营房建设项目可行性研究报告

天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 第一章 总 论 目名称及承办单位 目名称 ： 房建设项目 办单位 ： 公安局交通管理大队 目负责人 ： 建设性质 ： 新建 办单位概况 公安局交通管理大队 1987 年成立，现有正式干警 52 人，下属城区执勤一中队、二中队、双浮、三角元四个执勤中队和事故处理中队 5 个中队，担负着国道 105 线、省道 308 线及全县县乡道路的交通秩序管理及治安案件 、 刑事案件的先期处置工作。长期以来，在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，大 队按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，紧紧围绕“降事故，保安全，保畅通”这一道路交通安全管理目标，认真落实各项管理措施，大力加强交通秩序整治，全体交通民警凝心聚力，攻坚克难，忠于职守，忘我工作，交通违法逐年减少，交通事故稳中有降，为全县人民安居乐业、安全出行创造了良好的社会交通环境，为 该 县经济建设营造了良好的交通环境。 制依据 与 范围 制依据 （ 1） 2009 年 统计年鉴； （ 2）国家及地方的有关政策、法规； （ 3）国家发改委 2006 年颁布的建设项 目经济评价方法与参数（第三版）； （ 4）项目单位提供的有关本项目的基础资料； （ 5） 中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定（中发 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 200313 号） ； （ 6） 公安部关于加强基层所队正规化建设的意见 ； （ 7） 公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见（公发200610 号） ； （ 8） 公安厅关于全面加强公安基层基础工作的意见； （ 9） 交警系统正规化建设意见 ； （ 10） 交警队正规化建设标准 ； （ 11） 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； （ 12）工程设计节能技 术暂行规定（ （ 13）建筑防雷设计规范； （ 14）建筑设计防火规范（ （ 15）项目可行性研究报告编制委托书。 编制范围 针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下： （ 1）项目建设背景与必要性分析 （ 2）项目需求分 析与建设规模 （ 3）建设条件与选址 （ 4）投资估算与资金筹措 （ 5）社会效益分析 （ 6）项目的结论及建议 目概况 设内容 为 适应公安交通管理工作的需要， 认真贯彻上级公安部门 “三基 ” 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 工程建设意见，积极落实好交警系统正规化建设意见和交警队正规化建设标准 ， 进一步加强和谐警营建设 ， 切实 改善 基层 民警的办公条件，有效提升交警的形象 ，不断激发基层活力，增强基层实力，提高基层战斗力 ， 公安局交通管理大队 拟 按照建 设标准化、执法规范化、勤务科学化的要求，积极开展交警中队的正规化建设，实施“ 房建设项目 ” 。 本项目规划占地 4234 平方米 （合 ） ， 计划 建设 城区 执勤二中队营房一幢，为 四 层框架结构，总建筑面积 1200 平方米，内设办公室、 会议室，接待室、文印室、资料室、 活动室 、公勤人员用房 、厨房、餐厅、浴室 ； 另建设 警卫 用房、车库 等 其它辅助用房 150 平方米 。并配套建设道路、停车场、铺设给排水管网、绿化等附属工程。 目投资与资金筹措 项目总投资 元，全部为固定资产投资 ， 建设资金 由 址选择 项目拟选址 征南路 ， 华源西药公司南侧 。 境保护 该项目从建设施工到建成投入使用，都 将 采取严格的环保措施，不会对周围环境造成不利影响。可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 第二章 项目 背景和 必要性 目建设的背景 国道路交通安全现状 随着我国道路交通事业的飞速发展，交通事故发生率呈上升趋势。由于交通事故的发生不仅造成大量人员伤亡，给无数家庭带来不幸，而且严重影响着经济发展和社会稳定，已引起了各级政府的高度重视和关注 ， 交通事故猛增已成了交通管理所面临的严重问题。 