深圳市城市设计标准与准则

深 圳 市 城 市 设 计标 准 与 准 则SHENZHENURBAN DESIGN & ARCITECTURE STANDARDS AND GUIDELINES深圳市规划局深圳市城市规划设计研究院2009 年 3 月总则深圳市城市设计标准与准则研究框架概念、功能、适用范围总体城市设计层面局部城市设计层面微观城市设计层面专项城市设计空间控制道路交通总体控制街道整治地块控制体系构架 章节内容目 录第一章 总则 3第二章 总体控制 42.1 空间结构控制 42.2 景观资源地区 42.3 景观资源相邻地区 52.4 历史街区与建筑 7第三章 道路交通 83.1 道路选线 83.2 道路空间控制 93.3 交通组织 123.4 立体过街系统控制 12第四章 空间控制 144.1 街区控制 144.2 街墙控制 154.3 公共空间控制（控制指标、控制要求） .16第五章 地块控制 185.1 地块指标控制 185.2 场地设计 205.3 建筑形态 245.4 附属设施 25第六章 街道整治 273第一章 总则(城市设计的概念各层次的内容作用)1.1【定义】城市设计是指：对城市空间所作的系统性安排。城市设计因贯穿于城市规划的各阶段，成为各阶段城市规划不看缺少的研究方法，技术手段和内容组成，可随各阶段规划一起编制审批，也可以单独编制与实施。1.2【层次】城市设计编制的层次可分为整体引导性城市设计和局部实施性城市设计。1.2.1 整体引导性城市设计：属城市总体、分区（组团）等宏观层次城市设计，主要对城市宏观空间布局和整体心态进行设计，引导控制城市与山海湖泊等自然景观及地形地貌的和谐关系，建立市区范围的城市空间密度分区和高度分区，对局部实施性城市设计起控制和知道作用。1.2.2 局部实施性城市设计：属分区（组团）以下片区或局部地段的中观或微观层次城市设计，能直接作为用地规划许可的空间控制依据。局部实施性城市设计等同于法定图则、详细蓝图层次的城市设计。1.3 作用1.4【目的】为了塑造和强化深圳的城市特色，提升深圳的城市空间活力和空间效益，优化景观环境品质，引 导城市健康发展， 为实现 城市与建筑设计管理的标准化、规范化和法制化，特别制定本标准与准则。1.5【适用范围】在深圳市行政区范围内从事城市规划、城市设计工作，应符合本标准与准则的要求。1.6【相关法】深圳市城市规划、城市设计与建筑设计除符合本标准与准则外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。41.7【试用与合并】本标准与准则是对深圳市城市规划标准与准则空间控制方面内容的补充。试行期为一年。1.8【解释权】本标准与准则解释权属深圳市人民政府。5第二章 总体控制2.1 空间结构控制2.1.1【空间结构控制概念】空间结构控制是指在城市总体规划确定的城市空间布局的基础上，通过对自然资源、景 观资源、人文 资 源的合理利用，构筑具有地域特色的城市风貌和整体空间形态。2.1.2【保持城市结构的延续性和完整性】维护城市总体规划确定的“多中心网络式组团”城市 结构，城市组团之间、城市建设用地和生态保护用地之间应有明确边界，保持城市结构的延续性和完整性，防止城市建设无序蔓延。2.1.3【城市特色】城市应突出自然资源和人文资源状况，着重突出城市的山海资源。2.1.4【组团特色】成事各个组团应结合自身资源条件，通过合理设定组团内建设用地的密度分区、高度分区、建筑形式等要素来营造和加强所在地区的特色。2.2 景观资源地区2.2.1【景观资源地区概念】景观资源地区包括：基本生态保护用地、海洋、河流、湖泊、组团隔离带、山体、大型公园等（一般 应为大于 5ha 的开敞用地）。2.2.2【自然地貌保护】海滨、河流、山体等反映城市地貌特征的景观资源应重点保护，严禁大挖大填、改造地貌、 损坏植被。