榆林-济南输气管道水保方案报批稿

榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书1前 言榆林濮阳济南输气管道工程属新建大型输气管道工程，工程等级为级。该工程是国家规划建设的天然气干线管网的重要组成部分，本项目的天然气主供河南和山东市场。建设榆林濮阳济南输气管道工程可为河南、山东省经济可持续发展奠定良好的基础，同时为鄂尔多斯天然气提供良好的商机。本工程管线起点为陕西榆林市，途经陕西、山西、河南、山东4省27个县，止于山东济南末站。线路全长1072km，其中榆林濮阳段，管道长 847km，管径为711mm，输气管线系统压力10.0MPa，输气规模 30108Nm3/a；濮阳济南段，管道长225km，管径为610mm，输气管线系统压力 8MPa，输气规模20108Nm3/a。全线共设站场 8座，其中首站（压气站） 1座、清管站4座、分输清管站2座、末站1座，并设置61座线路截断阀室，三桩2450个，控制调度中心1个，输气管理处3个；管道采用沟埋、定向钻穿越、顶管穿越、大开挖穿越、隧道穿越等方式敷设；沿线共穿越黄河1次、穿越大型河流10次、中小型河流52次、大型冲沟80次、中小型冲沟680次；穿越铁路10次、高速公路9次、国道17次、省道33次、县乡公路90次；隧道穿越17处，总长度约23.4km 。工程总占地2077.65hm 2，其中永久占地132.61hm 2，主要为站场、伴行道路、线路阀室及管道三桩占地；临时占地1945.04hm 2，主要为施工作业带、施工便道、施工场地、弃渣场等；工程土石方开挖总量846.39万m 3，填方总量857.04万m 3，借方总量32万m 3，总弃方量21.35万m 3，设弃渣场30处、取土场3处；该工程计划2006年10月开工，2008年9月建成投产，总工期24个月；项目工程总投资54.2亿元，其中土建工程投资10.52亿元。本工程自西向东经过黄河、海河两大流域，有风沙区、黄土丘陵区、土石山区、平原区四大地貌单元，管线总长 1072km，其中风沙区占 39km、黄土丘陵区占 281km、土石山区占 295km、平原区占 457km。项目区属温带大陆性气候，线路起点至陕蒙界属温带大陆性半干旱季风气候，线路末端山东界内属暖温带半湿润季风性气候，年平均气温 7.314.2，10积温 31374650，年降水量为 395700mm，年蒸发量 24391012mm，年平榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书2均风速为 3.51.3m/s，最大冻土深度 14825cm，无霜期 154220d。沿线土壤以黄绵土、黑垆土、褐土、山地棕壤为主，植被类型属暖温带落叶阔叶林带，林草覆盖率 24%；项目区土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀和风力侵蚀，强度从微度至剧烈不等，土壤容许流失量为 200t/km2a 和 1000t/km2a，陕西、山西所经地区为国家级水土流失重点治理区或重点监督区。本工程投资单位为中国石油化工股份有限公司，建设单位为中国石油化工股份有限公司天然气分公司，2006 年 3 月，中国石化集团中原石油勘探局勘察设计研究院接受委托，进行了榆林濮阳济南输气管道工程预可行性研究。根据中华人民共和国水土保持法等有关法律、法规的规定和要求，2006年 7 月建设单位委托水利部水土保持植物开发管理中心承担榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书的编制工作。接受委托后，我中心选派专家和技术人员，进行了实地踏勘，收集了项目区自然概况、社会经济情况、水土流失和水土保持情况、主体设计情况等方面的资料，并就有关技术问题，与项目建设单位、当地水行政主管部门及有关专家进行了磋商与咨询。在上述工作的基础上，结合设计文件等相关资料，按照开发建设项目水土保持方案报告书编制的相关规范与规定，于 2006 年 8 月编制完成了榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书(送审稿)。受水利部委托，水利部水土保持监测中心于 2006年 8 月 22 日在北京主持了对该方案的审查，并形成了专家组评审意见。会后，我中心根据专家组评审意见，在重新收集、核实资料的基础上，对报告书进行了补充、修改和完善，编制完成了榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书 （报批稿） ，现报请审批。在报告书编制过程中，得到了项目建设单位、主体设计单位、各有关水行政主管部门等的大力支持与协助，在此致以诚挚的谢意！榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书3开发建设项目水土保持方案工程特性表项目名称：榆林濮阳济南输气管道工程 2006.8 总编号 016 年编号 2006-13建设地点 陕西、山西、河南、山东四省 27 个县(市)工程等级 天然气管道 I 级所在流域 黄河流域、海河流域工程总投资 总投资 54.2 亿元土建投资 10.52 亿元工程总工期 2006 年 10 月-2008 年 9 月，共 24 个月项目规模本工程线路全长1072km，输气管线系统压力10.0MPa、8MPa，输气规模30108Nm3/a、20 108Nm3/a，管径为711mm、610mm；全线共设站场8座，共穿越黄河1次、大型河流10次、中小型河流52次、大型冲沟80次、中小型冲沟680次；穿越铁路10次、高速公路9次、国道17次、省道33次、县乡公路90次；隧道穿越17处，总长度约23.4km。