汽车交通作为人类文明的标志，彻底地改变了人类发展的历史进程，给人类以舒适和便捷等正面效应的同时也给 人类生活带来一些负面效应，交通事故就是其中最严重、危害最大的负面效应之一。正因为交通事故造成的严重后果，世界各国尤其是发达国家都对事故预防及对策倾注了大量人力、物力和财力，制定了较为完善的道路交通管理法律、法规和相关政策，许多国家从 20 世纪 60 年代起开始实行了综合治理交通和减少交通事故的措施，虽然每年因交通事故造成的损失很高，但交通事故上升的势头已趋于平缓，欧美、日本等发达国家交通事故尤其是近几年交通事故处于稳定趋势，而我国的道路交通事故所造成的损害后果却依然严重，而且一直处于上升的趋势，每年交通事故死亡人 数居于世界首位。近年来在我国机动车数量快速增长的情况下，交通事故及伤亡人数呈不断上升趋势。 目前，随着机动车保有量的迅速增加，我国道路交通安全形势十分严峻，由道路交通事故造成的人员伤亡、经济损失居高不下， 2008年我国的万车死亡率是美国的近 8 倍。为了缓解道路交通安全形势的进一步恶化，必须从政策、法律法规、工程技术、管理、教育等方面加以改善，如，完善道路基础设施与监控；提升车辆安全性能；规范道路使用者的行为；大力推进道路交通安全保障技术，并需要全社会共同参与。 可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 2009 年 公安交通管理工作基本情 况 2009 年， 公安交通管理部门在厅党委和各级公安机关的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，以贯彻落实全国公安厅局长座谈会、全国公安交通管理工作会议精神为动力，以推进“三项建设”为载体，开拓创新，扎实工作，实现了“降事故、保安全、保畅通”的目标，为构建“平安和谐 促进全省经济社会平稳较快发展做出了应有的贡献。 1 11 月份，全省共发生道路交通事故 7333 起，造成 2496 人死亡、 9413 人受伤、直接财产损失 2214 万元，与去年同期相比，分别下降 在公安部开展的为 期 40天（ 2 月 20 日至 3 月 31 日）的“严重交通违法行为集中整治”综合评价中，我省位居全国第 2 名。在公安部交管局组织的为期 100 天（ 6月 20 日 9 月 30 日）的“机动车涉牌涉证违法行为集中整治”和为期3 个月（ 7 月 1 日至 9 月 30 日）的“交通肇事逃逸案件集中侦破工作”综合评价中，我省分别位居全国第 2 名、第 4 名。在公安部交管局组织的全国交警系统“迎国庆、保安全、促和谐”活动综合评价中，我省并列全国第 4 名。 1、大力推进信息化建设，公安交通管理信息化应用水平有了提升 （ 1）进一步加强公安交通管理信息系统硬件建设。 （ 2） 进一步加大已建信息系统的应用力度。 （ 3）大力推进高速公路交警信息化建设。 （ 4）积极试点交通管理“移动警务系统”建设。 2、大力推进执法规范化建设，公安交通管理执法工作呈现出新面貌 根据省公安厅和公安部交管局的部署，总队于 2 月下旬制定下发了全省公安交通管理部门开展“执法规范化建设年”活动实施方案，于 3 月 26 日至 28 日在合肥、芜湖、马鞍山市召开了全省交警系统推进执法规范化建设现场会，于 6 月 8 日制定下发了 公安交通可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 管理部门创建“规范执法示范省”实施意见，指导全省公安交通管理部门认真落实总队提出的“ 7 项任务 25 项措施”，大力推进执法规范化建设。 （ 1）深入开展执法调研。 （ 2）加大执法教育培训力度。 （ 3）深入开展执法竞赛活动。 （ 4）加强执法制度建设。 （ 5）进一步加强交通协管员管理。 3、大力加强和谐警民关系建设，公安交通管理执法环境得到改善 （ 1）认真贯彻落实国家汽车摩托车下乡政策和公安部交管局推出的交通管理服务群众十项措施。 （ 2）认真落实公安部“两下降”“一上升”措施。 （ 3）大力推进车辆及驾驶人管理社会化服务网络建设。 （ 4）加快推进轻微道路交通事故快速处理机制建设。 （ 5）加强警察公 共关系建设。 4、进一步深化基层基础建设，增强公安交通管理工作发展后劲 （ 1）加强对基层基础建设的经费投入。 （ 2）大力推进交警队营房及配套设施建设。 （ 3）规范交警队布建，增加交警队警力。 （ 4）进一步加大机动车驾驶人考试设施建设。 5、全力预防道路交通事故，努力营造安全、畅通的道路交通环境 （ 1）继续推进道路交通安全综合治理。 （ 2）狠抓事故预防源头治理，努力消除交通安全隐患。 （ 3）坚持严格管理，深入开展交通安全专项整治活动。 （ 4）加强高速公路交通管理。 （ 5）是加强交通安全宣传教育。 6、切实加强 交警队伍管理，为推进公安交通管理工作上台阶奠定可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 组织基础 （ 1）加强政治理论教育。 （ 2）充分发挥先进典型的示范引导作用。 （ 3）整改突出问题。 前 公安交通管理工作面临的形势 1、“三项建设”进展不平衡。少数地方公安交通管理部门领导对“三项建设”重视不够，措施不多，力度不大，效果不好。在信息化建设方面，基础建设进展较快，但应用程度仍然不高，未能发挥应有的作用。在执法规范化建设方面，一些民警尚未真正树立理性、平和、文明、规范的执法理念，执法方式不够灵活，执法行为不够规范；一些民警执法素质不高、 执法能力不强，影响了执法的社会效果。在构建和谐警民关系方面，一些单位和民警缺乏与群众沟通的意识和办法，做群众工作的能力不强，警民关系还不够融洽。 2、 道路交通安全形势不容盲目乐观。尽管今年以来全省道路交通事故“四项指数”总体下降，但一次死亡 3 人以上事故反弹明显，特别是局部地区事故突出。至 12 月 15 日，全省发生一次死亡 3 人以上道路交通事故 58 起，比去年全年总起数超出 10 起。 3、队伍整体素质还不适应形势发展的需要。少数民警精神状态、业务技能、服务水平都不能适应当前快速发展变化的公安交通管理工作形势。 公安交通管理工作 开展概况 公安局交通管理大队按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，紧紧围绕“降事故，保安全，保畅通”这一道路交通安全管理目标，认真落实各项管理措施，大力加强交通秩序整治， 集中开展道路交通违法整治行动，狠抓道路隐患排查整改、路面通行秩序整治和交通安全宣传教育，以决战必胜的姿态，凝心聚力，攻坚克难，顽强奋战，保持了近期全县道路交通安全可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 形势的平稳。 其主要措施： 1、集中整治超载超速、酒后驾驶等交通违法行为，规范道路通行秩序。 2、加强重点车辆管控，确保状 况良好，运营平稳有序。 3、加强交通安全宣传教育，着力提高交通安全意识。 交警大队在县委、县政府的正确领导下，充分发挥职能作用，认真履行职责，狠抓道路交通安全各项措施的落实，最大限度地预防道路交通事故的发生，最大限度地减少道路交通事故给人民群众生命财产造成的损失，为经济社会发展创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境，确保人民群众生命财产安全，为 该 县经济发展 做 出新的更大的贡献。 策背景 1、 为切实加强交警队正规化建设，进一步规范交警队组织管理、教育训练、内务管理、执勤执法、监督制约和警务保障，努力 实现队伍正规化、执法规范化、警务信息化、勤务实战化、保障标准化 。国家相继制定了 中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定（中发 200313 号） 、 公安部关于加强基层所队正规化建设的意见 、 公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见（公发 200610 号） 、交警系统正规化建设意见 、 交警队正规化建设标准 等一系列制度规范。其中提到： 营房建设标准由省级公安交通管理部门根据当地实际制定。交警队应当拥有固定的办公场所，有条件的应当设置图书阅览室、体育活动室、食堂、浴室、洗衣室，为民警学习、工作和生活提供保障。 目前在 各级公安交警部门周密安排、精心组织、狠抓落实，在抓基层、打基础、苦练基本功、实现正规化建设方面取得了有效的成绩。 但是，反观交警部门“三基一化”的现实情况，距公安部和上级交警机关的要求还有相当大的差距，交警部门“三基一化”工程建设的任务仍然十分艰巨。 可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 0558 2、 委、省政府将公安 “三基 ”工程建设作为党政工程强力推进。省委、省政府对公安 “三基 ”工程建设高度重视，省委常委会议、省长办公会议先后三次专题听取汇报，省委办公厅、省政府办公厅转发了省公安厅关于全面加强公安基层基础工作的意见，明确将公安 “三基 ”工程建设作为党政工程推进，并研究解决了一系列长期制约公安基层基础建设的重大体制性、机制性和保障性难题。 3、 公安交通管理部门以推进“三项建设”为载体，开拓创新，扎实工作，提出了 2010 年全省公安交通管理工作打算： （ 1）深入推进“三项建设 深入推进信息化建设。 