中央政治制度的演变与影响

中央政治制度的演变与影响篇一：中国古代中央政治制度演变的趋势中国古代中央政治制度演变的趋势 分封制，以西周为代表，秦汉虽有分封（汉朝）但是自武帝起逐渐加强中央集权，唐宋继续加强中央集权，改革中央地方的沟通，如唐朝的都护府和宋的节度使，明清干脆废除宰相，藩王侯爵无兵权，但是明朝为了加强内廷势力，大力发展宦官势力，导致阉祸不断。总之中央集权是越来越大 禅让制、世袭制、分封制、宗法制、礼乐制 1.世袭制：夏王位世袭制的确立 商兄终弟及，父死子继 西周嫡长子继承制 2.分封制：夏商逐步形成 西周发展完备 春秋战国逐渐解题 3.宗法制：夏商逐步形成 西周发展完备 春秋战国动摇破坏 【中国古代政治制度演变过程中的发展趋势 原始社会制度（远古-夏朝的建立）-奴隶制度（春秋末期）-封建社会制度（战国的正式确立-清亡） 简述； 民族是从原始部落民族上万年的发展直至夏朝建国前是原始社会制度。而随着夏启建立中国第一个朝代时，奴隶制度也随之登上了中国历史的舞台并表示确立直到春秋木末期封建奴隶制度的逐步瓦解。而封建社会制度在春秋末期的缓慢建立以及在战国制度确立直到清朝的覆灭，可以毫不夸张的说，封建社会制度对中国历史有着重大的影响，中国古代的科技成就几乎都是在封建经济最高峰时所创造出来的。封建社会制度所一直伴随的君主集权制度在封建社会达到了最高峰，同时也对中国的历史有着深远的影响。 1.发展历程： 战国时期初步形成：法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张；商鞅变法建立县制，初步确立了君主集权的政治体制。 秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，正式建立了专制主义中央集权制度：最高统治者称皇帝，总揽全国军政大权；中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；地方实行郡县制。 西汉巩固：汉武帝解决了王国问题，实行“罢黜百家、独尊儒术” ，确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础。隋唐完善：创立科举制，有利于选拔人才，提高行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。 北宋加强：北宋初年， “杯酒释兵权”解决兵权的问题；将地方的政权、财权和军权收归中央。中央集权制度进一步加强。 元朝新发展：为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。 明清达到顶峰（衰落）：明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；设立厂卫特务机构；实行八股取士。清朝沿用明制，设军机处，大兴文字狱。专制主义中央集权制度达到 顶峰。评价： （一）双重作用。积极作用：有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。如：秦朝、清朝前期维护国家统一。能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。在统一的环境下，有利于各民族的融合，又利于各地的经济文化交流。如元朝的民族融合。消极作用：专制容易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。如秦朝暴政。思想上表现为独尊一家，钳制了思想，束缚了文化。如汉朝“罢黜百家，独尊儒术” 、清朝“文字狱” 。在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。如明清时期。 2.特点： 1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。 2、秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。 3、 “汉承秦制” ，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 4、明清时期，转制主义中央集权制度发展到顶峰，主要呈现以下特点：废丞相、设内阁和六部、增设军机处；中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要；废行省，设三司，直接隶属中央，中央对地方控制进一步加强；大兴文字狱，八股取士，思想文化专制不断加强。 中国古代政治制度的核心就是专制主义中央集权，专制主义中央集权的不断发展和加强一直在推动着中国古代政治制度的发展，从历史上可以看出，每一次专制主义中央集权，尤其是皇权的加强，都标志着中国古代政治制度的一次重要发展，最终以清朝军机处的设立作为中国专制主义中央集权制度发展到顶峰的标志，而中国古代政治制度也发展到了自身的最高点。 