经济结构的必然选择。 农业发展有限公司根据我国加大西部大开发和成为国家统筹城乡综合配套改革试验区之时，依据市城市总体规划（ 2004、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十一五”旅游业发展规划等。抓住机遇，决定在 某某 区 某某 镇建设： 某某 山生态农业观光园，园内总体规划为建设六区一村一廊，六区分别为优 质林果花卉区、现代农业区、特色作物区、特种养殖区、农产品加工区、高级生态林休闲区；一村一廊为民俗文化新村和绿色长廊。使之成为“社会效益环境效益生态效益经济效益”并进的观光休闲度假观光园，为旅游事业上新台阶作出应有的贡献。 第三章 项目 建设规模与产品方案 一、指导思想 遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游 区提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业7 和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进 某某 区乃至市经济的快速稳定发展。 二、建设目标 1、总体目标 通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略， 合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客 10 万人次，年均增长5%；特色农产品及加工年产值 7400 万元，年均增长 8%；旅游及其它总收入 4928 万元，年均增长 10%左右，旅游资源和环境保护达到世界要求的标准水平。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过 5 10 年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲 基地，国内一流的城郊生态农业基地国内一流的高科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成 某某 区国民经济的重点产业。 8 2、阶段目标 规划期为 10 年 规划建设期 5 年（即 2009 2014 年），市场推广及培养期 5 年（即2015 2019 年）。 一阶段（ 2009 2012 年）：启动基础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区特种养殖区、林果花卉区三大主体工程建设。启动民俗文化新村和 绿化长廊两在工程。到 2012 年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到市先进水平，农业科技进步贡献率达 50%以上，农产品优质率达到 90%，园区收入达到 4000 元。 二阶段（ 2013 2014 年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善旅游产品结构合理服务质量和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。到 2014年，园示范功能开始发挥作用， 园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到 60%，良种化程度农产品优质率达到 95%，土地生产效率达到每亩 元以上，园区收入达到 4000元以上。 三阶段（ 2014 2019 年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全区乃至市农村经济的发展。园区整体科技9 与生产水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到 65%，土地生产率达到每亩 元以上，实现园区 农业收入 5000 万元以上，实现园区旅游收入 5000 万元以上，年均增长率达 10%，实现预期的社会经济生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全市先进水平。 三、项目建设规模 某某 山生态农业观光旅游项目建设规模为：六区一村一廊 1、优质林果花卉区 规划用地 700 亩，其中水果经济林 500 亩，花卉苗木园 200 亩。 果林园，布局在园区坡度为 25 35的缓坡区域。花卉园布局在坡度 25以下的适当区域。花卉园应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部 大开发提供绿化种苗。年产林木种苗 100 万株。果木园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。 450 亩种植特色鲜果， 50 亩为果树繁育基地。每亩年产水果 ，年产繁育种苗 50 万株。花卉园规划用地 200 亩，应用替代嫁接技术适当环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计生产能力年产花卉 3 万盆。年收入达 460 万元。 2、现代农业区 规划建设果蔬种植园 200 亩，其中现代农业蔬菜大棚 100 亩。主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。0 无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜种苗。繁育种苗面积 10亩，年产蔬菜种苗 15 亿株，种植无公害蔬菜 90，每亩年产蔬菜 4000公斤以上。达产后预计年产值达 210 万元。 3、特色作物区 规划用地 700 亩，绿色植物园（麻竹及楠竹等） 700 亩；蘑菇种植 200 亩。根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有 某某 特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收 加工技术，达到特种作物生长快，产量高，质地纯，提早收获的要求，主要生产麻竹、楠竹笋等食用植物。主要布局在园区 45以上的坡地的区域。达产后预计年产值达 510 万元。 4、特种养殖区 花鹿养殖 鹿园用地 250 亩；巴马香猪园 150 亩；观鸟园用地 200 亩，水产园 50 亩。采用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖）、人工繁育技术，收集驯化繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在果林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。达产后预计年产值达 975 万元。 5、农产品加工区 规划占地 20 亩，规划建筑面积 平方米。