深入推进执法规范化建设。 深入推进和谐警民关系建设。 （ 2）进一步抓好道路交通事故预防工作 深入学习推广“云南经验”，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，努力将道路交通安全工作上升为政府行为，切实落实相关部门的道路交通安全主体 责任，进一步巩固“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作格局。继续组织开展“平安畅通县区”创建工作，进一步推动“五整顿”“三加强”措施的落实，逐步完善道路交通安全长效工作机制。 加大道路交通管理装备投入，强化路面执法管理手段，进一步加强道路交通秩序管控，切实整治突出交通违法行为，改善道路通行秩序。 积极会同交通运输、安全监管部门，深入开展公路危险路段排查治理工作。 大力推进高速公路营房建设，加强高速公路交警机构、编制申报工作，进一步夯实高速公路交警基层基础工作。 认真开 展道路交通管理应急演练，提高处置突发事件、救援抢可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05580 险、排堵保畅的能力。 继续会同有关部门，深入实施交通安全宣传教育工程。 3、进一步推进交警队伍建设 进一步加强队伍思想政治建设。 继续加大教育培训力度。 进一步加强和谐警营建设。积极落实好从优待警措施，依法保护民警合法权益，下功夫解决民警的后顾之忧，激发民警工作的积极性和主动性，在交警队伍内部营造和谐的环境。 加强警察公共关系建设。 目建设的必要性 加强基 层基础工作，为夯实交通管理工作打下坚实基础的需要 公安交通管理部门作为公安 机关的一个 “ 窗口 ”警种，担负着维护道路交通治安秩序，保障人民生命财产安全，服务经济建设的重大责任。 当前 ,我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革、发展、稳定的各项任务十分繁重，对当前的交通管理工作有着重大影响 ， 交通警察 交通管理任务日趋繁重 。 （一）当前社会化的交通管理格局尚未完全形成。在道路交通事故预防、交通安全宣传教育、秩序整顿治理等方面，交警 “单兵作战 ”的形式比较普遍，在一定程度上制约了事故多发路段治理、交通安全社区建设及 “平安大道 ”建设等工作的开展。 （二）交通管理科 技应用水平较低。在国内已普遍使用的雷达测速设备、酒精检测设备、以及电视监控系统等交通管理新科技没有得到有效应用。对现有微机及网络应用、 “电子警察 ”的应用还不够充分，未能完全挖掘其潜能，使交通管理仍徘徊在粗放管理状态。 （ 三 ）全面建设小康社会将加速我国城市汽车化的进程，交通管可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05581 理任务日趋繁重。全面建设小康社会后，人民群众的生活将更加殷实，手头更加宽裕。入世后，随着汽车及其零部件关税下降、贸易壁垒消除，国外产品进入中国市场更加畅通，加剧了进口机动车与国产机动车之间的竞争，机动车价格可能出现较大幅度的下调，从而刺激 机动车消费需求，使机动车保有量特别是私人占有量呈现较快的增长速度，给道路交通带来压力。轿车消费已成为现代化的标准之一。近年来，随着国家实施扩大内需，促进消费的宏观经济调控政策，国家鼓励轿车进入家庭，私人汽车呈强劲的增长势头。随着人们生活由温饱型过渡到小康型，小汽车开始进入普通家庭，由人们生活的享受资料逐步成为生存资料。长期以来形成的车辆增长与道路设施滞后的结构性矛盾，决定了我国道路混合交通严重、路网及交通结构不合理、道路使用效率低、道路交通设施匮乏的状况依然存在。道路交通面临社会要求高与管理水平低、社会交通 法制意识薄弱的矛盾，表现为交通拥堵加重，交通秩序较乱，交通事故仍呈上升态势。 长期以来， 交通管理工作 的基层基础工作相对薄弱，并已成为制约交通管理工作开展的瓶颈。 通过本项目实施，切实 加强 对基层交警部门的营房、设施、建设，建立健全 “五小工程 ”， 实施等级化管理 ，并 抓好基层交警部门的经费保障；全面实施科技强警战略，加快监控网络建设，提高基层中队的战斗力 。 实践证明，作为交警部门要严格按照 “警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素 质要提高、管理要规范 ”的工作目 标，大力加强基层基础工作，才能有效地夯实道路交通管理工作的基础 。 解决 城区执勤二中队 正规化 建设 ，推进三基 、三 项 建设的需要 位于 西北部，地处黄淮平原腹地，位于 州两市之间，面积 1822 平方公里，人口 。 通便利，四通八达。