深圳创业相关政策法规

优惠政策解读信息来源：市投资推广署 信息提供日期：2015-03-25 内容纠错 一、高新技术产业优惠政策奖励类型 奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳建设实施的予以最高 1500 万元配套支持承担国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心、973 和 863 等各类国家计划及项目，在深圳建设实施的予以最高 800 万元配套支持市级重点实验室建设 予以最高 500 万元资助市级工程（技术）研究中心建设 予以 300 万元资助国家级、省级重点实验室、工程中心 予以最高 1000 万元创新能力提升资助市级重点实验室 予以最高 500 万元创新能力提升资助重点实验室资助企业、高等院校和科研机构评估优秀的 国家级企业技术中心、市级工程（技术）研究中心予以最高 200 万元创新能力提升资助研发机构资助中央直属企业、国内著名企业、跨国公司、国家研究机构、国家重点大学在深圳设立独立法人资格符合深圳高新技术产业重点发展方向的研发机构予以最高 500 万元建设资助创新人才奖在科技研发管理创新等方面取得突出贡献的创新型人才“产业发展与创新人才奖”符合相关行业认定标准市政府每年在财政预算中安排产业发展与创新人才奖励专项资金 2 亿元企业所得税 减按 15%的税率征收所得税优惠特区内在 2008 年 1 月 1 日（含）以后完成登记注册、在特区内取得的所得自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，前两年免征企业所得税，第三至第五年按 25%法定税率减半征收在享受国家“二免三减半”所得税优惠政策后2 年内按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分 50%予以研发资助2008 年1 月 1 日以后注册成立 未能享受国家“二免三减半”所得税优惠政策自认定当年和第二年 2 年内，按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助研发资助经认定的国家级高新技术企业 高新技术企业认定办法自认定当年起研发资助可以上一年增值税为基数，形成的新增增值税深圳地方财力部分 50%，3 年内由市财政予以研发资助；购置新建深圳市科工贸信委深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政委关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施.pdf深府2008200 号（2008 年 9月 21 日起施行）生产经营用房缴纳契税，由市财政予以研发资助；新建或购置新建的生产经营房产，在享受国家房产税优惠期满后 2 年内缴纳房产税，由市财政予以研发资助经认定的市级高新技术企业自认定当年和第二年 2 年内研发资助按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分 50%予以研发资助重点软件企业享受国家所得税“二免三减半”中的“三减半”政策优惠期间及所得税优惠期满后 5 年内研发资助缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分 50%，由市财政予以研发资助开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的 50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的 150%摊销技术进步、产品更新换代较快的固定资产可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法自行开发并达到国内先进水平、具有重大推广应用价值的重点纯软件产品，年销售额达 1000 万元以上对该产品新增增值税形成地方财力部分，3 年内市财政予以研发资助所有企业经认定的拥有发明专利或者核心知识产权的重点自主创新产品自认定之日起 2 年内，该产品新增利润形成地方财力部分，新增增值税形成地方财力部分 50%，由市财政予以研发资助企事业单位 购进软件，凡符合固定资产或无 形资产确认条件的可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为 2年折旧优惠集成电路生产企业 生产性设备经主管税务机关核准 折旧年限可适当缩短，最短可为 3 年建立技术转移机构的 资助其开办费 50%、最高 50 万元技术转移资助 高等院校 开展技术转移协作的 经考核合格后每年资助最高 20 万元政府采购、政府投资工程 在同等条件下应当优先采购国家和本市自主创新产品目录中的产品和服务政府重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目有关部门应将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求；国产和本市设备采购比例一般不得低于总价值的60%。