工程占地2077.65hm 2，其中永久占地132.61hm 2，临时占地1945.04hm2。责任范围面积 3281.60hm2损坏水保设施面积 1931.83hm2 项目建设区 2077.65hm2扰动地表面积 2077.65hm2 直接影响区 1203.95hm2水土流失预测总量 41.17 万 t 减少水土流失 总量 37.88 万 t扰动土地治理率 97.5% 控制率 92%地貌类型 风沙区、黄土丘陵区、土石山区、平原区省级水土流失分区公告 水土流失重点治理区、部分为重点监督区水土保持措施防治面积 1866.88hm2 治理度 97%水土流失背景值(t/km2a)风沙区 3800黄土丘陵区 5500土石山区 1200平原区 300方案目标值(t/km2a) 400 和 2000项目区容许值(t/km2a) 200 和 1000主要防治措施及工程量工程措施：恢复耕地 1009.41hm2，排水沟162490m，挡渣（土）墙浆砌石 5220.77m3，网格护坡填土 325835 万 m3、土工网 163 万m2，消力池土方开挖 1723.28m3，沉沙池土方开挖 801 m3；植物措施：恢复植被542.36hm2、种植乔木 4.22 万株、种植果树8.43 万株、种植灌木 239.8 万株、种草391.03hm2；临时措施：表土剥离 165.6 万m3、土袋挡护 6.01 万 m3，临时排水沟长度610km，围堰修筑、拆除 3030m3。 控制比 2拦渣率 98%可绿化面积 841.62hm2植物措施面积 819.74hm2植被恢复系数 96%防治任务及目标弃渣场取料场工程设弃渣场 30 个，主要分布在黄土丘陵区和土石山区。防治措施主要有：排水沟 1899m，挡渣（土）墙浆砌石 1174m3，消力池土方开挖1723.28m3，沉沙池土方开挖 378 m3；植物措施：种植果树 1.45 万株、种植灌木 1.09 万株；临时措施：表土剥离 2 万 m3、土袋挡护 8028 m3。林草植被覆盖率 24%总投资 11547.23 万元 防治费 6723.21 万元主体工程已列投资 926.74 万元 补偿费 463.75 万元本水保方案新增投资 10620.49 万元 监测费 1136.65 万元监理费 1092.00 万元水保投资 总投资/减少水土流失量 305 元/t新增投资中 其它 1204.88 万元方案实施期 2006 年至 2009 年方案编制单位 水利部水土保持植物开发管理中心 建设单位 中国石油化工股份有限公 司天然气分公司地址 北京市宣武区白广路二条二号 地址 北京市安德路项目负责人及电话 刘瑞雪(010)63203702 法人及电话 史殿义榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书4联系人及电话 刘瑞雪(010)63203702 联系人及电话 于海英/（010）51586690传真/邮编 (010)63203391/100053 传真/邮编 （010）51586695电子信箱 L 电子信箱 Y榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书I目 录前 言 .11 方案编制总则 .31.1 方案编制目的及意义 31.1.1 编制目的 .31.1.2 编制意义 .31.2 编制依据 31.2.1 法律法规 .31.2.2 部委规章 .31.2.3 规范性文件 .31.2.4 规范与标准 .31.2.5 有关文件资料 .31.3 方案编制深度 31.4 设计水平年 32 工程概况 .32.1 地理位置与交通 32.2 工程规模及特性 32.3 工程总体布局 32.3.1 管道工程 .32.3.2 站场 .32.3.3 线路附属设施 .32.3.4 伴行路 .32.3.5 施工便道 .32.3.6 弃渣场 .32.3.7 拆迁及材料供应 .32.4 施工工艺 32.4.1 管道施工作业带 .32.4.2 管道穿越 .32.4.3 站场、阀室 .32.4.4 伴行路 .32.4.5 施工便道 .32.4.6 弃渣场 .32.5 工程占地 32.6 土石方平衡 32.7 施工进度安排 3榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书II2.7.1 组织安排 .32.7.2 进度安排 .32.8 比选方案的水土保持评价 33 项目区概况 .33.1 项目区自然概况 33.1.1 地质与地貌条件 .33.1.2 气象 .33.1.3 河流水文概况 .33.1.4 地震及断裂 .33.1.5 土壤植被 .33.1.6 沿线不良地质现象 .33.1.7 水土流失及防治现状 .33.2 社会经济情况 34 水土流失预测 .34.1 预测的任务、依据 34.1.1 预测的任务 .34.1.2 预测的依据 .34.2 管线的水土流失及其特点 34.3 预测时段 34.4 预测内容和方法 34.4.1 预测内容 .34.4.2 预测方法 .34.5 预测结果 34.5.1 扰动原地貌、损坏土地和植被面积 .34.5.2 弃土、弃渣量预测 .34.5.3 损坏水土保持设施面积 .34.5.4 可能造成的水土流失面积及流失总量 .34.5.5 可能造成的水土流失危害 .34.6 预测结论 34.7 综合分析与建议 35 水土流失防治方案 .35.1 方案编制的原则和目标 35.1.1 指导思想 .35.1.2 编制原则 .35.1.3 防治目标 .35.2 水土流失防治责任范围 3榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书III5.2.1 项目建设区 .35.2.2 直接影响区 .35.3 主体工程中具有水土保持功能的工程分析与评价 35.3.1 主体工程中具有水土保持功能并纳入水土保持投资的工程 .35.3.2 不纳入水土保持方案中的工程 .35.3.3 主体工程水土保持功能评价 .35.4 防治分区及防治措施总体布局 35.4.1 水土流失防治分区 .35.4.2 防治措施总体布局 .35.5 分区防治措施及典型设计 35.5.1 设计原则和标准 .35.5.2 风沙防治区 .35.5.3 黄土丘陵防治区 .35.5.4 土石山防治区 .35.5.5 平原区防治措施 .35.5.6 土地整治措施 .35.5.7 植物措施管理技术要点 .35.5.8 施工过程中的水土流失防治 .35.6 方案实施进度安排及其工程量 35.6.1 水土保持工程工程量 .35.6.2 水土保持工程实施进度安排 .36 水土保持监测 .36.1 监测目的 36.2 监测原则 36.3 监测分区与时段 36.3.1 监测分区 .36.3.2 监测时段 .36.4 监测内容和方法 36.4.1 监测内容 .36.4.2 监测方法 .36.5 监测项目划分 36.6 监测重点区域 36.7 监测点典型设计 36.7.1 监测点设置 .36.7.2 监测设置布设 .36.7.3 观测项目与方法 .36.7.4 监测设施 .3榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书IV6.8 监测频次 36.9 监测机构和监测制度 36.9.1 监测机构 .36.9.2 监测制度 .37 水土保持投资估算及效益分析 .37.1 水土保持投资估算 37.1.1 编制原则和依据 .37.1.2 编制方法 .37.1.3 估算成果 .37.1.4 估算表 .37.2 效益分析与评价 37.2.1 分析的原则和方法 .37.2.2 分析与评价 .38 方案实施保证措施 .38.1 后续设计 38.2 招标投标 38.3 施工管理 38.4 监督管理 38.5 监理管理 38.6 水土保持监测 38.7 水土保持竣工验收 38.8 水土保持完工后的管理 38.9 水土保持资金来源和管理 39 方案编制结论与建议 .39.1 结论 39.1.1 水土流失防治效果 .39.1.2 方案综合评判 .39.1.3 对主体工程的总体评价及修正性意见 .39.2 建议 3附件1：委托书附件 2：投资估算单价表榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书11 方案编制总则1.1 方案编制目的及意义1.1.1 编制目的榆林濮阳济南输气管道工程，是一项跨流域、跨省的大型工程，起点为陕西榆林首站，终点为山东济南末站，管道途经陕西、山西、河南、山东四省，天然气主供河南和山东市场。该工程线路长，土石方工程量大，在建设期间将大面积扰动地表、排放弃土弃渣，导致项目区水土流失增加。为保护项目区水土资源，减少和治理工程建设中产生的水土流失，使工程建设和当地生态环境协调发展，按照中华人民共和国水土保持法等有关法律法规规定，依据 “谁开发谁保护” 、 “谁造成水土流失谁负责治理” 的原则，编制榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书，科学预测工程建设可能造成的水土流失量及其危害，有针对性地采取相应的防治措施和工程量，合理安排水土保持工程实施进度，估算投资，拟定水土保持方案实施的各项保证措施及监测计划等，从而经济有效地控制和减少水土流失，保护沿线生态环境，保证主体工程的安全运营。1.1.2 编制意义榆林濮阳济南输气管道工程属大型开发建设项目，具有工程量大、投资多、建设时间长、扰动地表面积大、扰动形式复杂、影响范围大等特点，在主体工程及配套设施的施工过程中，将不可避免地破坏、扰动、再塑项目区原地形地貌及土壤植被，改变土地的利用方向，必将产生新增水土流失。所以必须依据工程特点、依法编报水土保持方案，采取十分有效的措施进行水土流失的防治，达到开发建设与环境保护双赢的目的。方案编制的目的及意义主要在于：(1)根据中华人民共和国水土保持法及其实施条例等法律、法规的规定，对开发建设项目编制切实可行的水土保持方案，使建设单位的法律责任和义务落到实处，为防治因工程建设造成的水土流失 提供技术依据；榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书2(2)认真贯彻“ 预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设、生产运营、当地经济持续发展创造良好的条件；(3)在调查和分析测算的基础上，明确建设单位应承担的水土流失防治责任与防治责任范围，从水土保持角度分析评价主体工程设计的合理性，预测生产建设过程中的水土流失，确定水土流失防治重点和治理方案，拟定方案实施进度及实施保证措施；(4)根据工程建设及影响的特点，采取工程与植物措施相结合、永久与临时措施相结合、效益与经济性相结合及行之有效的监理、管理、监督、监测措施和体系，及时并有效地防治因工程建设造成的新增水土流失；(5)将水土流失防治纳入主体工程建设计划及年度计划，落实水土保持措施，充分发挥水土保持设施的作用，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，保证“三同时”的落实；(6)经水利部审批后的水土保持方案报告书，具有强制性实施的法律效应，为建设单位、管理单位、监理单位、监测单位、水土保持监督管理部门的工作，提供法律依据和技术保证。