京九铁路、漯阜铁路从境内穿过，每万平方公里铁路里程拥有量可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05582 是全国的 8 倍，境内设 7 个车站。 105 国道、商阜高速、 308 省道和界阜蚌高速分别以南北、东西方向交叉贯穿全境 。境内公路里程 1168千米，其中等级公路 1108 千米。全县 31 个乡镇全部通油路， 85%的行政村晴雨通车。 现编制 正式民警 5 人，协警员 35 人，负责城区细阳路、太何路、太关路、太肖路、长征南路、沙河东路交通秩序的维护，交通违法行为的查处 工作 。目前， 公安局交通管理大队双浮中队、三角元中队、城区一中队在县委、县政府的关心和支持下，已建成能满足办公、训练、服务等功能的营房及交通管理配套设施 ， 而 城区执勤二中队尚无营房，一直租用 车集团有限公司 公司的房屋办公，管理十分不便，已经远远不能满足道路交通管理工作的需要，也达不到公安部及省、市公安机关规定的“三基”建设要求，且 如今， 车集团有限公司 公司即将搬迁新址，大队二中队急需规划建 设新的营房。 通过本项目实施， 照建 设标准化、执法规范化、勤务科学化的要求 ， 进一步加强和谐警营建设 ， 切实 改善 基层 民警的办公条件，有效提升交警的形象 ，不断激发基层活力，增强基层实力，提高基层战斗力 ， 对于推进国家“三基”及我省 “三项建设” 起到积极的作用。 更好地服务于 经济建设、维护人民群众利益的需要 地肥沃，物产丰富。 农副产品资源丰富，县内盛产棉花、皮革、薄荷、中药材、油料、兔毛、马尾、烟草等。建成了薄荷、桔梗、香椿等种植基地。 医药、化工、纺织、食品、塑料、建材、机械、造纸、香料、木 材加工等是全县工业中的支柱行业。 贸活跃，市场繁荣。尼龙绳、木装饰条、薄荷油、中药材、红芋三粉、毛发、筛网等众多的专业市场日益壮大，辐射全国。医药商业与新兴的医药工业相互促进，形成了发展势头强劲的医药经济，成为带动个体私营可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05583 经济和第三产业发展的 龙头 。 2008 年 该县 实现生产总值 89 亿元，按可比价格计算，比上年增长 其中，第一产业增加值 元，增长 第二产业增加值 元，增长 其中，工业增加值 元，增长 第三产业增加值 元，增长 三次产业比例由 35： 整为 经济的高速发展加速了 的 城市化进程，使城市的人口规模和车辆数量急剧扩大。 这些情况都大大加重了 公安交通警察 交通管理任务 。 通过本项目 建设实施后，可以为工作人员提供足够的办公用房和必备的配套设施，有利于 交 警中队 的规范化管理；有利于 加强队伍的教育培训，提高民警执法水平 ；有利于 加大科学管理交通的力度 ；能够更好的 发挥公安交警部门的职能作用 。 公安交警部门作为维护道路交通秩序的重要职能部门， 本项目的建设实施可以使 好的 适应全面建 设小康社会的新形势、新任务，以营造良好的道路交通环境为突破口，努力为全面建设小康社会提供良好的保障与服务 ，所以说本项目建设是加快经济建设、维护人民群众利益的需要 。 综上所述， 本项目的实施是急迫和必要的。 可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05584 第 三 章 建设条件与场址选择 设条件 理位置 位于 西北部，北邻亳州市，南接颍泉区，东靠利辛、涡阳县，西接临泉县，西北与河南省郸城县相连。地处东径 115 25 115 北纬 3304 33间。南北长约 53 公里，东西宽约 60 公里。县城位于县域的 最南部颍河与漯阜铁路之间，南距 35 公里，北距亳州市 89 公里，东距涡阳 66 公里，西距 27 公里。区域内地势平坦，自然坡降很小，地面标高在 间（黄海高程），东北略高，西南略低。 通条件 通便利，四通八达。京九铁路、漯阜铁路从境内穿过，每万平方公里铁路里程拥有量是全国的 8 倍，境内设 7 个车站。 105 国道、商阜高速、 308 省道和界阜蚌高速分别以南北、东西方向交叉贯穿全境 。境内公路里程 1168 千米，其中等级公路 1108 千米。全县 31个乡镇全部通油路， 85%的行政村晴雨通车。 颍河水道西连河南省，东通上海市，境内设码头 38 个，成为全省最大的山西、河南煤炭中转地。县城距 机场仅 37 公里，形成了水、陆、空立体交通网络。 然条件 （ 1）地形、水系：境内全是平原坡地，河间地貌较低洼，全县西北略高。海拔最高处为 ，东南略低，海拔最低为 ，自然坡降 1： 7 千到 1： 1 万。境内主要河流有颍河、谷河、黑茨河、界洪新河（人工河）、西肥河、均属淮河水系，其中茨河流域面积最大，占全县总面积的 54%。 （ 2）气候属暖温带半湿润季风气候。太阳辐射总量年均 卡 /平方 厘米，日照时数年均 时，年均气温 大于 0可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05585 的活动积温年均 大于 10的活动各积温年均 年无霜期平均 215 天，降雨年均 米，但时间分布不均。日照充足，气候温和，雨量适中，四季分明，无霜期长。年极端最高气温 极风向为东南风，次之东北风，夏季主导风向为东南风。 程地质 地质构成为第四纪近代冲积岩层，土质以粉砂土为主，部分粘土，地基承载力为 8 /平方米，大部分地区为 12 /平方米。 文地质 该地区为松散岩系孔隙 水分布区，含水层颗粒较细，厚度较大，坡度平缓，水量丰富，水质优良，埋藏浅，便于开发利用。 水资源每年可利用量 立方米，其中浅层地下水可利用量 要以大气降雨补充，地表水可利用量 立方米，主要有 墙闸调节库容，地下水水质较好，矿化较小，盐度每升小于 10 毫克当量，碱度每升小于 4 毫克当量，适于农灌、饮用。 城区地下水较丰富，水质良好。最高水位 ，最低水位 止水位 。全市地下水浅水层开采量为 15方米 /平方公里 年。 地表水：颍河自 北向南绕城蜿蜒而过，河床最宽处 550 米，最窄处 350 米，河底标高 ，最高洪水位（郑渡口） ，最低水位 ，正常水深 15 米，最大流量 3240 立方米 /秒，水利部门规划在上游建耿楼闸，此闸距旧县镇 4 公里，调节库容为 4810 万立方米。城区东北 15 公里处有茨河，流量为 400 立方米 /秒，其上游张册店闸调节库容为 530 万立方米，下游原墙闸调节库容为 1350 万立方米。 震 位于术和 五河断裂、明龙大断裂、原墙断裂、亳州淮可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05586 滨断裂、老人集断裂以及阜颍断裂的中间地带。国土资源部 划定该地区属于地震烈度 6 度，因此项目建筑物须按 6 度设防。 目建筑材料供应 建筑材料是各项基本建设的重要物质基础之一。在任何一项建筑工程中，用于建筑材料的费用都占有相当大的比重。同时，建筑材料的品种、质量及规格，直接影响着各项建筑工程的坚固、耐久、适用和经济，并在一定程度上影响着结构形式与施工方法。建筑工程中许多技术问题的突破，往往依赖于建筑材料的解决。因此，建筑材料生产、流通及其科学技术的迅速发展，对于国家的经济建设，具有重要的作用。 本项目主要原辅材料有水泥、钢筋、黄沙、砖、石子、木材及其它辅 助材料。由于沿淮各地盛产黄沙，并且沙的含泥量低，沙粒饱满均匀，符合施工规范要求，所以黄沙可以考虑从这些地区购进；当地产的黏土砖强度高，质量优，价格适宜；其他建筑材料如水泥、钢筋、石子、木材等，数量较多、涉及金额较大的可以通过招标的方式采购，其他辅助材料当地市场均可提供。 、电供应 项目区水、电等基础设施配套条件良好，水、电供应有充分保障。 址选择 按照公安部相关规定， 交警队应当按照有利于快速出警和方便群众的原则合理选择队址，统一交警队标识 ， 在队址公路两侧双向 200至 500 米处设置标志牌， 注明队名、方位及报警电话 。 房建设项目 选址于 征南路 ， 华源西药公司南侧 ， 交通便捷，环境适宜，公共服务设施条件较好 ，符合建设选址要求 。可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05587 第 四 章 工程 建设 方案 筑设计原则 约 用地 房 由办公楼、场地和附属用房三部分组成，场地由人员集散地、停车场、绿地等组成。本项目作为公共性设施，为确保其庄严、自然、和谐，文明的形象，并考虑相关各种因素，项目用地面积拟定为 4234 平方米 ， 既 满足节约用地原则，又满足 相关建筑 的功能要求。 能齐全 按照 交 警队正规化建设标准 进行设计，使各职能室配备齐全，并根据其不同功能特点及物流、人流、交通量等一些不同的要求，来进行合理分区与布局。 便合理 本规划充分考虑当地的实际情况，在规划布局上以及规模、档次上按照标准建设，进行合理布局，同时也要兼顾发展，无论是规划布局上，还是其功能安排上，都力争做到面向未来，面向现代化，以可持续发展的眼光来进行安排与布局。 明、规范 交通管理 警 营 有其独特的功能，但文明、生态规划建筑的塑造也是必须的，从发展的眼光看问题，把现代化的建筑设计的理念贯穿于项目规划建筑设计的全过程。 筑设计要点 在进行本项目的建筑设计时必须考虑到： 1、按照项目功能要求应 设置办公室用房，公共服务用房，设备用房，附属用房等。办公用房建筑平面布置应功能分区明确、使用方便、布局合理。 