不按要求采购自主创新产品的，财政部门不予支付资金政府采购优惠自主创新企业开发的首次投放市场、代表先进技术发展方向、符合政府采购技术标准、具有自主知识产权的自主创新产品经认定后应当实行政府首购奖励类型 奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据公共服务用乘用车和轻型商用车混合动力汽车根据混合程度和燃油经济性分为5 档，最高每辆补贴 5 万元；纯电动汽车每辆补贴 6 万元；燃料电池汽车每辆补贴 25 万元新能源汽车优惠汽车类企业十米以上城市公交客车混合动力客车最高每辆补贴 42 万元，纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴 50 万元和 60 万元深圳市财政委、深圳市科工贸信委节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法.pdf财建20096 号（2009 年 1月 23 日起施行）奖励行业 奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据新创办软件企业经认定后 自获利年度起，企业所得税实行“两免三减 半”认定为高新技术企业的 实行“两免八减半”国家规划布局内的软件企业，或省、市政府确定的重点软件企业实行“五免五减半”，其中第三至第五年已交的减半征收的企业所得税，由市财政给予补贴国家规划布局内的软件企业 如当年未享受减免税优惠的，减按 10%的税率征收企业所得税对软件企业进口所需的自用设备及随设备进口的技术等，除列入不予免税目录的商品外免征关税和进口环节增值税软件的生产开发业务 海关、出入境检验检疫局等及时提供通关便 利办理出口收汇核销 享受“红色通道”专柜服务软件技术或管理人员出国实行“一次审批，一年内多次出国有效”的方法因业务需要派员赴境外培训 不受本市因公出国培训计划的限制出入境企业人员出国（境）且经批准 可持因公护照（证件）出国（境）优质软件产品 应列入政府采购目录软件业优惠经批准认定后的软件企业软件企业认定标准管理办法（试行）软件系统分析员和工程师，或有重大发明创造的软件开发人员准予其本人、配偶及未成年子女在深圳落户，免交城市增容费深圳市科工贸信委关于鼓励软件产业发展的若干政策.pdf深府200111 号（自发布之日起实施）行业 奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准 受理单位 政策依据其他高 国际知名高端服务机 建设或购置自用办公用房 按每平方米 500 元标准给予一次性补贴，新建 深圳 深府20071或新购置的房产免征房产税 3 年端服务业构在深新设立地区总部及结算中心（金融等行业专项扶持政策另有规定的，从其规定）新租赁自用办公用房 3 年内每年按所在区域房屋租金市场指导价的 30%给予补贴市住房和建设局对新建数字内容的生产性企业 经营期在 10 年以上的从开始获利年度起，实行“两免三减半”企业所得税优惠对我市企业承担的国家电子商务专项项目 从我市科技创新与技术进步资金中给予配套资 金支持信息服 务业对在信用认证体系、在线支付体系以及信息安全等领域实施的信息服务关键技术攻关项目 从科技研发资金中给予项目资金支持深圳市科工贸信委号 关于加快我市高端服务业发展的若干意见二、生物产业优惠政策奖励类型 奖励项目 对象及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据创新成果产业化支持企业、高等院校和科研机构承担生物产业领域国家、省级研发及产业化项目生物产业发展专项资金予以最高1500 万元配套支持在深圳设立符合规定条件的研发中心、工程实验室、重点实验室、工程中心、公共技术服务平台 专项资金予以最高 500 万元资助创新能力提升支持 企业、高等院校和科研机构承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳实施的专项资金予以最高 1500 万元配套支持技术创新支持 对自主创新生物产品研发 专项资金予以最高 800 万元资助知识产权支持 生物产业专利池建设、基础性专利研究与分析、 专利预警报告发布 专项资金每年安排不低于 300 万元自主创新奖励产业标准支持推动生物企业积极参与国际国内标准化活动、建立研发与标准化相同步机制、制定具有自主知识产权的技术标准专项资金每年安排不低于 300 万元研发资助 经认定的生物企业，根据其贡献程度 给予一定的研发资助重点突破支持在创新能力基础设施建设、推进产学研合作、组织开展应用基础研究和技术攻关、制定技术标准和规范、知识产权保护、新产品研发、产品技术升级、培育和引进产业化项目、培养和引进人才、拓宽融资渠道、开拓国内外市场、实施政府优先采购、对外宣传、组织和参加专业会展等方面专项资金予以支持开拓国际市场支持生物企业申请美国 FDA 认证、欧盟 cGMP 和 CE 认证、世界卫生组织认证及其他国际市场准入认证，开展生物产品国际多中心临床研究或申请国外注册专项资金予以最高 800 万元资助生物企业奖励用房资助 经认定的生物企业入驻政府投资建设的创新型产 业用房首 3 年予以 500 平方米以下部分免房租、500-1000 平方米部分房租减半资助投资额超过 2 亿元的生物产业项目 优先列入深圳市重大建设项目重大项目 项目资助 属于产业发展重点领域且为产业链缺失环节的产 专项资金予以最高 500 万元资助深圳新兴高技术产业发展领导小组、深圳市发展和改革委员会深圳生物产业振兴发展政策.pdf深府2009180 号（自2009 年 9 月16 日起施行）业化项目奖励“绿色通道”待遇 经联席会议审定的重点项目应采取提前介入方式开展项目建设，各部门予以“绿色通道”待遇核心区规划在坪山新区规划建设集总部、研发、生产、产业配套和生活配套为一体的国家生物产业基地核心区，鼓励生物企业、人才、资金等向核心区集聚，促进核心区形成比较完善的产业链核心区配套支持在核心区建设生物医药企业加速器、生物医药 GMP 