2.2.3【建立生态通廊】城市景观资源之间应建立生态通廊，构建完善的城市生态系统。2.2.4【景观资源的公共与开放】城市景观资源之间及其内部，应建立完善的步行系统和自行车系统，维持公共性和开放性。62.2.5【景观资源的可达与可视】景观资源应通过步行优先的城市道路网络和视线通廊展现，但应避免大型市政道路对景观资源的分隔。72.3 景观资源相邻地区2.3.1【景观资源相邻地区概念】景观资源相邻地区指与景观资源地区相临的城市建设用地，主要包括城市的滨海地区、 滨河（湖）地区、临山地区和城市公园周边地区。2.3.2 景观资源相邻地区应从城市设计角度进行专题研究，或者单独编制城市设计进行规划建设管理。2.3.3 景观资源相邻地区的具体控制范围按步行距离、景观视线通廊、自然资源的具体条件等要素，参考下表进行划定。表 2.3.3： 景观资源控制范围参考表景观资源相临地区控制范围滨海地区 海岸线 5001000m 范围以内的城市建 设用地。滨水地区 河、湖岸线周边 200500m 范围以内的建设用地。临山地区 山体保护范围线外 5001000m 范围以内的建设用地。城市公园周边地区 公园红线外 200500m 范围 以内的建设用地。2.3.4【大型基础设施的设置】景观资源地区与景观相邻地区之间应建立视线通廊或步行联系，不宜平行设置阻隔空间和视线通廊的大型基础设施如高速公路、城市快速干道等，在不可避免的情况下，道路建设应从城市设计角度加以研究，采用下沉或高架等处理方式以降低影响。2.3.5【小街块划分】景观资源相邻地区宜采取小街块建设，街块划分时应将短边朝向景观资源区，短边长度宜控制在 100m 以内。 对于短边超过 100m 街块，街块内部宜提供通往景观资源区的步行或车行的公共通道，公共通道的宽度不小于 15m。8图 23：建筑高度与景观资源边界的距离成正比2.3.6【公共通道和视线通廊】景观资源相邻地区的建筑布局宜开敞、通透，提供适当的公共通道和视线通廊，避免景观资源被连续展开的高层建筑物所遮挡，单个视线通廊的宽度宜控制在 25m 以上，地块间的视线通廊可结合道路设置，地块内的视线通廊可结合公共通道设置，两相邻通廊间距不宜大于60m。2.3.7【高度控制】景观资源相邻地区的建筑物宜进行高度分区控制，与景观资源距离越近，建筑高度的控制应越严格。一般情况下，建筑高度与景 观资源边界的距离成正比。距离山体保护线 500m 范围内的建筑物高度不 应高于主峰的高度。特殊情况下，可通过建筑高度和建筑密度进行适当调整。2.3.8【城市天际线控制】背景山体应成为城市天际线的一部分，沿海建筑屋顶轮廓也是城市天际线的重要组成部分，在沿山、沿海景观相邻地区内应设置视点、视角控制天际线。图 22：公共通道和视线通廊9图 24：临山地区的城市天际线应与山脊线相协调，避免重要的山脊 线受到建筑物遮挡102.4 历史街区与建筑2.4.1【建筑多样性】不同时期的街区和建筑都是城市历史的组成部分，应维持城市发展进程的连续性和多样性，以培育城市文化传统、形成城市历史积淀。2.4.2【历史风貌地区和建筑】除各级历史保护单位、历史文化街区应编制保护规划之外，其它历史风貌地区和建筑应建立风貌协调区。风貌协调区范围的建设活动应从城市设计角度进行专题研究，或者单独编制城市设计进行规划建设管理。2.4.3【典型街区、街道和建筑】宜选择一些能够代表一定时期发展特征的典型街区、街道和建筑，包括居住区、工业区、城中村、具有活力的公共空间、代表性建筑等，按照历史文化地区进行保护， 严格控制整体拆除重建。局部的更新改造应与原有空间形态在高度、尺度、肌理等方面的特征相衔接。 11第三章 道路交通3.1 道路选线3.1.1 城市道路网络的规划布局、道路走向应该符合所在组团和地区的功能、景观特色。