可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05588 2、作为公共建筑 应合理确定门厅、走廊、等面积，提高使用面积系数。办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不应低于 60，高层建筑不应低于 57。 3、 一般工作人员办公室宜采用大开间，提高办公室利用率；需设置分隔单间办公室的，标准单间办公室使用面积以 1218 为宜。 4、 办公用房的会议室宜以中、小会议室为主，小会议室宜采用12 个标准间，中会议室宜采用 34 个标准间，大会议室应根据编制定员人数并结合机关内部活动需要设置。 5、 多层办公建筑标准层层高不宜超过 层办公建筑标准层层不宜超过 内净高不应低于 6、 建筑耐久年限不应低于二级（ 50100 年），建筑安全等级不应低于二级。 7、 建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。 房 建筑单体方案 建设城区执勤二中队营房一幢， 为 四 层框架结构，总建筑面积1200 平方米 ，内设办公室、 会议室，接待室、文印室、资料室、 活动室 、公勤人员用房 、厨房、餐厅、浴 室 等。 面布置 （ 1）使用要求 作为交警 营房 建设项目，其 建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、适用、简朴庄重。 同时 为提高工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件 。应包括办 公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房 。 （ 2）布置方案 结合本项目实际，采用 四 层平面布置，为方便服务群众，一层作为对外服务的窗口用房，二、三层作为业务办公用房 ，四 层为 民警宿可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05589 舍 。 构设计 1、结构抗震 本 工程 的建筑物重要性属丙类，建筑抗震等级为三级，采用震型分解法考虑水平地震作用并进 行抗震验算。由于结构较为归整，且楼层不高，按规定可不对单体结构进行竖向地震作用计算及时程分析。 2、基础设计 根据地质情况， 工程 拟采用现浇钢筋 砼 独立基础，基础垫层采用度等级混凝土，基础采用 度等级混凝土。 3、上部结构设计 本工程采用钢筋 砼 框架结构，通过适当调整框架梁、柱的刚度，在满足强度、刚度、周期、位移等各项技术指标的前提下，适当增大单体办公室的开间，利用室内空间根据功能需要自由分隔；楼面隔墙采用轻质材料，减轻结构自重，利于结构抗震，并相应降低基础造价。 框架梁、柱及楼板采用 度等级 混凝土；钢筋采用 级、 级钢；钢材采用 。 部工程 1、 楼地面、屋面及防水工程 楼地面 楼地面采用三七灰土夯实 20，碎砖垫层 10，水磨石地面。 屋面 屋面为钢性防水屋面， 现 浇 楼板，厚 12浆找平层 50珠岩保温层采用 浆找平，铺 水层。 防水工程 卫生间需按规范设置防水隔离层，墙体防潮层按规范设置，屋面可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05580 防水工程按国家有关规范执行。 2、 隔热工程 屋面隔热，采用珍珠岩隔热层隔热。 3、 室外工程 室外工程主要包括台阶和散水。 4、 门 窗工程 门 进出大门采用双开玻璃门，其它采用平板木门。 窗； 窗户采用塑钢推拉窗框，平板玻璃。 他辅助用房建筑方案 其他辅助用房如警卫 用房、车库 等，一般为单层砖混结构，条形砖基础， 浆砌筑。 用辅助工程 气工程 1、供电电源 城 区 各种基础设施配套齐全，项目供电电源可由 城 区 供电系统接入。 2、变配电系统 （ 1）供电电源均为三相四线制。本项目拟设 50压器一台，变配电室以放射式向动力配电箱供电，动力配电箱以放射式和枝干式相结合的方式向各类用电器供电。 （ 2）配线全部采 用 铜芯导线。电缆线路采用暗敷， 4 孔以下可选择 氯乙烯硬管或钢管， 4孔以上的可选择混凝土水泥管。要留有适当的备用孔。引上管用钢管，孔径在 50 毫米 米之间选可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05581 用。 （ 3）电器装置的外壳均采用接零保护。 3、照明 实施绿色照明工程，本项目建议采用 节能效果显著、无光污染的绿色照明产品 。 排水工程规划 1、给水系统 项目 所在 城 区 供水系统完善，项目用水仅需引入即可。 