中试中心、生物医疗设备试验制作中心等产业化平台；建设集研发、中试、检测验证、专利、标准和科技文献信息等服务功能于一体的公共技术支撑平台国家生物产业基地核心区 产业集聚区支持支持市高新区深圳湾园区以研发为重点、南山区以生物医疗为重点、盐田区以基因组为重点、龙岗区以海洋生物为重点、光明新区以产业化为重点建设产业集聚区专业人才优惠 生物产业人才认定为高层次专业人才的 享受住房、配偶就业、子女入学、 学术研修津贴等优惠政策创新人才资助 在本市经认定的生物企业连续从事研发工作 1 年以上的创新人才 根据贡献程度给予一定资助对正常开展博士后工作的工作站或流动站 予以一次性 50 万元资助对正常开展博士后工作的创新基地 予以一次性 20 万元资助博士后工作站或创新基地资助 对在站期间经考核合格的博士后人员 发放每人每年 5 万元、总额不超过 10 万元的生活补助人才支持创新人才创业支持参加我市举办的全国性创业大赛优胜者实施竞赛优胜生物产业项目或者创办生物创业企业市科技研发资金每年安排 600 万元支持，并可优先入驻创新型产业用房在境内上市企业向中国证监会提交首次公开发行上市申请并取得中国证监会行政许可申请受理通知书资本市场融资支持在境外上市企业与券商签订有关上市协议、且其有关上市申请已被境外证券交易所受理的市民营及中小企业专项资金优先予以资助融资优惠其他资助 非上市股份有限公司通过深圳高新区股份报价转 让系统挂牌进行股份报价转让 市产业发展资金予以最高 180 万元资助政府采购支持 深圳生物企业自主创新产品 应当列入政府优先采购清单产业发展环境支持办展参展资助在深圳举办中国国际医疗器械博览会等生物产业展会，深圳生物企业参加全国药品交易会、德国国际医院及医疗设备展览会（MEDICA）等境内外生物产业专业展会专项资金每年安排不低于 500 万元予以资助三、现代物流业优惠政策类型 奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准 受理单位 政策依据物流主管部门立项批准的物流园区内项目承担单位补助金额投资额的 40%，原则上600万元物流业 全市性物流公共信息平台服务或供应链服务管理企就公共物流信息服务平台项目申请补助 补助金额投资额的 50%，原则上1000 万元深圳市交通运输委员会深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法.pdf业经市政府批准的专项工作承办单位承办促进物流发展和园区建设的专项规划、环评、可研、立项等前期工作每个项目补助金额200 万元服务创新奖 100 万元/家一次性奖励 30 万元/家（初次，以后不再奖励）重点物流企业银行贴息 额度200 万元物流企业 物流技术促进奖 50 万元/家建设区域性配送、分拨、采购中心等物流设施，且实际投资额1 亿元一次性奖励 100 万元/家经确认的全球 100 强物流企业 经国家有关部门批准在深圳市注册登记设立区域性总部一次性奖励 100 万元/家（自发布之日起试行，至 2012 年 12月 31 日止，由市物流主管部门和市财政主管部门负责解释） 经交通主管部门立项批准的道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区公共信息平台运营机构就后勤服务园区公共信息平台项目申请补助 总额的 40%以内，100 万经交通主管部门立项批准的全市性道路集装箱运输行业信息系统或服务平台承担单位就信息系统与服务平台项目申请补助 总额的 40%以内，400 万初次认定奖励 25 万元/家再次认定奖励 15 万元/家道路集装箱运输业重点道路集装箱运输企业 认定及创新奖励创新型拖车企业一次性奖励80 万元/家深圳市交通运输委员会深圳市道路集装箱运输行业财政资助管理暂行办法.pdf深交规20088 号（发布之日起试行至2010 年 12 月 31日止）奖励总额总货量（吨）200 元/吨代理国际货物 前五名分别奖励300、250、200、150、100 万元奖励总额总货量（吨）50 元/吨航空货运代理企业代理国内货物 前五名分别奖励 150、120、90、60、30万元新开通国际货运航线连续奖励三年，开航首年奖励总额当年每架货机出港货物总量（吨）800元/吨，开航第二年为上述标准的 75%，第三年为 50%，且均1000 万元/架/年开通国内货运航线连续奖励三年，开航首年奖励总额当年出港货物总量（吨）400 元/吨，开航第二年为上述标准的 75%，第三年为50%，且均500 万元/架/年基地航空公司新开通夜航客运航班 一次性奖励 400 万元/航班航空业非基地航空公司 开通国际货运航线 连续奖励三年，开航首年奖励总额当深圳市交通运输委员会深圳航空业财政奖励资金管理暂行办法.pdf深财企200830号（自 2008 年 1月 1 日起施行，至2010 年 12 月 31日止）年出港货物总量（吨）400 元/吨，开航第二年为上述标准的 75%，第三年为50%，且均500 万元/架/年新开通夜航客运航班 一次性奖励 200 万元/航班四、服务外包业优惠政策奖励类型 奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据减按 15%的税率征收企业所得税其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除所得税优惠对经认定的技术先进型服务企业2009 年 1 月 1 日起至 2013 年12 月 31 日止，包括深圳在内的 20 个服务外包示范城市实行以下政策离岸服务外包业务收入免征营业税对符合条件的技术先进型服务外包企业每新录用 