详解； 一、原始社会政治制度 原始社会是指 170 万年前公元前 21 世纪的上百万年时期。由于人类在这个时期处于进化阶段，主要活动是找食物求生存，很少政治活动。原始社会时期分为原始群时期和氏族公社时期两个阶段。 原始群时期，人类社会组织是以血缘为纽带组成的，比较松散，他们的主要活动就是共同劳动，共同抵御猛兽和自然灾害，共同消费，生活很简单，无政治制度可言。 氏族公社时期，由于人类的进步，由于生产和生活的需要，逐渐开始产生具有政治性的制度。在氏族公社之母系氏族时期，政治制度特点是：妇女在公社中处于支配地位，世系从母系计算，实行共族共财制，财产由母系继承。历史发展到父系氏族公社时期，政治制度有了长足 的进步：男人在公社中处于支配地位，世系从父系计算，实行财产公有制，财产由父系继承。在这一时期出现了著名的军事民主制度和禅让制。随着生产力的发展，生产关系也在进步，原始社会财产共有制开始被破坏，产生了私有制，从而中华民族进入了更高的一个社会时期奴隶社会时期。二、奴隶社会时期的政治制度 中华民族在奴隶社会时期发展了大约 1000 年（公元前 21 世纪公元前 11 世纪） ，经过了夏朝和商朝两个朝代，创造了璀璨的物质和精神文明。这个时期的政治制度特点有如下几方面： 1、王位世袭制度中国从夏朝大禹传位于子开始，就奠定了中国两千年来的政治制度的基调王（皇）位世袭。王位世袭制度的确立是我国古代史上的一件大事件，他标志着氏族公社制度的瓦解，保护私有制度和剥削阶级的国家机器已经产生。 2、各具特色的政府组织形式自从夏朝由禅让制变为世袭制后，国家产生了，阶级也产生了，为了维护本阶级的利益，国家机器必然产生。夏朝和商朝的国家组织既有相同点又各有特色。王称天子，王下有百官。又有法律和刑罚，用于镇压奴隶的反抗行为。它们的不同在于百官的称呼和刑法的种类。 3、建立在相同的经济基础之上的政治制度他们有着相同的经济基础，那就是土地私有制，奴隶主统治和剥削奴隶。当奴隶制严重阻碍了社会生产力的发展的时候，由代表先进生产力的周王朝灭亡了奴隶制的商朝，使中国历史进入到封建社会时代。 三、封建社会时代的政治制度 从周朝开始的封建社会在中国延续了 3000 多年，既创造过辉煌的成就，也由于其强大的保守势力，严重的阻碍了中国发展的进程，最终落后于世界，导致了百年的屈辱。在这几千年里，政治制度大同小异，一脉相承。用一句话来概括就是：秦始皇式的法家政治统治高度专制的中央集权制度；周公、孔孟仁义之道的思想统治君君、臣臣、父父、子子的三纲五常的儒家思想。其总的特点及变化情况论述如下： 1、至高无上的皇帝制度。虽然周朝的天子自称为王，但实际就是皇帝，皇权是至高无上的。周王是最高的统治者，他既是中央机构的首领，也是诸侯的共主。他采取“分土封侯”的宗法制度和政治制度相结合的方式来统治天下。在秦始皇统一中国后的两千年来，天子称皇帝，仍然是国家的最高统治者，拥有最大的权力，既是国家的首领，也是宗族的首领。 “溥天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。 ” 2、诸侯分封制。自从周武王灭了商朝后，把全国疆域分封给兄弟儿孙和功臣开始到清朝鸦片战争为止，历朝历代的帝王为了使自己家族一统万世，都会分封自己的伯叔、兄弟、姊妹、儿孙。因为分封诸侯导致过很多的内部战争，最终使得从拥有一方统治权的诸侯被削弱为只享有衣食税收权的空爵！ 3、三公九卿制三省六部制的中央机构制度。几千来，中国中央机构总的来说是遵行了秦始皇的三公九卿制的模式。即使是从隋唐开始及其以后的三省六部制也是遵行其道的。只是结合各自时期统治需要略有变化而已。 秦始皇时的三公：百官之首的丞相；总管军事的太尉；主管监察的御史大夫。九卿：掌管宗庙礼仪的奉常；掌管宫殿警卫的郎中令；掌管宫门屯卫的卫尉；掌管御用车马的太仆；掌管刑法的廷尉；掌管外交和民族事务的典客；掌管皇族、宗室谱系名籍的宗正；掌管财政的治 粟内史；掌管山海池泽税收的少府。 “汉承秦制” ，汉朝没有多大改动秦制。后来汉武帝改革，成立了中朝（内朝） ，进一步加强了中央集权。东汉光武帝对三公九卿制做了大的改动，成立了尚书台，使得三公名不副实，出现了“虽置三公，事归台阁”的情况。此后经过魏晋时期和南北朝时期，三公九卿制逐渐向三省六部制过渡，最终在隋朝形成三省六部制，并一直延续到清朝。其间虽小有改动，但是本质相同，万变不离其宗。三省：尚书省、中书省、门下省，各省长官为丞相。六部是：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、各部长官为尚书，副官为侍郎。三省六部之官员就如三公九卿一样掌管着全国的一切权力。 4、郡县制。郡县制开始于秦朝，是商鞅变法的成果，是历史发展的产物，是加强中央集权的需要！