2、排水系统 本规划区排水系统采用雨污分流制。 (1)污水管线布置 本规划区内生活污水经化粪池初级处理后，就近排入污水管 。 (2)雨水管线布置 由于规划区内地势平坦，雨水经雨水管收集后，分别集中就近排入沟塘。 筑 消防 1、 设计依据 建筑设计防火规范 2001 修订） 火灾自动报警系统设计规范 建筑灭火器配置设计规范 、 消防设施 (1)室外消火栓 根据建筑设计防火规范 定，室外消防一次灭火用水量为 10L/S，同一时间火灾次数为一次。室外消火栓采用地上式，消火栓间距不大于 120 米，消防用水由该区供水管网供给。 可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05582 (2)室内 消防设施 室内消火栓系统用水量 15L/S， 工程 底层设置加压泵两台（一备一用） Q=15L/S， H=48 米，加压泵直接自 场 区 水管网上吸加至室内消火栓管网，管网管径 火栓加压泵由楼内消火栓箱内按钮控制启动。楼内设置 出水消火栓箱，布置间距不大于 30 米，保证两股水柱同时到达，各消火栓箱内均配置手提式干粉灭火器两具，另根据规范要求再行配置一定数量的特种灭火器。消火栓系统管道采用镀锌钢管，丝扣连接，管网压力 电工程 本项目的弱电系统由电话、电缆、电视、电脑网络系统、消防 监控系统和监视监控系统组成，统一规划布局。可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05583 第 五 章 项目环境影响评价 计依据 1、地 表 水环境质量标准 、环境空气质量标准 、污水综合排放标准 境影响分析 工期间环境影响分析 （ 1）大气环境影响分析 施工活动中，由于土方的开挖与回填，建筑材料的运输、装卸与露天存放等会产生地面二次扬尘，将对环境空气质量产生一定的影响。 （ 2）地面水环境影响分析 施工期间，排放的污废水主要是泥浆废水和少量的生活污水。据调查，此类污水中的主要污染指标符合污水综合排放标准的第二类污染物最高允许排放二级标准限值，如管理不当，会对水体产生一定的污染。 （ 3）环境噪声影响评价 施工过程中，施工机械、运输车辆等产生的机械噪声对周围声学环境将产生一定的影响。根据类比资料，主要施工机械的噪声级为 70 95 分贝。 营期间环境影响分析 （ 1）干警生活中产生的固体垃圾、废水、污水； （ 2）公共环境中由于人员集中产生的噪音干扰。 染防治与处理措施 体废弃物的处理 可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05584 (1)建设期间所产生的建筑垃圾定时清除出施工现场； (2)日常办公期间所产生的固体垃圾实行垃圾袋装化，每日定时由工作人员从收集装置集中后，集中运出。 液的处理 (1)建设期间所产生的泥浆废水，经施工现场的沉淀池沉淀过滤后，排入城市地下污水管网。 (2)生活和业务活动中产生的废水、污水经化粪池及沉淀池处理后，通过区内下水道排入城市地下污水管网。 音的处理 (1)建设期间尽量采用新工艺、新设备，减少施工期间的噪音污染，对可产生噪音的工序，尽量避免夜间施工。 (2)项目噪声主要来源于相关建筑设备如：变频水泵系统，热泵机组系统等。采取的治理措施为，对于以上设备均采用优质低噪声设备，并采用隔振底座。在水泵进出口管上均安装可挠曲橡胶接头，并采用阻燃吊架等措施，治理后噪声可符合城市区域环境噪声标准 93 中类标准。 (3)项目建成后，应注重绿化，多种植树木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，适当减少街面窗户面积。 合评价与结论 综上所述，该项目建成后产生的“三废”主要为生活垃圾，容易清理，对外界影响较小，所以该项目建成后，对生态环境变化无重大影响。可行性研究报告 公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目 天源 建设 咨询有限公司 电话： 05585 第 六 章 节 能 能的意义 能源是一种有限的可消耗的财富。随着时间的推移，经济有了很大的发展，人类社会也有了惊人的进步，但所有的这一切发展和进步都奠定在能源大量消耗的基础上的；使得人均能源拥有量锐减。当前，中国正处于现代工业化进程阶段，这是国民经济对能源继续保持旺盛需求的发展阶段，预计中国能源需求量在 21 世纪初期或中期将达到高峰，今后 30是中国经济、社会发展对能源的需求增长最快的时期。而我国的实际可储量明显不足，目前我国正处在经济高速发展与经济效益不高、能源相对不足与资源利用率不高， 生态基础脆弱与生态环境不断恶化的阶段，使得实现我国社会经济可持续发展面临更加严峻的挑战，从而使节约