1 名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订 1年以上劳动合同中央财政给予企业不超过每人 4500 元的培训支持培训补助对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订 1 年以上劳动合同的中央财政给予培训机构每人不超过 500 元的培训支持深圳市科工贸信委国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函.pdf国办函20099 号（2009年 1 月 15 日起施行）研发资助新设立的企业自成立之日起 5年内（已经设立的企业从本规定实施之日起 5 年以内）可凭外包合同和相关出口证明对其离岸服务外包业务实现的营业收入形成地方财力部分，市政府给予 80%的技术研发与自身建设资助。承接离岸服务外包业务取得的收入视同服务产品出口高新技术优惠经认定为高新技术企业后 可享受高新技术产业的其他优惠政策直通车服务符合条件的服务外包企业可纳入大企业便利直通车服务范围市政府各有关部门按印发关于为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施的通知（深府2003136 号）规定提供优质、便利服务对当年获得 CMMI/CMM3、4、5级认证或认证升级的企业认证资助 通过PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70 认证的企业由中小企业国际市场开拓资金按照企业当年实际发生的认证费给予资助；随后两年，市政府按照企业当年实际发生的维护费给予资助。认证费和维护费每年最高分别不超过30、40、50 万元。（深圳市人民政府关于加快我市高端服务业发展的若干意见深府20071 号中规定：在三年之内每年按照 30 万元、40 万元、50 万元的标准从中小企业国际市场开拓资金和地方配套资金中给予申报和维护费用资助）贷款资助服务外包企业优先申请使用市外贸发展资金、外贸专项贷款，按时还本付息的按照中国人民银行公布的基准利率给予贷款利息 20%的资助同深府20071 号文中相关规定深圳市科工贸信委关于加快深圳市服务外包发展的若干规定.pdf深府2006267 号（2006 年 12月 28 日起施行） 凡由我市担保机构办理出口信贷担保的同时给予实际支付贷款担保费50%的资助为承接外包服务项目进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件可按国家有关政策申请免征进口关税和进口环节增值税；符合条件的服务外包企业允许其将外汇收入的 20%留存在境外，用于企业海外市场的开拓和业务发展创新人才奖励服务外包企业的高层管理人员和核心技术人员按照市政府关于印发深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法的通知（深府20062号）规定可申请享受产业发展与创新人才奖励聘用的中国籍人员 按规定给予商务赴港、澳、台及其他国家和地 区的出境便利。对在服务外包企业长期工作的外籍人员按规定优先给予办理外国人居留许可和多次往返签证；对需要多次临时入境的，凭证明材料优先核发半年或一年多次入境签证通知；对因紧急事务申请入境的，可向公安部门申请口岸签证入境。对在服务外包企业长期工作且符合条件的外籍工作人员按规定优先办理外国专家证件、外国人就业证件和居住证件出入境便利符合条件的服务外包企业工作人员出入境便利对长期工作的外籍高层管理人员按规定为其家属在办理出入境、居住、子女入学等方面给予便利五、金融业优惠政策奖励类型奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据注册资本10 亿 一次性奖励 2000 万元5 亿注册资本10 亿 一次性奖励 1000 万元2 亿注册资本5 亿 一次性奖励 800 万元注册资本2 亿 一次性奖励 500 万元市政府希望重点引进的 可单项申请、适度提高奖励制度总部经国家金融监管部门批准且已在深圳注册成立经营性金融机构总部的金融类控股（或集团）公司，如在深圳注册可参照上述标准享受一次性落户奖励银行、证券、保险类公司的金融机构总部的一级分支机构 一次性奖励 200 万元其他金融机构总部的一级分支机构 一次性奖励 50 万元注册地不在深圳的证券公司、基金管理、期货公司等金融机构，但其总部在深圳运作的（指机构综合管理、核心业务、资金清算等业务部门设在深圳）可享受金融机构总部一级分支机构的待遇；公司注册地迁到深圳后可再根据金融机构总部标准补足奖励差额金融机构新设立或新迁入的一次性奖励非总部金融配套服务机构 人员达到 100 人以上、营业面积在 2000 平方米以上的 一次性奖励 200 万元深圳市金融发展服务办公室、深圳市财政委员会深圳市支持金融业发展若干规定实施细则.pdf深府20096 号（自 2008 年12 月 31 日起实施） 大型金融配套服务机构 最高给予 500 万元的奖励市政府希望重点引进的特大型金融配套服务机构 可单项申请、适度提高奖励额度纳税额500 万 一次性奖励 500 万元400 万纳税额500 万 一次性奖励 400 万元300 万纳税额400 万 一次性奖励 300 万元200 万纳税额300 万 一次性奖励 200 万元100 万纳税额200 万 一次性奖励 100 万元保险经纪、保险公估、保险代理公司上年度在深圳缴纳的企业所得税 50 万纳税额100 万 一次性奖励 50 万元在深圳新设的专业金融培训机构 一次性奖励 50 