从秦始皇推行郡县制开始，两千年来，各个朝代都遵行不悖。虽然几经变换，从郡县制州县制、省府县制，但是这是一脉相承的。郡县制开始于秦始皇，结束于南北朝之北周。州县制开始于隋朝，直用到清末。省、府（州） 、县制开始于元朝，延续到清末。 时至今日，我们仍然在延续着上面的制度。 ，表现并不突出，所以不涉及。 三、政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度。这部分的相关知识，在历史 3（必修） 中有专门的讨论，本课也不予展开。 四、贵族特权和官僚主义 【奴隶制社会夏，商，周实行分封制 封建社会 秦 1 确立至高无上的皇权 2 建立从中央到地方的官制和行 政机构 3 颁布通行全国的秦律 两汉 1 刺史制度 2 西汉初郡县制与封国制并存，后行郡县制 3 察举制 4 编户制度 三国两晋南北朝 1 九品中正制 隋唐 1 三省六部制 2 科举制 3 府兵制和募兵制 北宋 1 设立枢密院 实行更戍法 2 设参知政事 枢密使 知州 辽 蕃汉分治 金 猛安谋克制 西夏 仿效唐宋王朝建立政治制度 元 1 设中书省 枢密院 御史台 2 设宣政院 3 实行行省制度 明 1 废丞相 三司分权 2 制定大明律和厂卫特务制度 3 八股取士 清 1 设立军机处 2 大兴文字狱 【1.夏讷时期初步建立官制，在地方封候伯； 2.周朝建立分封制和宗法制，在地方封诸侯，实行森严的等级制服 分封制使地方封候势力逐渐扩大，在东周时严重威胁中央政权的稳定 3.秦朝建立中央集权制，在中央高皇帝制度和中央官制，在地方实行郡县制，用于加强中央集权 4.汉初实行郡县制和分封制并存的方式，封国逐渐强大，出现“七国之乱” 。武帝推行“推恩令”削弱封国力量，加强中央集权 5.隋唐朝时实行“三省六部制” ，削弱相权，加强了中央集权 6.宋朝通过“杯酒释兵权”等方式，把地方的财权、兵权、行政权收归中央，削弱了地方权力。 7.元时建立行省制度，加强了中央对地方的控制，又有效地维护了多民族国家的统一 8.明时废丞相，六部分权，加强中央集权 9.清时设南书房，设军机处，废内阁，取消议政王大臣会议，使中央集权达到中国封建社会的最高峰 【分封制指夏、商、西周三个奴隶制王朝实行的地方政治制度。史载夏王朝为当时各部落的盟主，只能以“封诸侯、建藩卫”进行统治。商承夏制，西周发展为全面的层层分封。当时已出现中央与地方的统属关系，有的都邑直属中央政权，有的都邑则由诸侯国管辖，西周还有“六乡六遂”制度。但这个时期的地方政治制度尚不成熟，史书所载也互有出入。 郡县制这是古代较完整的地方政治制度，出现于春秋战国之际。秦统一六国时,将各国都城改为郡治。这样,除秦都咸阳设内史管辖外，郡县制行于全国。 两汉承秦制，但因片面总结秦亡教训而大封同姓诸侯王以为藩辅，实行郡国并行的双轨地方行政制度。重蹈战国时割据之势，终于爆发吴楚七国之乱。平叛后,西汉朝廷损黜王国官制及其职权,并以“推恩令”分割王国封地，缩小其辖境。从此，诸侯王唯得衣食租税，郡国并行制名存实亡，实际已恢复秦的郡县制。 州郡制指东汉末形成的州、郡、县三级地方政治制度。州起源于汉武帝所建部刺史监察制度。魏晋南北朝期间，各王朝大体皆沿东汉末年的州郡县制。自永嘉之乱后，东晋南朝还出现侨州郡县这一特殊制度。道路制指唐代的道制和宋代的路制。设道之初仅由中央派监察大员不定期赴多事地区视察，未成定制。至开元时始置各道采访使，以六条检察非法，如汉刺史。后因边患频增，为加强边帅权力,使边境节度使兼任道采访使,且兼辖州县事务，重演东汉末年外重内轻的局面，最后导致安史之乱。平叛后节度使制已行于全国，形成道（方镇） 、州府、县三级政区。割据之势已成，尾大不掉，又出现五代十国的分裂局面。 篇二：我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响 （1）地方政治制度的发展演变：A：两汉：汉初实行郡国并行制，出现王国问题。为了加强对地方的控制，汉景帝实行“削藩” ，平定“七国之乱” ；汉武帝颁布“推恩令”等强干弱枝的重要措施，逐步解除王国军政大权；实行刺史制度。东汉，刺史逐步增添地方行政权和军权；东汉末，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区划由郡县两级制转变成地方行政区。B：隋唐：隋采用州县两级制，唐时道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中期，地方军镇设立节度使，权力膨胀，导致安史之乱，后形成藩镇割据局面。五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。C：宋代：宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地方官，派转运使管理地方财政。