1.2 编制依据1.2.1 法律法规(1)中华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月) ；(2)中华人民共和国防洪法(1997 年) ；(3)中华人民共和国水法(2002 年 8 月) ；(4)中华人民共和国行政许可法 （2003 年） ；(5)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993 年 8 月，国务院令第 120号)；(6)石油天然气管道保护条例 （国务院 2001 年第 313 号令） ；榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书3(7)陕西省实施 办法 （陕西省人民代表大会，1993 年） 。(8)山西省实施 办法 （山西省人民代表大会，1997 年） 。(9)河南省实施 中华人民共和国水土保持法办法(1993 年 8 月)；(10)山东省实施 中华人民共和国水土保持法办法(1999 年 6 月修订)。1.2.2 部委规章(1)企业投资项目核准暂行办法(国家发展改革委员会第 19 号令)；(2)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(1995 年 5 月 30 日水利部令第 5 号公布，2005 年 7 月 8 日水利部第 24 号令修订)；(3)水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部令第 12 号)；(4)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(2002 年 10 月 14 日水利部令第 16 号公布，2005 年 7 月 8 日水利部第 24 号令修订)；1.2.3 规范性文件(1)关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定 （试行）（交通部公路78698 号文，石油部油化管道78452 号文） ；(2)国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发200428 号） ；(3)关于投资体制改革决定颁布后近期国家发展改革委关于投资项目或审批的若干工作意见 （国家发改委 2004 年 8 月 6 日） ；(4)全国水土保持预防监督纲要(水利部，2004 年 8 月)；(5)全国生态建设环境保护纲要(国务院，2000 年 11 月)；榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书4(6)开发建设项目水土保持方案管理办法(水利部、国家计委、国家环保总局1994513 号)；(7)国务院关于投资体制改革的决定 （国发200420 号） ；(8)关于加强土地管理搞好水土保持工作的通知(国家土地管理局、水利部，国土局198988 号)；(9)关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知 （水利部、国土资源部，水保2004165 号） ；(10)关于印发 规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知( 水利部司局函，保监200115 号) ；(11)关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水利部，水保2003第 89 号)；(12)关于印发 水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知”(水利部，水建管2003 第 79 号)；(13)关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知水利部办公厅水保200497 号；(14)关于加强水土保持方案审批后续工作的通知(水利部办公厅，办函2002154 号) ；(15)全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录(财政部、国家发改委，财综20056 号) ； (16)水土保持监测资格证书管理暂行办法(水利部水保2003202 号)；(17)国家发展与改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务费收费标准的工作方案的通知 （发改办价格2004632 号） ；(18)国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号） （修订本） ；(19)关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 （水利部保监200522 号函） ；榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书5(20)关于规范水土保持方案技术评审工作的意见 （水利部办公厅办水保2005121 号） ；(21)关于报送开发建设项目水土保持方案报告书（报批稿）电子版的函（水保监函20049 号） ；(22)陕西省人民政府关于全省水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告 （2001 年 7 月 31 日） ；(23)陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理规定 （陕西省物价局、财政厅、水利厅 1994 年 12 月 7 日） 。