万元国内外机构参与深圳风险性金融机构重组，以优质资产置换或增资方式注入资金达到 1 亿元且重组后机构仍留在深圳的可一次性对重组后的机构奖励 100万元；在此基础上注入资金每增加1 亿元，奖励金额相应增加 100 万元，奖励总额最高不超过 500 万元购地建房补贴购地建设本部自用办公用房（含本部配套经营用房）的给予所缴地价款（含配套费等）的30%的项目建设奖励金总部 按购房房价给予 5%的补贴购置办公用房补贴 总部的一级分支机构新购置本部自用办公用房（含本部配套经营用房）的 按购房房价给予 3%的补贴总部连续 5 年给予租房补贴，其中前 3年内每年按房屋租金市场指导价的30%给予补贴,后 2 年按房屋租金市场指导价的 15%给予补贴新租赁办公用房补贴总部的一级分支机构其本部新租赁自用办公用房（含本部配套经营用房）的连续 3 年给予租房补贴，每年按房屋租金市场指导价的 30%给予补贴总部 副职待遇以上的高 管人员高管住房补贴 一级分支机构 正职待遇的高管人员按每人每月 1000 元的标准给予住房津贴，可申报产业发展和创新人才奖一等奖 3 名 奖金各 100 万元二等奖 7 名 奖金各 50 万元常规奖三等奖 11 名 奖金各 30 万元金融创新奖特别奖 2 名，奖励金融监管机构的监管创新 每名奖金各 100 万元直通车服务 符合直通车企业条件的按市政府为我市大企业提供便利直通车服务的有关规定，为其提供优质、便利的服务确定具备条件的适量业务人员，经市外事或公安部门批准优先办理出国护照以及赴香港、澳门商务活动的有关手续外事便利 属于直通车企业的金融机构，在办理员工赴港澳商务签注时 可按需申请，名额不限人才惠及在深圳的金融机构高级管理人员和专业技术人员经市人事、劳动保障部门认定符合条件的可享受我市关于高层次专业人才引进、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面的相关政策其他政策对注册地在深圳、以中国保监会每年公布的营业收入为标准排名前 10 的保险经纪、公估、代理公司，以及对我市金融业发展有特殊贡献的金融服务性法人机构，如信用评估（评级）机构、金融行业评级机构、造币及押运企业等经市政府批准可参照金融机构总部或一级分支机构待遇享受除落户奖励以外的其他相关优惠政策六、文化产业优惠政策奖励类型奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据设立优惠设立文化有限公司首期不低于注册资本的 20%；无形资产评估后作价出资占注册资本的比例不超过 70%允许其注册资本在 2 年内缴足；允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作价出资组建文化企业所得税优惠 新办文化企业政府鼓励的文化企业财政部海关总署国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知范围参见财税20052 号自工商注册登记之日起，免征 3 年企业所得税便利直通车服务 重点文化企业深圳市重点文化企业认定和考核管理暂行办法简化审批手续，设立“单一窗口”，提供“一站受理，全程服务”；办理时限原则上缩减一半，特殊情况事特办；分支机构较多的上门集中年检高新技术企业或者软件企业认定动漫游戏、网络文化与传播、数字内容、出版印刷、网络传输服务等领域的重点文化企业凡符合我市高新技术企业或者软件企业条件的软件企业认定标准及管理办法（试行）可加快认定为高新技术企业或者软件企业单价 30 万元以下 可一次或分次摊入管理费试行固定资产加速折旧制度有条件的文化产业单位用于研发的仪器和设备 单价 30 万元以上 允许采取双倍余额递减法或年数总和法加速折旧不超过 500 万元部分 免征企业所得税高等学校和科研机构服务于文化产业的技术所得，在一个纳税年度内技术转让所得 超过 500 万元部分 减半征收企业所得税技术所得税收优惠动漫游戏企业 在本市从事文化产 经我市科技主管部 免征营业税深圳市文体旅游局关于加快文化产业发展若干规定.pdf（深府2008157号）自 2008年 7 月 14 日起施行业技术转让、技术开发、技术咨询、技术培训、技术承包等的技术性收入门认定登记后，报主管税务机关备案鼓励结合我市旧城区、旧村、旧工业区改造的实际情况建设文化产业园区（基地）可减收或免收涉及的相关地方行政事业性收费建设文化产业园区优惠 经市文产办认定的文化产业园区 可享受市高新技术产业园区的各项优惠政策新引进重点企业一次性奖励新引进的设计策划、动漫游戏、影视演艺及中介服务、出版发行、新媒体等领域的重点文化企业，经评审通过自企业取得营业收入之日起，按上述领域三年营业收入的 5给予一次性奖励，最高不超过 200 万元/家政府采购优先政策具有自主知识产权和自主品牌的文化产品和服务在同等条件下应被纳入本市市级预算管理的机关、事业单位和社会团体优先采购文化产品和服务出口业绩突出的 予以奖励文化产品出口 享受出口退（免）税政策文化产品服务出口优惠本市文化企业在境外提供文化劳务取得的境外收入 不征营业税和免征企业所得税将优先推荐申报国家和省文化产业主管部门组织的各类文化产业园区（基地）的评选深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）深圳市文化产业园区和基地公示名单建立政府绿色通道，对基地在人才引进、子女就学、工商注册登记等方面给予支持对园区（基地）内列入国家和省、市重点规划的建设项目且符合建设条件的 给予优先安排对园区（基地）内引进社会投资建设项目涉及申请用地的 优先采用招拍挂方式公开供应土地文化产业园区(基地)优惠经我市评定的园区（基地）对管理效益明显、培养文化产业经营管理人才成果显著的 