县卫生监督所十二五时期工作总结及2016—2020年工作规划.doc

县卫生监督所十二五时期工作总结及20162020 年工作规划20112015 年工作回顾20112015 年，我县的卫生监督工作机遇与挑战并存、压力与动力同在。五年来，在县委县政府和卫生主管部门的领导和支持下，紧紧抓住“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推进依法行政”这条主线，以加强卫生监督体制改革为重点，围绕县委县政府在各个时期的中心工作，正确履行卫生行政执法职能，以提高能力建设为突破口，加大卫生行政执法力度为手段，不断提高卫生行政执法能力，不断提高行政执法水平和服务质量。经过努力， “四大”公共卫生、传染病防治、医疗执法监督、卫生监督体系建设与三个文明建设协调发展，比较圆满的完成了各项工作任务，2015 年在全县启动了卫生监督协管服务，初步实现了工作重心的转移。现将主要工作总结如下：一、突出宣传意识，重视培训工作加强卫生监督正面宣传，可以展示自我风采，促进沟通，营造良好的氛围，赢得社会的支持，争取群众的理解，扩大社会影响，提升单位形象。五年来，我所突出宣传意识，宣传卫生政策法规、曝光违法案件。加强对管理相对人的卫生法律法规知识培训，是普及卫生法律法规知识，提高管理相对人卫生意识和卫生观念。达到守法经营的有效手段。五年来我所对经营性公共场所、医疗机构进行了有针对性的宣传活动，使卫生法律法规和安全知识深入人心；每年四月开展职业病防治法 宣传周、十二月开展传染病防治法和艾滋病宣传日活动，配合有关单位每年七月份开展科技下乡活动，宣传卫生法律法规和卫生知识。近五年来 ，共派发宣传品 7000 多份，接受咨询人次 8000 余人次。二、注重队伍建设，抓好行风工作队伍建设是单位内部管理的基础，我所一如既往地重视队伍建设，加强对卫生监督员的德、能、勤、绩考核，以增强工作责任感，通过每周定期召开例会，传达上级精神，布置工作要求，了解工作进展 ，掌握工作动态，通过责任制的确定，明确奋斗目标和工作要求。在队伍管理方面，特别注重卫生监督员业务素质的提高，五年里，我所组织卫生监督员参加了卫生部网络平台的培训，全体干部均参加了广东省干部网络学院的网络培训和普法学习，每年组织公务员参加全员培训，并先后派出 50 多人次参加省市举办的卫生法律法规和专题业务培训班 ，每位监督员都参加了至少一次以上的业务学习和培训。此外，我所还制定了政治学习和业务学习计划，定期由所或科室组织进行学习和研讨。行风建设是卫生行政执法部门必须长期面临的一项课题 。我所每年都按照上级的要求，开展政风行风评议活动，行风建设紧紧结合治理商业贿赂，明确解决的重点是与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常卫生监督执法秩序的问题，主要是：卫生监督执法人员在执法活动中，收受管理相对人以各种名义给予的财物等的行为。提出了卫生监督部门治理商业贿赂应着重从行政审批许可、卫生行政执法等方面进行自查自纠，组织全所工作人员、特别是领导干部开展学习，学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规、卫生部“八项行业纪律”和卫生监督执法人员行为有关禁令，重点开展了社会主义核心价值观教育、法纪教育、职业道德教育、廉洁自律教育、警示教育、卫生监督服务理念教育，不断提高思想道德修养。为进一步提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性，更好地接受社会的监督，维护卫生监督廉洁、优质、高效的社会形象，我所实施了廉政风险防控管理，全体工作人员向组织和社会作出公开承诺。三、严格许可程序，规范许可管理我所在卫生许可工作中，对符合办理条件的，严格按承诺时限办理，对申请资料不全的，一次性告知补全手续。近五年来，我所对辖区公共场所、生活饮用水卫生实际监督户数 1066 户次，其中审批公共场所卫生许可 276 宗、生活饮用水 6 宗。卫生监督监督覆盖率 100%，监督合格户次1048 户次，合格率 98.31 %。四、突出工作重点 ，开展专项检查开展阶段性专项检查和整治工作是突击整治食品经营、公共场所、医疗市场和加强卫生监督执法力度的重要途径。2011 年以来，我所抓住与广大群众日常生活密切相关的行业、关键环节，每年都开展元旦春节、中秋国庆、五一节 、人大政协两会卫生专项检查；公共场所、传染病等专项检查和专项整治；打击非法行医、人高致病性禽流感防治、腹泻发热病门诊、采供血和生物制品、公共场所集中式空调系统卫生等专项检查共计 36 次。五、群策群力 ，完成重大活动保障根据重大活动卫生监督规范，我所为做好大型活动和重要会议卫生监督保障工作，对各种庆活动、招聘会、中高考、两会、党代会、等活动均制定了专项卫生监督方案，成功组织实施并保障各项活动的卫生安全。