(24) 山 西 省 人 民 政 府 关 于 划 分 水 土 流 失 重 点 防 治 区 的 通 告 (山 西 省 人 民 政 府 ，1998 年 12 月 29 日 )；(25) 山西省水土流失补偿费、治理费的征收使用和管理办法(晋价涉字1992第 59 号 )。(26) 河 南 省 人 民 政 府 关 于 划 分 水 土 流 失 重 点 防 治 区 的 通 告 （河南省人民政府办公厅 1999 年 7 月 1 日） ；(27)河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法 （河南省财政厅、物价局、水利厅，豫财预外字200033 号文） ；(28) 山 东 省 人 民 政 府 关 于 发 布 水 土 流 失 重 点 防 治 区 的 通 告 (山 东 省 人 民 政 府 ，1999 年 3 月 3 日 )；(29)山东省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法( 山东省物价局、财政厅、水利厅 1995 年 5 月 22 日)。1.2.4 规范与标准(1)开发建设项目水土保持方案技术规范(SL20498)；(2)土壤侵蚀分类分级标准(SL19096)；(3)水土保持监测技术规程(SL2772002)；(4)一般工业固体废物贮存、处置 场污染控制标准(GB185992001)；榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书6(5)水利水电工程制图标准 水土保持图(SL73.62001)；(6)水土保持综合治理 技术规范(GB/T164531996)；(7)水土保持综合治理 效益计算方法(GB/T157741995)；(8)生态公益林建设技术规程(GB/T18337.32001)；(9)防洪标准 (GB5020194) ；(10)水利水电工程设计洪水计算规范(SL4493)；(11)土地复垦技术标准 （试行） ，国土资源部；(12)输气管道工程设计规范 ，GB 502512003；(13)原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 穿越工程SY/T 0015.198；(14)原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 跨越工程SY/T 0015.298；(15)室外排水设计规范 (1997 年版) GBJ1487；(16)水土保持工程概 (估) 算编制规定 、 水土保持工程概算定额(水利部水总200367 号) 。1.2.5 有关文件资料(1)榆林濮阳 济南输气管道工程水 土 保 持 方 案 报 告 书 编 制 技 术 服 务 合 同 ；(2)榆林濮阳 济南输气管道工程可行性研究报告 ，中国石化集团中原石油勘探局勘察设计研究院；(3)河南省水文手册 ，湖南省水文局；(4)山东省水文手册 ，山东省水文局；榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书7(5)沿线卫星遥感影像图；(6)沿线各省、地、县及周边地形图及现场调查与收集到的各种自然、社会经济、土地利用、水土保持规划及相关资料。1.3 方案编制深度根据开发建设项目水土保持方案编制的有关规定和水土保持“三同时”要求，水土保持方案的设计深度与主体工程设计深度一致，目前主体工程正处于可行性研究阶段，确定本水土保持方案编制深度为可行性研究阶段。1.4 设计水平年本工程为建设类项目，主体工程施工期为 2006 年 10 月2008 年 9 月。按照开发建设项目水土保持方案编制的有关规定，确定本方案的设计水平年为 2009年。榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书82 工程概况2.1 地理位置与交通榆林濮阳济南输气管道起于陕西榆林市，途经陕西、山西、河南、山东4省27个县，止于山东济南末站。线路全长1072km ，其中榆林-濮阳段线路长847km，濮阳-济南段线路长225km。管道沿线所经地区及线路长度见表2.1-1。地理位置见附图YJGD-2-1。沿线交通以公路为主，有太汾、大运、京珠、石太、济南长治、济馆、濮鹤等高速公路，还有较多的省道、国道。此外，尚有京广、京九、石太、神朔、延神等铁路可以利用。东段华北平原地区交通十分方便；而吕梁太行山区段公路较窄，部分路段需整修或新建，交通相对较为不便。2.2 工程规模及特性榆林濮阳济南输气管道工程是由中国石油天然气管道工程有限公司投资新建的大型管道工程。管道全长约 1072km，其中 榆林濮阳段，管道长847km，管径为 711mm，输气管线系统压力 10.0MPa，输气规模30108Nm3/a；濮阳济南段，管道长 225km，管径为 610mm，输气管线系统压力 8MPa，输气规模 20108Nm3/a。全线共设站场 8 座，其中首站（压气站）1 座、清管站 4 座、分输清管站 2 座、末站 1 座，并设置 61 座线路截断阀室，三桩 2450 个，控制调度中心 1 个，输气管理处 3 个；穿越黄河 1 次、穿越大型河流 10 次、中小型河流 52 次、大型冲沟 80 次、中小型冲沟 680 次；穿越铁路 10次、高速公路 9 次、国道 17 次、省道 33 次、县乡公路 90 次；隧道穿越 17 处，总长度约 23.4km。工程总投资 54.2 亿元，其中土建工程投资 10.52 亿元。项目组成及工程特性见表 2.2-1。榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书9表 2.1-1 沿线区划长度统计表省、自治区 市、地区 市（县） 长度（km）榆阳区 39佳县 66陕西 榆林市小计 105临县 108方山 40离石 68汾阳 82文水 16吕梁市小计 314平遥 9祁县 49晋中市小计 58武乡 55沁县 39襄垣 29黎城 45平顺 44山西长治市小计 211林州市 34安阳市 43汤阴 24内黄 29安阳市小计 130清丰 16华龙 13濮阳 11范县 14河南濮阳市小计 54莘县 44阳谷 39聊城 34茌平 39聊城市小计 156山东德州市 齐河 44合计 1072榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书10表 2.2-1 项目组成及工程特性表一、项目的基本情况项目名称 榆林濮阳济南输气管道工程建设地点 陕西省、山西省、河南省、山东省工程等级 I 级 工程性质 新建建设单位 中国石油化工股份有限公司 天然气分公司 投资单位 中国石油化工股份有限公司所在流域 黄 河 流 域 、 海 河 流 域施工方式 沟埋敷设、定向钻穿越、顶管穿越、大开挖穿越、隧道穿越、大型峡谷跨越等。设计年输气量 (108m3/a) 榆林濮阳段 30，濮阳济南段 20管道设计压力(MPa) 榆林濮阳段 10MPa，濮阳济南段 8MPa管道长度 (km) 1072管道直径 (mm) 榆林濮阳段 711，濮阳济南段 610 站场(座) 8截断阀室(座) 61标志桩(个) 2450建设规模固定支墩 270穿越黄河（m/次） 1000/1穿越大型河流（m/次） 6400/10穿越中、小型河流（m/次） 5700/52大型冲沟跨越（m/次） 6500/80中、小型冲沟跨越（m/次） 25000/680穿越铁路（m/次） 230/10穿越高速公路（m/次） 246/9穿越国道（m/次） 342/17穿越省道（m/次） 517/33穿越县乡公路（m/次） 2000/90穿越工程隧道穿越（m） 23400/17总投资（亿元） 54.2 土建投资（亿元） 10.52建设期 2006 年 10 月至 2008 年 9 月 总工期（月） 24 个月二、项目组成及工程征、占地占地面积(hm 2) 主要技术指标项目组成 合计 永久 临时 长度(km) 平均占地宽度(m)平均征地宽度(m)风沙区 66.30 66.30 39 17 17黄土丘陵区 477.70 477.70 281 17 17土石山区 501.50 501.50 295 17 17管道作业带 平原区 776.90 776.90 457 17 17施工便道 110.40 110.40站场阀室 15.01 15.01伴行路 117.6 117.6取、弃渣场 12.24 12.24合计 2077.65 132.61 1945.04 1072三、项目土石方工程量(万 m3) 调运利用方项目 挖方 填方调出 调入 外借方 弃方穿越河流 38.54 27.62 10.92 公路铁路穿越 1.85 1.2 0.65 隧道穿越 21.35 21.35管道作业带 一般开挖 677.5 700 9.5 32 站场、阀室 0.05 0.05 施工便道 68.31 68.31 伴行路 38.79 59.86 21.07 榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书11合计 846.39 857.04 21.07 21.07 32 21.35设弃渣场 30 个，设取土场 3 个2.3 工程总体布局本工程由管道、站场、伴行路、施工便道、取土场、弃渣场等组成。工程总体布置见附图 YJGD-2-2。2.3.1 管道工程 线路线路自榆林市西侧的刘家峁旁边的榆林首站开始，沿榆补路南侧向东敷设，在白家伙场向北穿越榆补路和芹河，再向东北方向穿越榆林陕蒙界高速、铁路、210 国道和榆溪河，在镇北台南侧穿越红石峡和神府公路后向东，经过七里沙、石庄梁，在刘千河沿 302 省道（榆佳公路）一直向东敷设，沿途经过刘千河、方塌、王家砭、打火店、通镇、包山、杨道渠，然后沿着大岩岔东侧的冲沟向东，在马家湾南侧穿越黄河进入山西省吕梁地区境内。吕梁地区段自黄河东贺家墕开始，经靳家峁、高家里、乔家圪台，在兔坂东侧沿 104 省道敷设，沿途经过雷家碛、梁家会、清凉寺、泥沟，最后在榆林镇西侧，湫水河东侧进入临县清管站。经过榆林北侧，在张家沟东侧向南穿越 104 省道，再沿着 104 省道和榆林沟向东敷设，沿途经过木瓜坪、苗家庄、张家湾、大路沟、胡堡、麻地会、方山县、横泉村、峪口、大武镇、东属巴，再从东属巴西侧向东南方向敷设，经过中则坪、小蒜岭、娘娘庙、王家山，到吉家村后，沿着307 国道和大东川一直向东敷设，经过上楼桥、北义居、上王营、下四皓、西塔、吴城镇，到达九里湾后，沿着三交沟向东敷设至薛家渠，再沿着黄芦沟向东南方向敷设，到达岭底后，沿着三十里桃花洞向东敷设，经过白岩沟、窑铺、向阳、坡头、宋家庄，然后穿越夏汾高速公路进入平原，经过白草坡、水泉村、大相村、任岩、王家社、尹家社、任庄、忠义村至南齐村进入山西省晋中市。晋中市段线路自宋家堡开始到东城村北侧的平遥清管站，向东敷设，先穿越大运高速和南同蒲线铁路，沿途经过阎名村、小韩村、古县镇、梁村，到达子洪镇后沿着 208 国道、220 省道和昌沅河向南敷设，经过左家滩、子洪水库、东磨榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书12支、盘陀村、来远镇、刘家瑙至红子山进入山西省长治市。