可给予一定的资金扶持或奖励入园支持 进入园区（基地）的文化企业、机构和项目可享受国家、广东省有关文件和我市有关发展文化产业的各项扶持政策与措施的支持；专项资金可对园区（基地）内公共服务平台建设项目补贴深圳市文产办关于建设文化产业园区（基地）的实施意见.pdf深府2008160 号文化产业公共服务平台建设项目补贴市级及以上文化产业园区（基地）内的、我市“三旧”（旧城区、旧村、旧工业区）改造为文化产业园区（基地）内的、以及相关行业协会负责建设的公共服务平台项目，经批准后补贴金额在项目实际总投资的 30%以内，最高不超过 600 万元重点文化企业原创研发项目启动资金补贴补贴金额在项目预算总投资额的 20%以内，最高不超过 50 万元重点文化企业原创研发成果产业化及市场推广项目补贴补贴金额在项目预算总投资额的 30以内，最高不超过 200 万元专项资金支持项目补贴文化产业重点领域内的重点环节发展项目补贴重点文化企业其他重点环节发展项目补 补贴金额在项目实际总投资额的 30深圳市文产办深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法.pdf深府2008158 号（自 2008 年7 月 18 日起施行）贴 以内，最高不超过 200 万元重点领域重要赛事活动补贴对我市文化产业发展有重大影响的重要赛事活动项目 予以补贴贷款贴息重点文化企业利用在深圳注册的银行（包括分支机构）发放的银行贷款实施重点领域内研发成果产业化及市场推广的项目贴息金额依实际,已支付的贷款利息确定，贴息期限不超过 2 年，每年贴息金额不超过 200 万元配套资助获得国家、广东省文化产业发展专项资金资助的重点文化企业及其项目，在该资助资金之外另行支付了投入经费的可申请资助资金比例参照国家、广东省相应资助标准，不超过 1:1对省级（含副省级）以上部门举办或认可的评选活动中入选的我市文化企业、文化产品品牌和个人，由市文产办组织专家评审每年奖励 10 名企业或个人，奖金总额不超过 500 万元奖励新引进的重点文化企业一次性奖励 （参前）无息借款重点文化企业将重点领域内研发成果产业化及市场推广的项目可申请 200 万元及以下无息借款期限不超过 2 年七、总部经济优惠政策奖励类型 奖励对象 条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据本市现有企业，经认定为总部的认定纳税奖励 新设立的总部企业，从认定次年起注册地在深圳的企业法人符合深圳市产业发展政策营业收入中来自下属企业的比例不低于 30%本市外下属企业不少于 3 个予以 5 年补助奖励，奖励数额参照该企业上年度税收（指企业所得税、营业税、增值税，下同）地方分成并缴入我市地方库部分中相对前一年度增量的 30%核定综合型总部注册资本或净资产2 亿元上年度营业收入10 亿元上年度在本市纳税的地方分成5000 万元1、一次性奖励2000 万元2、按 1000 元/平方米标准给予一次性购置自用办公用房补助且1000万元3、给予一次性 12 个月的租用办公用房补助且200 万元一般上年度营业收入4 亿元上年度在本市纳税的地方分成2000 万元高端服务业注册资本或净资产2000 万元上年度营业收入1 亿元上年度在本市纳税的地方分成500 万元商贸流通业注册资本或净资产2 亿元上年度营业收入15 亿元上年度在本市纳税的地方分成500 万元新设奖励及购房租房补助职能型总部外商投资性公司注册资本或净资产2000 万元上年度在本市纳税的地方分成1、一次性奖励500 万元2、按 1000 元/平方米标准给予一次性购置自用办公用房补助且500 万元3、给予一次性 12 个月的租用办公用房补助且100 万元各有关部门关于加快总部经济发展若干意见实施细则（试行）.pdf深府办200896 号（自 2008年 9 月 12 日起施行） 500 万元增资 2 亿元以上的按照该企业增资次年纳税地方分成并缴入我市地方库部分相对前一年度增量的 50%给予一次性奖励，最高不超过 2000 万元增资纳税奖励现有总部企业增资 1 亿元以上 2 亿元以下的按照该企业增资次年纳税地方分成并缴入我市地方库部分相对前一年度增量的 50%给予一次性奖励，最高不超过 500 万元市政府根据城市总体规划、产业集聚基地规划统筹布局总部基地，分门别类相对集中安排总部用地政府可在总部基地或产业集聚园区规划相关产业总部功能区，统一建设总部楼宇，以优惠的租金向经认定的总部企业提供总部办公用房。支持同类别或产业联系紧密的总部企业联建总部大厦用地支持 总部企业在每年新供用地中，提供一定比例的用地通过招拍挂等公开方式，用于满足企业总部办公用地（不含配套等其他用地）需求工商登记优惠在本市内开展连锁经营，设立全资或控股的配送中心和门店可免于办理工商登记核转手续，直接到机构所在地工商部门登记注册住房优惠市国土房产部门每年安排一定的人才公寓和公共租赁住房，用于解决总部高管人员和专业人才住房入户优惠市公安、人事、劳动等部门每年安排一定指标，对符合条件的总部企业管理人员优先办理入户手续，为其办理家属招调和随迁手续、居住证等提供便利政府服务 总部企业出入境优惠市人事、外事、公安等部门为在本市的企业总部人员因公出国（境）申请予以优先办理；为其聘用的外籍一般管理人员及其家属办理 1 年居留许可、为其聘用的外籍高层管理人员及家属办理 1 至 5 年居留许可等事项提供便利；积极为总部企业申办深港两地车牌八、人才专项优惠政策奖励类型 奖励对象 项目及条件 优惠政策及标准受理单位 