五一节、国庆、中秋两大节日、春节等期间，游客众多，给卫生监督工作增加不少难度和压力，我所克服人力不足、财力有限等诸多困难 ，倾注大部分精力，群策群力做好卫生保障，重点对旅店业、文化娱乐业进行地毯式检查，对存在问题单位立案查处，维护了群众的健康权益。六、加强综合执法，打击非法行医我所 20112015 年，配合进“三打两建“工作,结合日常监督,对医疗机构监督检查 1200 多间次、打击非法行医专项行动 5 次，取缔非法行医 32 户次(含摆摊设点)、接受并处理投诉举报案件 9 起、对群众举报，新闻媒体参与的 3 起非法行医行为进行了严肃查处。在传染病流行季节对各级医院肠道和发热门诊进行监督检查，每年开展一次传染病漏报监督检查。按要求 开展“打击非法开展胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”等专项行动。配合疾病预防控制中心开展“流感”等传染病的预防和疫情处理工作。在完成既定日常监督检查任务的前提下，对乡镇卫生院及有关村卫生室的医务人员开展了乡村医生管理、消毒质量管理、医疗废物管理、传染病防治等法律法规的学习和培训，顺利组织全县医疗单位放射人员知识培训和“放射诊疗许可证 ”的发放工作。近五年来共计行政处罚 203 宗，罚款金额 34.82 万元 。没收药品器械 280 余件。未发生一例因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。存在问题：1、对卫生监督机构建设投入不够，经费严重缺乏，装备落后，办公条件差，工作效率低，难以适应我县经济发展的要求 。2、人员编制不足，卫生监督人员超负荷工作 ，卫生监督工作落实不够；3、乡镇卫生监督协管不够规范，信息不够畅通，工作落实不尽人意；4、对卫生监督员的系统培训工作不够，执行力和执法水平提高不明显，与经济社会发展不相称，有些工作经常处于被动状态。2012 年至 2016 年工作规划今后五年，卫生监督工作要以十八大精神为指导，贯彻落实”四个全面 ”。坚持发展是硬道理；坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务；坚持用全面深化改革的理念解决前进中的问题；要坚持转变发展方式，提高发展质量；坚持以事实为依据，以法律为准绳，努力做好卫生监督执法工作，加强卫生监督队伍建设。一 、不断加强人才队伍建设要适应新时期卫生监督的新要求，必须加强队伍建设，提高队伍素质，新的卫生法律、法规出台，需要我们学习、研究,造就一支高素质的卫生执法队伍是时代的要求，我所将建设一支人员结构合理的卫生监督队伍，全县卫生监督人员编制争取达到 16 人以上。其中本科学历要达到 10 人以上。定期输送卫生监督员到上级业务部门学习，实现专业多样化，能适应今后卫生监督工作的需要，成为一支召之即来、来之能战、战之能胜的卫生执法队伍 。二、推进卫生监督信息化建设以建设“感知卫监”为目标，以清远市卫生监督信息系统为平台 ，建成符合我县工作实际需要的卫生监督信息交换和共享平台，做到各股室和卫生监督协管室接入，实现卫生监督现场监督执法信息查询、文书录入等信息化、电子化执法功能 。到 2020 年，建成全县卫生监督信息资源中心 ，辅助分析决策，及时发布信息，服务社会公众。三、认真做好卫生监督抽检工作为维护群众权益 ，规范市场经济秩序，我所将在专项经费到位的情况下认真做好涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品和场所的日常卫生监督、专项整治 、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。四、 加大重点领域的监督执法（1）卫生监督协管：加强乡镇卫生监督协管室建设，提升管理水平，全面实现卫生监督管理和信息采集工作下移。（2）公共场所卫生：公共场所全面实施量化分级管理，住宿业、美容美发场所、游泳场所 、沐浴场所四类单位量化分级管理实施率达 90%以上，在其他公共场所逐步推行量化分级管理；使用集中空调通风系统经营单位清洗消毒率100%，监测合格率逐年上升。（3）医疗卫生及传染病防治：对医疗机构监督监测覆盖率达到 100；对医疗机构实施不良行为记分管理制度实施率 100%；建立健全打击非法行医卫生监督信息网络，打击非法行医卫生监督信息网络健全率达到 100；加大传染病防治监督执法力度，违法行为查处率达 100%。（4）学校卫生：加强对学校饮用水的监督监测，监督覆盖率达 100；学校卫生监督工作领域进一步拓宽，学生学习生活环境不断改善。（5）饮用水卫生：集中式供水单位监督覆盖率达到100%；集中式供水单位分类分级管理实施率 100%；建成一批二次供水卫生示范单位。（6）健康相关产品：积极开展消毒产品 、涉水产品卫生监督专项检查，对违法产品以协查函形式通报当地相关部门 ，健康相关产品市场得到进一步净化。未来五年规划，如能顺利实现，将从根本上改变我县卫生监督落后面貌，扩宽发展空间，营造全方位、宽领域的卫生执法服务平台，为全县卫生事业发展营造