长治市段线路自司庄、南关、窑儿头、土门、分水岭、良侯店、勋欢、权店，到达走马岭后，向东沿着涅河河谷北侧的县道（权马线）敷设，经过河底、故城、邵渠、涌泉乡，到达坡底后，从坡底东侧向南敷设，经过祁村，在西城南侧穿越土路后沿 322 省道敷设，绕过聂村，在下城东侧穿越铁路，然后穿越涅河沿着浊漳河南侧向东敷设，在魏庄北侧穿越太长高速，在连元南侧穿越铁路，在故县东关穿越铁路，经过石拐、韩庄、马庄、东里庄、型村、峪口、泉沟，到达北社后，向南穿越铁路，沿着漳河和县道（石西线）向南敷设，经过监漳、西营后沿着县道（王襄线）向南敷设，经过洞沟、石坡，再沿着漳河和县道（薪石线）向东敷设，经过河曲、强计、肖家垛、磨井底、杨家庄、河西、河南、峧口、大寺、东社村，在石梁北侧穿越高速公路和 207 国道，在潞河北侧沿着 309 国道和漳河向南敷设，经过西流、王曲，一直到南流东侧的长治清管站。从实会北侧开始翻越太行山脉，首先向东经过淜头北侧，在大条沟东西两侧的高山下各开凿一条隧道，在赤壁村西侧的高山下开凿一条隧道，经过烟驼后再开凿一条隧道至尖蝎岭南侧，沿山体南侧敷设约 2.0km 后开凿一条隧道穿越阳高北侧山沟西侧的高山，再开凿一条隧道（小梯岭隧道）至石城北侧，然后沿山坡南侧向东南敷设约 5.0km 后抵达东庄，然后穿过浊漳河，经盛耳庄、苇水沿缓坡爬至遮峪，然后开凿一条隧道（骡断岭隧道）越过骡断岭进入河南境内。安阳段线路经骡断岭隧道越过骡断岭进入河南境内然后下山经当庄至皇后，然后向东南沿皇后沟敷设，经北坡、赵所，过露水河后抵达虎头山北，然后折向南到达林州市任村镇北，自任村镇东绕过阁老山后向东沿当心沟穿过老爷庙岭后向东自芦寨南沿山坡敷设，绕过曙光洞后折向东南，自东岗东、李家罗匡东、八角东、杨家寨，继续向东南经清凉山、清池、下堡东、天喜镇西、东滩镇西、窦马庄、石岩村、马投涧、元二庄、王二岗，抵达位于 207 国道西侧的安阳分输清管站。管道从安阳分输清管站出来向东经黎元、枣园、菜园镇、任固镇、东庄镇至陈营村进入濮阳市境内。濮阳段线路自固城镇后马厂村开始向东经固城镇、南永固，穿越 S212 省道，西王什、马庄桥镇，南袁家，穿越 G106 国道，向东南至岳村乡穿越 S101 省道，柳屯镇孙庄濮阳分输清管站。经濮城、白衣阁、范县进入山东省里聊城市境内。榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书13聊城段线路自莘县西梁庄开始，向东北经谷疃、寇庄、崔庄、徐庄乡徐楼村西，穿越 S324 省道，继续向东北经岳庄、李庄、胡家庄，穿越 S333 省道，向东北经惠庄、石佛乡、前邓楼，穿越 S254 省道，经郭店屯乡、姜赵庄、李海务镇，穿越 S258 省道，经东路庄，至于庙聊城分输清管站。继续向东北经汪庄、大曲、广平乡、贾庄、双庙、鲍庄、菜园至刘集进入德州市境内。德州市线路从潘店乡沈庄开始，经马庄、邵庄、郭牛庄，穿越赵牛河，经小孟庄、刘桥乡、范庄、瓦孙庄、于庄、徐屯、至宣章屯济南末站。 施工场地(1)施工作业带为了满足管沟开挖和管道敷设大型机械施工的需要，管道敷设需设置17m 宽的施工作业带，管沟开挖在施工作业带内进行。作业带一侧堆放开挖土方，另一侧放置管道进行对焊。(2)施工生产生活场地施工生产生活场地包括堆管场地、顶管盾构施工场地、防腐施工场地和施工生活场地。堆管场地山丘区每隔30km设1处，施工生产生活场地占地均在作业带内考虑。 管道穿(跨) 越(1)河流穿跨越本工程管道穿越黄河1次、穿越大型河流10次、中小型河流52次；穿越的大型河流主要有：榆溪河、佳芦河、湫水河、北川河、文峪河、汾河、浊漳河、卫河、金堤河、徒骇河、京杭运河等。管道沿线河流穿（跨）越工程见表2.3-1和表2.3-2。表 2.3-1 大型河流穿越一览表名称 所在省市 水面宽(m) 水深（m） 穿（跨）越长度 施工方式榆溪河 陕西榆林 30-50 0.51 700 开挖佳芦河 陕西佳县 50-80 0.51 600 开挖黄 河 陕西佳县 500-600 5 1000 隧道湫水河 山西临县 50-80 0.51 500 开挖北川河 山西离石 30-50 0.51 500 开挖文峪河 山西汾阳 50-80 0.51 400 开挖汾河 山西汾阳 100-150 0.60.8 800 开挖榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书14浊漳河 山西平顺 50-80 0.51 600 开挖卫河 河南安阳 500-600 0.50.8 800 开挖金堤河 河南范县 100-150 12 800 开挖徒骇河 山东莘县 300-500 12 800 开挖京杭运河 山东聊城 200-300 23 700 定向钻榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书15表 2.3-2 线路沿线中、小型河流穿（跨）越统计序 号 所 在 省 市 县 穿越长度（m/次） 施工方式1 陕西榆林市榆阳区 700/8 开挖2 陕西榆林市佳县 520/5 开挖3 山西吕梁市临县 500/5 开挖4 山西吕梁市方山 80/1 开挖5 山西吕梁市离石 150/2 开挖6 山西吕梁市汾阳 210/2 开挖7 山西晋中市祁县 110/1 开挖8 山西长治市武乡 120/1 开挖9 山西长治市沁县 150/1 开挖10 山西长治市襄垣 120/1 开挖11 山西长治市黎城 110/1 开挖12 山西长治市平顺 110/1 开挖13 河南安阳市 230/2 开挖14 河南安阳市汤阴 240/2 开挖15 河南濮阳 200/2 开挖16 河南濮阳市范县 150/1 开挖17 山东聊城市莘县 650/5 开挖18 山东聊城 600/5 开挖19 山东德州市齐河 750/6 开挖合 计 5700/52(2)公路、铁路穿越本工程管道穿越铁路10次，穿越高速公路9次，穿越国道17次，穿越省道33次，穿越县乡公路90次。