建设以市场为导向农产品加工厂，带动园区种植和养殖实现规模经营和系列开发，形1 成产业优势。达产后预计年产值达 3000 万元。 6、高级生态林休闲区 1)现状 园区随处可见的茂密森林是都市区人们难得一见的风景，身处此处可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情去尽情的享受森林的恬静。 2)规划理念 本项目以“只缘身在此山中”的理念，挖掘当地自然风景资源和历史文化遗产的内涵，以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林以及部分人工林种植为主， 恢复亚热带季 雨林景观原貌，并引种国内外热带、亚热带 优势 树种，美化林相 。 3)规划目标 生态林休闲区根据科学布局，通过生物多样性的恢复、资源保护的措施，争取达到植被恢复、土质改良、小气候调节的生态功能。在生态保护前提下，营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。 规划占地 400 亩。利用园生态森林区用营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，恢复林中古庙、古刹 及古寨等景点，发展园区森林旅游。达产后预计年产值达 2980 万元。 7、民俗文化新村 规划占地 30 亩。由家庭旅馆群落民俗文化广场和生态农业园管理中心和特色产品展销中心组成，布局在 极挖掘推介民俗风情文化，包括民居饮食、节庆礼仪等方面特有的喜好风尚传统和禁2 忌，对这些有形和无形的民俗风情，要保护挖掘开发利用好。开发森林野菜土特名产和传统工艺品。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内的改造成为具有特色的家庭旅馆。农舍改造工程做到九个一，即一栋农家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一圈禽， 一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达10 万人次以上，年收入达 1000 万元。 8、绿色长廊 绿色长廊工程指自林官垭起至土地垭的园区主干道路及次干道，全长约 18 公里，道路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林封山育林补充造林低产林园改造，实行绿色美化。规划沿道路建设四个绿化观光休闲接待站，即山坡绿化带公路山花带溪河景观带水库风光带。 第四章 项目建设所具备的条件 一、 某某 区正在实施 市第十一个五年农业发展规划 纲要 某某 区 农 业的发展面临着诸多挑战，一是由于国内外 农业 发展 现代化、规模化、标准化进程的到 来 ，市场竞争日益激烈，新产品不断涌现， 消费者 的选择日益多样化、需求个性化；二是全区在经济结构调整中，面临着传统 的 支柱产业换代与升级 ；三是在 农 业体制改革中，多方利益主体关系的处理，以及区域 农业 资源整合过程中不同管理单元之间的利益关系与协调发展的问题；四是观念和思路的转变，这是全区 农 业发展中面临的最大挑战。 3 为此 某某 区把挖掘 、打造及引入 特有的 农业 资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育 农业 精品项目作为经济发展的重点，根据乡村 山地农业 的实质，加 大 某某 区的山地农业 发展力度，塑造 某某 区乡村 农业 的新形象，把 某某 区建设成为特色鲜明、种类多样、 产品附加值高的高效农业示范区。 二、 某某 区正在实施 市第十一个五年规划旅游业发展规划 纲要 某某 区旅游业的发展面临着诸多 机遇 ，一是 旅游经济总量快速增长 。近 年来，全市入境旅游稳健增长，国内旅游全面发展，假日旅游空前繁荣，出境旅游方兴未艾，旅游接待和收入等经济指标高于全市国民经济增长平均水平。 二是 产业规模日益壮大。 旅游产业规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资、增加就业，尤其是为库区移民就业安置和产业发展作出了突出贡献，也对宣传、扩大对外交流 、提升直辖市形象，发挥了独特而重要的作用。 三是 旅游发展环境明显改善 。旅游交通 “ 瓶颈 ” 初步缓解。景区交通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善和提升，旅游产品供给体系建设进展明显 。四 旅游市场开发取得明显成效。连续成功举办了五届 “ 中国三峡国际旅游节 ” 和第三届中国旅游交易会，大大提高了旅游在境外的知名度和吸引力。跨区域旅游合作迈出新的步伐。与川、黔、鄂、新等省区达成了无障碍旅游区的共识。五是旅游业政策法规体系逐步完善。加大了政策扶持力度，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，4 制定了一系列鼓励和规范旅 游业发展的文件，修订了市旅游条例，为初步构建起我市旅游业法律法规保障体系奠定了良好的基础。 为此 某某 区把挖掘特有的旅游资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育 个性化、新型 精品 化的旅游 项目作为经济发展的重点，根据乡村旅游的实质，加大 某某 区乡村旅游发展力度， 打造 某某 区乡村旅游的 新 形象，把 某某 区建设成为特色鲜明、种类多样、精致优美的 渝 郊野乡村旅游区。 三、 某某 区积极引进企业投资发展 某某 区为促进经济发展，制定了一系列鼓励外来投资的优惠政策，其中专门有鼓励开发 农业 资源的优惠政策 ， 市某某 区农业招商引资优惠政策 已经区政府第 65 次常务会议审议通过。 按照 某某 区 农 业发展规划投资开发 农业 项目的，区政府根据开发规模及项目特点给予财政支持。 1）投资额在 500 万元以上的农产品加工、农产品流通项目；投资额在 2000 万元以上的农业生态旅游项目；投资额在 5000 万元以上统筹城乡项目，土地出让收益除支付农民、集体的土地征用费和上解市级土地出让金及相关税费外，由区财政全额返还给企业用于基础设施建设。 2）投资兴办国家鼓励类农业项目，且主营业务收入占企业总收入 70%以上的企业，从纳税年度起，第 1 2 年缴纳的企业所得税地方分成部分全部补 贴给企业，第 3 5 年缴纳的企业所得税地方分成部分按 50%补贴给企业。 5 3）新建农产品加工企业，固定资产投资额在 300 万元以上，经营期在 10 年以上的，第 1 2 年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由区财政按实际缴纳的 50%补贴给企业；第 3 5 年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由区财政按实际缴纳的 25%补贴给企业。 