在道路选线上可以考虑结合地形、地貌以及组团的功能定位和自然资源特色来布局路网系统和道路走线，设计灵活多样的城市路网格局。加强景观、生态通廊等方面的设计，符合美学和生 态学的要求。3.1.2 道路选线要考虑人的视觉、感觉，展 现主要的远景并形成框景，建立和美化城市的交通大门，美化公路走廊，建立一系列了望点，消除视觉疲劳和污染，限制路旁招牌，通过道路断面和大规模的地形改造与造林绿化，调整和创造新的景观，开辟朝向自然景观资源和人文景观资源的视线通廊。3.1.3 快速路面标高在有条件的情况下，宜适当降低，两侧绿化宜做缓坡升起，使两侧用地免受机动车干扰，并留下其他道路和人行桥跨越干道的可能。当两个方向机动车道所处地形标高不同时，可以结合地形设置不同标高，中间以绿化带分隔。图 31：机动车路面标高宜降低，便于其他道路和人行桥跨越图 32：两个方向车道可以结合地形设置不同标高123.1.4 滨海道路是具有海洋和阳光气质的景色宜人的道路，景观设计须开敞明快并具有南国海滨特色，使视线可以穿透到海面。利用步行平台使市民最大限度的靠近水岸。3.2 道路空间控制3.2.1 高速公路中央分隔带应种植茂密的乔木，实现从“ 路边有绿化，到道路从森林中穿过”设计 理念的跨越，实现公路绿化带长远性与可持 续性；并防止对面行驶车辆的眩光影响并美化道路环境，同时应保证中央分隔带的宽度足够宽阔以便于维护植物。3.2.2 城市快速路两侧应设置茂密连贯的行道树，形成郁郁葱葱、连续的道路两侧景观。3.2.3 城市道路空间包括机动车道、非机动车道、 绿化分隔带。非机 动车道包括人行道、自行车道、人行绿化带。3.2.4 绿化分隔带主要设置在人行道与车行道以及车道之间，人行绿化带不宜设置在人行道与建设用地之间。3.2.5 城市道路的车行道和人行道之间应设置绿化隔离带，减少使用隔离栏杆，路缘石高度一般为 0.10m-0.15m。3.2.6 人行道的宽度宜采用 3m。人行道的 铺装应选 用透气渗水环保材料。3.2.7 自行车道宜单独设置，或者结合人行道设置。自行车道宽度一般按 2 条车带 2.5m 设计，自行车道与人行道 结合设置时，自行车道的地面铺装与步行13道应有一定的隔离和区分，并尽量采用柔性材料。3.2.8 自行车的坡度指引:行驶方式连续行驶 骑行与推行结合纵坡（% ）坡长限制（m）0.6 不限制 不限制 0.61 130600 不限制 12 50130 110250 23 50 40100 3.2.9 在城市主要的商业区、各类公交站点、地 铁站点、公共建筑和住宅小区宜集中设置自行车停放场地。自行车配建标准:单元式住宅、单身宿舍按每 100 建筑面积 0.1-0.15 车位；中小学、高校等教育设施按 100 师生 6-12 车位；厂房、酒楼等就业设施按每 100建筑面积 0.3-0.6 车位； 体育馆等文体设施按每 100 座 1.5-2 车位。3.2.10 地铁的风亭等设施宜结合道路绿化分隔带集合设置。3.2.11 路灯、电话亭、公共标识、座椅、垃圾桶等街道设施应结合人行绿化带进行集合设计，人行绿化带最小宽度为 1.2m。3.2.12 适当降低人行绿化带绿化种植密度，保障夜晚和偏僻路段的行人安全。3.2.13 公交候车亭应通过集成设计的方式提供遮蔽设施、地图等公共信息、适量的座椅、垃圾箱等；轨道交通站点人行出入口在保障人流通行要求的前提下宜适当考虑零售服务点的设置。公交候车亭和轨道交通站点人行出入口的形式应谨慎确定，实行标准化保持其延续性和可识别性。14图 35：城市支路的几种空间形态示意图 34：城市次干道道路空间形态示意图 33：城市主干道道路空间形态示意图15图 36：建筑的车库、车行入口设置3.3 交通组织3.3.1 主次干道和支路应按照交通主导功能、生活主导功能分为服务性道路和主街。3.3.2【车行出入口的控制】车行出入口、货物装卸等不应设在城市主街上、应集中设于次干道以下等级的服务性道路。