具体情况见表2.3-32.3-7。表 2.3-3 穿越主要铁路统计表序号 名 称 地理位置 长度(m) 穿越方式1 榆神铁路 红石峡 30 顶管穿越2 南同蒲线 东城村 20 顶管穿越3 太焦线 聂村 20 顶管穿越4 太焦线 下城 20 顶管穿越5 太焦线 连元 20 顶管穿越6 太焦线 故县 20 顶管穿越7 太焦线 北社 20 顶管穿越8 京广线 北田村 20 顶管穿越9 京九铁路 阳谷县石佛乡 30 顶管穿越10 京沪铁路 禹城县曹庄 30 顶管穿越合计 230榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书16表 2.3-4 穿越高速公路统计表序号 名 称 地理位置 长度(m) 穿越方式1 榆蟒高速 红石峡 28 顶管穿越2 夏汾高速 大相村 26 顶管穿越3 大运高速 东城村 26 顶管穿越4 太长高速 魏庄 30 顶管穿越5 长邯高速 石梁 30 顶管穿越6 京珠高速 郑家庄 30 顶管穿越7 济馆高速 齐河县马庄 24 顶管穿越8 青银高速 禹城县于庄 26 顶管穿越9 京沪高速 齐河县大鲍官屯 26 顶管穿越合计 246表 2.3-5 穿越国道统计表序号 名 称 地理位置 长度(m) 穿越方式1 G210 国道 红石峡 26 顶管穿越2 G209 国道 东沟 20 顶管穿越3 G209 国道 峪口 20 顶管穿越4 G209 国道 下西山 20 顶管穿越5 G307 国道 大相村 20 顶管穿越6 G108 国道 东城村 20 顶管穿越7 G208 国道 子洪镇 20 顶管穿越8 G208 国道 西磨支 20 顶管穿越9 G208 国道 来远镇 20 顶管穿越10 G208 国道 红子山 20 顶管穿越11 G208 国道 石窑会 20 顶管穿越12 G207 国道 石梁 20 顶管穿越13 G309 国道 潞河 20 顶管穿越14 G107 国道 北田村 20 顶管穿越15 G106 国道 南袁家 20 顶管穿越16 G308 国道 齐河县华店乡 18 顶管穿越17 G105 国道 茌平县贾庄 18 顶管穿越合计 342榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书17表 2.3-6 穿越省道统计表序号 名 称 地理位置 长度 (m) 穿越方式1 S302 省道 刘千河 18 顶管穿越2 S104 省道 高家里 10 顶管穿越3 S104 省道 王家峪 10 顶管穿越4 S104 省道 兔坂镇 10 顶管穿越5 S104 省道 李家畔 10 顶管穿越6 S104 省道 风子甲 10 顶管穿越7 S104 省道 梁家会镇 10 顶管穿越8 S104 省道 金水沟 10 顶管穿越9 S104 省道 后长乐 10 顶管穿越10 S104 省道 张家湾 10 顶管穿越11 S104 省道 张家湾 10 顶管穿越12 S219 省道 下三交 10 顶管穿越13 S322 省道 聂村 16 顶管穿越14 S102 省道 富庄 16 顶管穿越15 S228 省道 寨根 16 顶管穿越16 S301 省道 下堡 16 顶管穿越17 S221 省道 窦马庄 16 顶管穿越18 S219 省道 菜园镇 16 顶管穿越19 S302 省道 旧县 16 顶管穿越20 S213 省道 吴村 16 顶管穿越21 S212 省道 前魏庄 16 顶管穿越22 S212 省道 西王家 16 顶管穿越23 S101 省道 岳村乡 20 顶管穿越24 S209 省道 东没岸 16 顶管穿越25 S101 省道 王楼乡 20 顶管穿越26 S208 省道 朱堌堆 20 顶管穿越27 S302 省道 义和庄 20 顶管穿越28 S324 省道 阳谷县蒋墩西 20 顶管穿越29 S333 省道 阳谷县胡家庄西 20 顶管穿越30 S254 省道 阳谷县九渡杨 30 顶管穿越31 S254 省道 聊城市李海务 20 顶管穿越32 S329 省道 聊城市五排杨 25 顶管穿越33 S804 省道 齐河县李保元庄 18 顶管穿越合计 517榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书18表 2.3-7 管道沿线穿越县乡道统计表序号 所 在 省 市 县 县乡道1 陕西榆林市榆阳区 12 陕西榆林市佳县 23 山西吕梁市临县 44 山西吕梁市方山 15 山西吕梁市离石 16 山西吕梁市汾阳 57 山西吕梁市文水 18 山西晋中市祁县 19 山西长治市武乡 210 山西长治市襄垣 111 山西长治市黎城 412 河南安阳市林州市 213 河南安阳市 214 河南濮阳市清丰 115 河南濮阳 1016 河南濮阳市范县 1117 山东聊城市莘县 1218 山东聊城 1119 山东聊城市茌平 620 山东德州市齐河 12合 计 90(3) 隧道穿越本管道工程困难段之处为山体地形陡峻地段和黄土塬地区，坡陡沟深，由于管沟开挖后易造成次生地质灾害，使管道的安全得不到保证，而以绕避方式通过时，会增加管道的长度，且管沟成沟困难。以陆上隧道穿越方式敷设管道，可以缩短管道长度，保证管道安全，且陆上隧道穿越设计、施工均有成熟的经验。因此，管道工程在局部地段采用陆上隧道穿越。本工程全线设计隧道17处，总长度约23.4km。分段隧道穿越情况见表2.3-8。榆林濮阳济南输气管道工程水土保持方案报告书19表2.3-8 山体隧道穿越统计表序号