外流涉毒犯罪现状的调研报告.doc

外流涉毒犯罪现状的调研报告*县，地处*两省交界，与本省*、*、*、*、*及*等县、市、区接壤，总人口 68万余人，享有*明珠，生态*县之美誉。近几年来，由于受省内外毒情蔓延的影响，加之*县外出务工人员逐年增多，外出务工人员在“一夜暴富”思想驱使下，铤而走险，从事外流贩毒活动，导致外流涉毒违法犯罪问题日趋严重，对个人、对家庭 、对社会造成了严重危害 。截自 2015 年上半年止，*县外流涉毒犯罪人员已达 211 人，如果不采取坚决、果断、有效措施整治外流涉毒犯罪，将严重影响*县禁毒工作的开展。近日，*县禁毒协会、*县禁毒办就*县外流涉毒犯罪进行了为期一个月的调查。一、外流涉毒犯罪特点从 2010 年以来，*县外流涉毒违法犯罪人员逐年增多，被外省、市 、县抓获的 211 名*县藉涉毒犯罪人员中，一是外流涉毒犯罪分布地域相对集中。被广东省抓获 105 人，占 50%，其 次是江苏、山西、云* 、浙江、长沙等地域;二是外流涉毒犯罪人员以家庭条件差、文化素质低的中青年农民为主。从 211 名外流涉毒犯罪人员年龄结构来看，30 岁以下的 73 人，占 35%，3140 岁 78 人，占 37%，41 岁以上 60 人 ，占 28%，年龄最小的 19 岁; 从性别看，男性 159 人，占 75%，女性 26 人，占 25%。三是流出地点遍及全县每个乡镇。从 2013 年至 2015 年外省、市、县法院已审结的*县藉涉毒犯罪的 79 人中，*镇 17 人、*镇 11 人、*镇 8人、*镇 8 人 、*镇 7 人、*洲镇 9 人，有的被处以死刑。二、外流涉毒犯罪成因调研组深入乡、镇、社区 、政法各部门走访调查，通过对*县外流涉毒犯罪人员的特点分析，*县外流涉毒犯罪较为严重的主要成因是：1、外出务工人员增多，是外流涉毒蔓延的社会原因。*县是农业县、工业企业发展较滞后，农村剩余劳动力较多，所以每年有大量的农民工前往广东、江浙等经济较发达地区务工 ，一部分人由于文化低、技能差、无一技之长、就业困难，而贩卖毒品不受文化技能的限制，一本万利，在巨大经济利益诱惑下，部分缺乏谋生技能、法律意识淡薄、不愿通过劳动致富的外出务工人员就以身试法，开始从事贩毒活动;再者有的人员在本地或因生意、投资失败 ，赌博欠债，为了躲债而流窜在外，抱着不成功便成仁的心态，铤而走险，主动寻找关系，从事贩卖毒品活动。2、外流吸毒人员“以贩养吸”获取毒资是外流涉毒犯罪增多的重要原因。部分外出务工人员就业不成或收入不高，身处城乡之间、贫富之间、灯红酒绿的花花世界对他们刺激十分强烈，在这种环境下染上毒瘾后 ，为了长期吸毒、往往采取“以贩养吸”方式获取毒资。*县外流吸贩毒人群多为无业人员或者从事低收入务工人员，“以贩养吸”情况比较突出，导致*县藉外流吸毒人群不断扩大，涉毒案件逐年增多。3、贩毒分子游说拉拢，使不少外出务工人员误入歧途。外流贩毒人员为了获取更多的不义之财，他们贩毒发展的对象，首先就是自己的亲属、朋友、同乡等，因为这些人在生理上有着血缘关系，在心理上有着一定的认同感，更易于形成贩毒团伙，为其所用。在贩毒分子的游说拉扰下，越来越多的人加入其团伙，从而使外流贩毒活动愈演愈烈。如*镇外流务工人员通过亲串亲、友连友 、就发展到该镇街道、*村、*村、*村、*村、*村、*村 、*村、*村、*村、*村、*等村 17 名外流人员参与贩毒、容留他人吸毒被外省、市公安机关抓获归案。4、庞大的毒品消费市场为外流贩毒提供了温床。由于目前境内外吸毒人员众多，全国吸毒人数超过 1400 万，*吸毒人数超过 100 万，*县实有吸毒人数也超过 8000 人，存在着庞大的毒品消费市场，使得外流贩毒有生意可做，有利可图。同时，由于目前缉毒破案还没有达到应破尽破的水平，使一部分外流贩毒分子侥幸“成功”，致使欲望恶性膨胀。此外，*县财政经费较困难，对缉毒投入不够、侦破涉毒刑事案件的技术力量、警力也不足，在一定程度上影响和制约了对外贩毒的打击力度。5、流动人口管理还存在薄弱环节，客观上为外流贩毒活动提供了可乘之机。由于人口流动性越来越大，外流贩毒人员基数也在逐年递增，加上“人户分离、两头在外”十分突出，很多外流贩毒人员平时也很少与家人联系，户籍地派出所很难掌握其动