4）对于投资额在 2000 万元以上的农业基地建设项目，投资额在5000 万元以上的农产品加工项目，投资额在 1 亿元以上的农业生态旅游开发项目，采取“一企一策、特事特办”的方式，由区政府单独制定优惠政策，并成立 专门工作小组为企业提供服务等。 在有利于保护现有 农业 资源的前提下，允许 各乡 （ 镇 ） 、村 实行所有权、经营权分离，采取租赁、拍卖、转让等形式经 营开发现有 农业土地 资源。 第五章 生态农业观光园 市场分析与预测 一、生态农业观光园概况 1、生态农业观光的涵义 生态旅游是从 20 世纪 90 年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个： 1）生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的 保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的。 2）生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为6 了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域保护生态环境降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。 3）近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松 自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业 生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种养殖场为基础，再造人工景观游乐设施；有的集科研技术开发观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。 4）生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”“观赏农业”“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划设计与施工，把农业建设科学管理农艺展示农产品加工农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光休闲娱乐教育为一体的有组织的生态农业观光园区观7 光农业带，走向多元化多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游 业与农业结合的理想模式。 2、生态农业观光园的主要类型 生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有 5 种： 1）观光农园在城市近郊或风景区附近开辟特色果园菜园茶园花圃等，让游客人内摘果拔莱赏花采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。 2）农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏葡萄的采摘葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评绘画写作摄影等活动融为一体。除了果品 水稻花卉茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区景观区草原区森林区水果区花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的 水稻公园，又有几十公顷的果树公园。 3）教育农园这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物热带植物水耕设施栽培传统农具展示等，进行农业科技示范生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。 4）森林公园是一个以林木为主，具有多变的 地形开阔的林地优8 美的林相和山谷奇石溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林果渔菜花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场游泳池垂钓区露营地野炊区等，是人们回归自然休闲度假旅游野营避暑科学考察和进行森林浴的理想场所。 5）民俗观光村在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化 和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。 3、生态农业观光园的功能分区 生态农业观光园是以农业观光农业休闲功能为主，兼有度假文化娱乐体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为六个分区： 1）观赏区由观赏型农田带瓜果园花卉苗圃珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。 2）示范区由农业科技示范生态农业示范科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。 3）休闲体验区由当地乡村民居乡村活动场所构成，营造 游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。 9 4）产品区由可采摘的直销果园乡村工艺作坊乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。 4、生态农业观光园的目标 1）一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。 2）二是可持续发展目标。可持续 发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态美化自然造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。 3）三是示范观赏目标。离开了这一目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标 示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。 二、生态农业观光园 旅游分析 观光农业旅游是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划设计是以农业资源为基础，以生态旅组合旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食住行游购娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活