政策依据创新人才奖在科技、研发、金融、文化、管理创新等方面取得突出贡献的创新型人才“产业发展与创新人才奖”符合相关行业创新型人才认定标准市政府每年在财政预算中安排产业发展与创新人才奖励专项资金2 亿元深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政委员会深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法.pdf深府20062 号（2006年 1 月 1 日起施行）用人单位 引进高技能人才 可按规定申报享受高技能人才津 贴引进优惠高技能人才 引进高技能人才的随迁子女就学，属义务教育阶段学生 可凭相关证明由区教育部门优先 安排办理转（入）学手续深圳市引进高技能人才实施办法.pdf高技能津贴 高技能人才 通过资格审核的按照技师每月 500 元，高级技师每月 800 元的标准发放津贴深圳市人力资源和社会保障局 深圳市高技能人 才津贴实施办法.pdf学术会议类研修津贴标准为：举办地在亚洲以外，津贴 1 万元；在亚洲（不含国内），津贴 5000 元；在中国（含港澳台），津贴 3000 元国家级领军人才地方级领军人才进修类津贴在国外进修的，津贴 1 万元；在国内（含港澳台）进修的，津贴5000 元学术研修津贴后备级人才 学术会议类研修津贴及 进修类津贴 津贴额度均相应减半，所在单位 可给予配套资助深圳市人力资源和社会保障局深圳市高层次专业人才学术研修津贴制度实施办法.pdf国家级领军人才子女可在全市范围内选择一所学校申请就读，市、区教育部门和学校应给予妥善安排地方级领军人才子女安排在其父、母或委托监护人居住地段或相邻地段的省一级学校就读后备级领军人才子女申请就读我市义务教育阶段学校和高中转学的安排在其父、母或委托监护人居住地段或相邻地段的省、市一级学校就读高层次专业人才非本市户籍子女在本市就读义务教育阶段和高中阶段学校享受本市户籍学生同等待遇，义务教育阶段免交书杂费、课本费和借读费；高中阶段免交借读费子女入学优惠高层次专业人才子女 就读高中阶段学校需要择校 的 免交择校费深圳市教育局深圳市高层次专业人才子女入学解决办法（试行）.pdf属公务员或事业单位在编在岗人员统筹安排到我市相关部门或事业单位 属其他单位工作的 协调安排到企业国家级领军人才配偶参加我市事业单位选聘 可不限身份专业技术资格和学历 条件属公务员或事业单位在编在岗人员 帮助协调解决 地方级领军人才配偶后备级人才配偶具有中级以上专业技术资格或者技师资格或通过全日制普通高等教育取得大专以上学历的可参加我市事业单位选聘参加我市事业单位公开招考职员雇员的可报考面向本市户籍人员招考职位配偶就业优惠高层次专业人才配偶 上述方式仍不能解决就业问 题的符合条件的，可纳入我市就业援助体系同等条件下优先协助解决就业问题深圳市人力资源和社会保障局深圳市高层次专业人才配偶就业促进办法（试行）.pdf住房补贴国家级领军人才（建筑面积计算标准：工作关系和户籍在本市，在本市购买商品房 给予购房补贴深圳市规划和深圳市高层次专业人才住房解决办工作关系在本市，且尚未在本市购买商品房的 可申请租住人才公寓两院院士 200 平方米，其他国家级领军人才150 平方米） 工作关系在本市而户籍关系未迁入，且尚未在本市购买商品房，也未申请人才公寓的可申请租房补贴租住市场商品房工作关系及户籍在本市，且在财政核拨经费机关事业单位工作的，在本市购买商品房时由市财政给予购房补贴工作关系及户籍在本市，且在企业或非财政核拨经费事业单位工作所在单位可参照机关事业单位高层次专业人才购房补贴标准给予补贴工作关系及户籍在本市，且在企业或非财政核拨经费事业单位工作的，在本市购买市场商品房时由市财政按月给予购房贴息工作关系在本市，且尚未在本市购买市场商品房的 可申请租住人才公寓地方级领军人才后备级人才（建筑面积计算标准：地方级领军人才 100平方米，后备级人才80 平方米）工作关系在本市而户籍未迁入，自行租住商品住房的地方级领军人才由市财政给予租房补贴；后备级人才所在单位可参照高层次专业人才租房补贴标准给予租房补贴国土资源委员会法（试行）.pdf九、研发中心优惠政策奖励类型奖励对象 项目及条件优惠政策及标准受理 单位 政策依据对 2009 年 9月 30 日及其之前设立的外资研发中心1.研发费用标准：（1）对新设立不足两年的外资研发中心，作为独立法人的，其投资总额不低于 500 万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于 500 万美元；（2）对设立两年及以上的外资研发中心，企业研发经费年支出额不低于 l000万元。2.专职研究与试验发展人员不低于 90 人。3.设立以来累计购置的设备原值不低于 1000 万元。免征进口税收研发中心优惠政策外资研发中心对 2009 年 10月 1 日及其之1.研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于 800 万美免征进口税收各有关单位财政部 海关总署 国家税务总局关于研发机构采购设备税收政策的通知财税2009115 号(通知执行期限为 2009 年7 月 1 日至 2010 年 12月 31 日)后设立的外资研发中心元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于 800 万美元。2.专职研究与试验发展人员不低于 150 人。3.设立以来累计购置的设备原值不低于 2000 万元。研发中心优惠政策内外资研发机构适用采购国产设备全额退还增值税政策的内外资研发机构包括：（一）科技开发用品免征进口税收暂行规定（财政部、海关总署、国家税务总局令第 44 号）规定的科学研究、技术开发机构。