3.3.3 主街应集中设置建筑物的主要人行出入口，编排建筑物门牌号码，零售商业街也应集中在主街布置。3.4 立体过街系统控制3.4.1 立体过街系统包括平面过街、二层过街、地下通道三层过街系统。3.4.2 交通性主干道应充分考虑行人过街要求。机动车道宽度大于 24m 的主干道采用平面过街形式时，应设置安全岛，供行人二次过街。3.4.3【界定行人过街区域】行人过街路段应采用标线铺装、灯光及其他设备共同设定过街区域，并且进行无障碍设计。3.4.4【设置突起的分隔条】城市支路、小区道路在行人过街集中地段，宜设置减速带或者设置与人行道标高一致的过街步行通道。3.4.5【自行车过街设置要求】自行车道应与道路交叉口和路段中的人行过街设施直接相连，立体过街设施应考虑设置自行车专用坡道，或结合无障碍设计图 33：城市主干道道路空间形态示意图16满足自行车过街要求。3.4.6 城市的各个步行系统应采用无障碍设计，保证其完整与连续。在人流密集地区，宜设置残疾人升降电梯、残疾人 专用扶梯。3.4.7【立体步行系统】在城市人车冲突显著、人流高度密集地区，应优先设置便捷的步行系统，也可设置多层或者地下的立体步行系统。快速公共交通线路（BRT）宜结合道路的分隔带采用道路中央设站的形式，行人进出车站宜采用立体过街道的方式，过街设施应结合车站统一设计。3.4.8【步行通道宽度】步行通道的宽度应根据人流量预测计算确定。当计算值小于 3m 时采用 3m，地下通道或者二层步行系统室内、半室内通道净高不宜小于 3m。3.4.9【人行天桥】人行天桥的设置应纳入立体步行系统，与街道两侧建筑、各类公交站点连接，并提供遮蔽设施保障其开放性。3.4.10【地下通道】地下通道应与其它地下空间（地铁站点、地下商业街、地下停车库、地下人防设施等）及地面各类建筑、公交站点相结合，形成立体步行系统3.4.11【地下步行系统出入口】地下步行系统的出入口，应结合主要公共建筑、下沉广场、地下商业空间出入口等设置。3.4.12【地下步行系统内部的照明设计】地下步行系统内部的照明设计应提高照度、活跃气氛；在条件许可时，宜 设置天窗或采光井。3.4.13【地下人行通道内宜设置音响系统和安全监控系统】地下人行通道内应设置音响系统和安全监控系统。3.4.14 在 500m 半径内，各 类公交站点、出租车上下客点、公共停车场、自行车停放点宜集合设置，一体化设计。各站点及相 邻建筑之间应有明确的指示标识，17宜设置带遮蔽设施的步行通道联系。18第四章 空间控制4.1 街区控制4.1.1【街区概念】街区是指由城市主、次干道围合形成的、具有若干街道（城市支路）和街块构成的、具有主导功能的地区。4.1.2【鼓励功能混合】街区宜在满足主导功能的前提下，鼓励可兼容的功能混合使用，尽可能提供有利于增强地区活力的功能，提倡街区功能的多样性。4.1.3【街区中心】街区应强调和引导街区中心的形成，将主要的服务设施和公共空间集中于街区中心，增强街区的特色与活力。4.1.4 街区宜根据所处区位和实际情况，通过城市支路网络将街区细分为若干街块。4.1.5【适宜的街块规模】在城市中心地区，小街块更有利于人的活动，支路网间距一般控制在 75200m 之间；其中居住街块面积宜控制在 2500035000 ，支路网间距 150200m，商 务办公街块面积宜控制在 40008000，支路网间距 75100m。4.1.6 在城市的一般地区，支路网间距一般控制在 200m300m 之间；特殊情况下，个别大面积出让的建设用地，应设置小区道路适当划分，小区道路必须保证图 51：局部地区的构成社区绿地19其通过性和开放性，不得影响地区交通。4.1.7 街块可以作为单一的用地单位，也可以再划分为若干地块进行开发建设，地块是开发的最小用地单位。