（二）科学研究和教学用品免征进口税收规定（财政部、海关总署、国家税务总局令第45 号）规定的科学研究机构和学校。（三）符合本通知第一条规定条件的外资研发中心。全额退还增值税深圳市高新技术产业园区深圳高新区，始建于 1996 年 9 月, 位于深圳经济特区西部，规划面积 11.5 平方公里,是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的首批试点园区之一。深圳高新区坚持以人为本，技术创新。营造产业生态、人文生态、环境生态“三态合一”的综合环境。倡导敢于冒险、勇于创新，宽容失败、追求成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化。高新区正成为“创业的沃土，成功的家园”。深圳高新区管理体制一、建立高新区新型管理体制的原则 深圳高新区管理体制的原则是：在国家法律、行政法规的基本原则及深圳 特区法规、规章之下，不改变政府各部门现有职权管辖范围；不中断各种审批 链条；赋予高新办必要的权限和调控手段，充分发挥各部门的积极性，密切配 合通力合作，形成加快高新区发展的合力。二、高新区管理体制的构架 根据高新区目前的实际情况，同时借鉴国内其他高新区的成功管理经验，建议我市高新区现阶段实行决策层(高新区领导小组) 管理层(高新办) 经营服务层( 服务中心)的三级管理体制，对高新区实行统一领导、统一管理。待高新区发展到一定水平后，再对这种管理体制进行必要的调整。决策层即高新技术产业园区领导小组，负责高新区各项方针、政策的制定 和协调，负责高新区内改革和发展重大事项的决策，批准或审查高新区的规划 和发展目标，协调解决高新技术产业园区开发建设和管理过程中的重大问题。管理层即高新技术产业园区领导小组办公室(高新办)，它既是领导小组的 办事机构，又是市政府管理高新区的派出机构，还是政府有关部门管理高新区 的协调办公机构。负责组织、实施高新区的建设与发展计划，协调政府有关职 能部门的纵向管理，对高新区内的项目、土地审批、工商注册、企业监管、资 金运作、人员入户和出境等方面进行资格审查和全过程管理。经营服务层即服务中心，通过这个机构的设置，将为高新区内的企业提供 政策、法律服务，物业管理服务，财务服务，信息服务以及其他配套服务；同 时还负责组织高新区基础设施建设、招商引资、物业开发等经营活动。深圳高新区特色深圳高新区有六大特色：一、自主知识产权的高新技术产品 高新区企业研发生产的基因抗癌药物、SARS 与禽流感病毒检验试剂已达到世界先进水平。具有自主知识产权、自主品牌的计算机与通讯产品、软件产品、光器件产品、数字电视产品、数字无线对讲机产品以及生物医药、医疗器械、新材料、装备制造业产品等都在国内外具有相当影响，对全市高新技术产业的发展形成了辐射与带动作用。电子信息、生物医药与医疗器械、光机电一体化已成为高新区主导产业。二、不断完善的高新技术产业链 高新区已形成了从移动通信、程控交换到光纤光端、网络设备的通讯产业群；从配件、部件到整机的计算机产业群；从集成电路设计、嵌入式软件到系统集成软件的软件产业群；从检验试剂、基因疫苗、基因药物到医疗器械的医药产业群。高新区高新技术产业规模不断扩大，涌现出了一批产值超十亿甚至百亿元的大、中型企业。三、“官产学研资介”相结合的区域创新体系 高新区正在建立和完善以市场为导向，产业化为目的，企业为主体，人才为核心，公共研发体系为平台，形成辐射周边、拓展海内外、官产学研资介相结合的区域创新体系。高新区汇集了一大批国内外知名企业和大学的研发中心，一些企业的研发经费超过销售额的10%。高新区现有市级以上企业研发中心 36 个、技术中心 24 个、重点实验室 38 个、企业博士后工作站 23个。至 2006 年 12 月，区内企业共申请各类专利 12804 项，其中发明专利 9344 项；至 2006 年 6 月，区内发明专利授权 1339 项，占全市授权总量的 37.8%。四、名校汇聚高新区 “名校在深圳，汇聚高新区”。由 48 所海内外著名院校组成的深圳虚拟大学园，经过八年的发展，已形成了高层次人才培养、大学成果转化和产业化基地，在深培养硕士以上研究生20000 余人，被授予“广东科技人才基地 ”；在深创办企业 304 家，成果产业化项目 236 个，被授予“国家高新技术创业服务中心”。由各院校 91 个国家级重点实验室、工程中心组成的 “深圳虚拟大学园重点实验室平台”已经启动，目前有 50 家在深设立分中心。国家科技部、教育部批准的 “深圳虚拟大学园国家大学科技园”正在建设中。虚拟大学园利用大学的有效人才、有效技术，在有效环境下，形成有效贡献。五、多元化、专业型、互动式孵化器群 由政府兴办的深圳软件园、国家 IC 设计深圳产业化基地、深圳国家电子工试中心、生物孵化器；由清华、北大、哈工大、深圳虚拟大学园创办的院校孵化器；由政府、留学生协会共同兴办的留学生创业园构成的孵化器群正在形成，目前在孵企业达 600 余家。由政府、海内外、民间资本参与的创业投资体系正在为孵化企业提供强大的风险投资支持。六、面向世界的科技园区 作为国际科学园协会成员单位和亚太经合组织科技园区，深圳高新区和美国、意大利、韩国、埃及、澳大利亚等十几个国家的政府部门、科研机构和大企业建立了长期稳定的合作关系，市政府在高新区设立了“深圳国际科技商务平台”，为跨国公司在深投资、设立机构牵线搭桥，为海外科技商务机构和技术转移机构服务。深圳高新区致力于“深港创新圈”的建设，以国际领域有影响、国家战略有地位、区域发展有贡献为定位，籍此促进两地资源共享、教育同构和交通便利。园区企业在积极开拓国际市场的同时也把自己的研发中心建到