4.1.8【地块划分】街块内部的地块划分应考虑促进土地使用效率，相邻地块宜共享出入口、消防通道、停车区域等。相 邻地块的公共空 间和公共设施应尽量集中布置，室外场地标高应协调一致。4.2 街墙控制4.2.1【街墙概念】街墙是指限定街道空间的界面，街墙界面主要由临街建筑高度低于 40m 的部分组成。4.2.2 退线距离直接关系到街道空间的尺度，街块的临街建筑原则上应符合深圳市城市规划标准与准则所确定的各级道路退线的下限要求。一般情况下，临街建筑退线为 6m。4.2.3 在城市中心区或城市设计有特殊要求的地区，在符合建筑规范并为行人提供有遮蔽的公共通道的前提下，临街建筑宜实行零退线。4.2.4【街墙高度】同一街区、同一街块的相邻建筑宜统一退线，并在街墙高度上相互协调，街墙高度按以下四个高度取值选择:5-6m、14-17m、24m、 40m，以形成连续的街墙界面。图 52：相邻建筑统一退线，形成城市连续界面204.2.5【街墙底层的设置要求】街墙底层宜作为商业用途，街墙底层宜采用橱窗等通透的设计形式，不宜设置封闭的连续实墙面。图 53：建筑底层应避免封闭的实墙，鼓励采用 骑楼或通透的立面设计4.2.6 街墙底层宜采用外墙后退、设置骑楼和挑蓬等形式，为行人提供有遮蔽的空间，其地面设计标高应与人行道路面规划标高持平，净空高度不得小于4.5m，净宽不得小于 3m。4.3 公共空间控制（控制指标、控制要求）4.3.1【公共空间的概念】本章节所指公共空间的概念是指：城市中室外的，面向所有市民的，全天免费开放的，并提供活 动设施的场所。4.3.2【公共空间的类型】公共空间的类型分为：广场型和绿地型公共空间。4.3.3【公共空间的控制指标】公共空间的数量与分布用以下两种指标来衡量：人均公共空间用地面积为 8.316m 2/人；公共空间的服务半径不宜大于 500m。4.3.4 达到一定规模的建设项目应提供公共空间：一般情况下，公共空间占建设用地比例为 5%-10% ，小于 10000的地块宜采用上限 标准，大于 10000宜采用下限标准。4.3.5【公共空间的公共与开放】公共空间应与城市道路相邻，或者与公共步行系统直接连接，以保证其公共性和开放性。4.3.6【公共空间的可达性】公共空间应避免设于城市内高速公路或者快速干道旁，避免车行交通带来的噪音、空气污染以及交通安全隐患。21图 41：广场应有明确的建筑边界4.3.7【广场型公共空间的规模】广场型公共空间占地面积宜控制在100010000。广场型公共空间宜结合各类公共配套设施、公共建筑布置，并通过步行系统和其它公共空间建立联系。4.3.8【广场型公共空间的界面控制】广场型公共空间宜由建筑界面围合，建筑界面围合率宜控制在广场周长的 50以上，广场最大开口不宜超过广场周长的 25%；广场周边的建筑街墙应整齐、连续，建筑底层宜提供零售、餐 饮、展览、休闲娱乐等商业、文化 设施，鼓励采取 骑楼形式，提供 环绕广场的半室内的步行空间。4.3.9【绿地型公共空间】绿地型公共空间主要提供休闲功能，应设置一定的休闲设施。绿地型公共空间的绿化应以乔木为主，树冠对地面的覆盖率宜大于 70。22第五章 地块控制5.1 地块指标控制5.1.1【建筑面积计算】规定建筑面积包括： 1、地面以上建筑的建筑面积，但核增建筑面 积除外。2、地面以下建筑的建筑面积，但地面以下的非机 动车和机动车库、 设备用房及人防的建筑面积除外。3、建筑楼层或地下室内提供 6M 宽、梁底净高不小于 3.6M 的 24 小时通行的城市公共通道，该通道建筑面积不予计算。5.1.2【覆盖率计算】覆盖率应符合下列规定： 1、一般情况下，覆盖率应符合深圳市建设用地规划许可证的要求。2、在用地红线内（除退线外）为城市提供永久性场地开放空间，无条件为公众使用时，该用地的覆盖率可提高，并应取得规划行政主管部门批准。3、首层停车库顶板（顶板标高不超过 4m）上方提供作露天 绿化活动空间的部分可不计覆盖率。3、坡地建筑覆盖率计算（图 7-1）图 7-1:坡地建筑计算覆盖率示意5.1.3【绿地率计算】绿地率应符合下列规定： 231、各类绿地应包括：用地红线内的公共绿地、宅前 绿地、公共服 务设施所属绿地和道路绿地（即道路红线内的绿地），其中包括满足植被绿化覆土要求的屋顶绿地。2、浅覆土绿化面积可折算为绿地面积参与绿地率指标计算。其折算比为：覆土厚度 0.5m 以下：不折算；覆土厚度 0.5m 至 1.0m：系数 0.5；覆土厚度 1.0m 到1.5m：系数 0.7；覆土厚度 1.5m 以上：系数 0.9。3、建筑场地设计中，采用非入渗性铺装的场地和道路面积，不得 计入绿地面积。4、绿地中自然雨水可渗入地下的渗水面积， 应符合以下规定：1）计入渗水面积的绿地其地面不得有非透水性铺地，其下部不得有构筑物。2）渗水面积占基地用地面积的比率应符合表 7.3.4 的规定：表 7.3.4 渗水面积比率规定表基地面积（）5000 不计5000 以上 10245.2 场地设计5.2.1【总体要求】1、场地设计应依据批准的城市设计要求进行。2、未批准城市设计的地区，用地面积超过 3500m2 的地块，应单独进行城市设计分析（如详细蓝图等方式）。3、建筑设计方案应包括城市设计专篇，分析内容主要包括：对已有城市设计成果的概述和解读；通过分析用地周边道路及建筑的关系，合理组织交通流线、确定建筑开敞空间、退线、街墙处理、单体定位等。其分析成果的总平面图、街道立面图、剖面图、效果图应准确反映与周边相邻地块已建、在建建筑的空间关系。5.2.2【建筑布局要求】建筑布局应符合下列规定： 1、一般情况下，当地块较小并与街坊内多个地块相邻时，建筑宜采用有利于与其他地块内的建筑形成围合式布局的平面形式，营造街块内的公共空间。2、当地块较大并且周边人流密集时，建筑布局 应有利于提供开放的公共空间。5.2.3【建筑物连接规定】建筑连接应符合下列规定：1、城市设计要求建筑物拼接以形成连续街墙时，建筑物拼接面可零退线，但基 础、管线不得超出用地红线。2、城市设计要求相邻建筑设置连廊时，先行施工地块的建设单位负责设计并预留接口，后施工地块的建设单位应负责实施。3、地下车库宜预留与相邻地块的连接通道，其接口应延伸至用地红线边界。当 连接通道穿越城市道路时，其接口应延伸至相邻用地红线，并应预留市政管线空间。5.2.4【建筑退线】建筑退线应符合下列规定：1、建筑退线分为街墙退线和塔楼退线，两部分退 线分开控制。 规定街墙高度以下的建筑部分退线为街墙退线，退线标准参照本标准与准则 5.2 的规定执行；规定街墙高度以上的建筑部分退线为塔楼退线，塔楼退线规定参照消防、日照等规范及相关城市设计要求执行。25图 7-2：建筑退线分为街墙退线和塔楼退线2、临高速公路、快速路一侧的建筑物退线为 15m。3、沿道路同侧界面的相邻建筑退线应满足城市设计街墙控制要求；商业街区建筑贴线率不宜小于 75%（图 7-3）。图 7-3：街墙退线贴线率不宜小于 75%265.2.5【交通组织】交通组织应符合下列规定：1、人行出入口宜设置在与公共步行路径方便衔接的路段或主要公共空间周边。与公交车站、地铁站相邻的地块，人行出入口 应与公交车站、地 铁站有方便的步行联系。2、机动车出入口应符合下列规定：(1)建筑物车行出入口 应设置在次干道以下等级的服务性道路上，不宜设置在主街上。 （图 7-4）图 7-4：建筑的车库、车行入口设置(2)穿过行人区域的行 车道（如商业功能的货运通道，地下车库的出入口通道等）应采用坡化开口（图 7-5）。地面应作明显的标识，行车道周围应有明确的警告以及供行人临时等候的场地和辅助保护设施。27图 75：坡化开口示意3、下客区与停车应符合下列规定：（1）地块内停车宜以地下停车库为主。（2）地下车库应加强人流导向标