宋朝地方政权分为州县两级，后又将唐朝的“道”改为“路” ，在州县纸上，形成路州县三级体制。D：元朝：实行行省制度，下设路府州县，边远民族地区设宣慰司。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 （2）规律：对地方官制应掌握一个演化、两个重点。一个演化即各朝代地方官制的变化；两个重点，一是郡县制与行省制两个地方行政制度，二是将地方官制的变化放到统一多民族国家的“分” “合”角度中去考察。每次国家的大分裂都与制度尤其是地方行政制度的弊端相关。换言之，我国古代的行政制度是为解决对辽阔国土、众多民族有效管辖的问题而确立的，如秦的郡县制是吸取了春秋战国大分裂后分封制的教训，北宋历经五代十国大分裂后痛革藩镇之弊，大大加强 了中央对地方的集权。（3）特点:在中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强。在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历代统治者总是采取调整地方行政结构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加加强。地方行政权力受到多方面的限制，不能充分发挥积极性。这种情况在宋、明两代尤为突出。 （4）影响：我国古代的地方行政制度，自秦朝实施郡县制度以来，逐渐发展和完善。这一制度在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。同时加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。 篇三：中国传统政治制度的演变规律浅论中国传统政治制度的演变规律 学院：公共管理学院 班级：13 政治班 学号：132131109 姓名：王鑫 浅论中国传统政治制度的演变规律自公元前 22 世纪末的夏建立至公元 1911 年清朝的覆灭，中国历经了十多个朝代的变迁，四千多年的王朝统治。从政治制度史的角度来看，这四千多年大致可分为两个大的时期，一是夏商周至秦，这一时期的政治制度处于一个较为松散稳定的状态，说其松散，是因为夏商周三代基本处于相对较为原始的部落联盟状态，缺乏一个强力的中央政府，其形式类似于近代社会出现的邦联制国家，尽管开国的几代君王都有意识的加强中央政权的权力，也建立了权力相对更加集中的中央政府，但随着开国的君王逝去，权力不可避免的由缺乏强力人物的王室向各国诸侯手中转移，导致权力的多极化；说其稳定，是因为夏商周三代实施的分封制从某种意义上讲确实起到了权力的分散与制约作用，最大程度上避免了一家独大的局面出现，使得各国之间互相掣肘，达到了一个较为稳定的政治格局，这一点从夏商两代五百多年、周代八百多年的统治时间就可以得到佐证。这一时期虽然持续时间与之后秦到晚清的时间相差无几，但从其所处时代的特殊性及其政治制度对中国整个政治制度史的影响来看，夏商周至秦的政治制度更像是一个萌芽，有着对整个政治制度史影响深远的东西，如宗法制等等，对于中国传统政治制度的影响显然不如后两千年深远，因而其发展趋势并不能代表整个中国传统政治制度史的发展趋势。与这一时期形成鲜明对比的是秦到晚清的这一时期，这一时期的政治制度演变既有其独有的特点，又具有中国传统政治制度史演变的一般规律，因此 中国传统政治制度史的演变规律也基本可以从这一时期政治制度的变迁中总结得出。自秦始皇建立秦帝国以来，中国政治制度就进入了一个和之前迥然不同的时代，具有了中央集权不断加强，君主专制不断强化，人才选拔方式不断制度化、规范化的鲜明特点，而这也成为了中国传统政治制度史的主要演变规律。 建立中央集权政治体制并不断加强中央集权，削弱地方权力是中国传统政治制度中关于中央和地方关系的主要发展规律。应该说，中央集权政治体制的建立是对秦以前纷乱的政治权力格局的一个重新整理，使之前多元化的政治权力回归统一，最大程度的减弱了像春秋战国这样纷乱局面的出现。尽管如此，但中央权力失落、地方权力扩大以致强弱对比失衡仍然成为王朝覆灭的主要原因，因此秦以后的历朝历代也不断吸取前朝覆亡的原因，不断加强中央权力，削弱地方权力，这也成为中央集权不断强化的又一动因。汉代的七国之乱就是很明显的例证，尽管汉初中央政府已经将全部异姓王削除、改封同姓王，但几代之后具有血缘关系的皇室与诸侯王之间在巨大的政治利益面前依然反目成仇，诸侯王悍然举起反旗，中央政府在叛乱初期竟然无力应对，被叛军直逼长安城下，弱干强枝的弊端可见一斑。 为实现不断加强中央集权、削弱地方分裂能力的目标，历代统治者都苦心孤诣的构建他们心中最为稳定的政治制度。从汉代的推恩令和削国设郡到两宋的重文轻武、强干弱枝，再到蒙元的行省制、明代的三司分权制，君王们从地方的行政机构设置、地方官员职权的互相 制约、行政区域的划分、中央对地方的定期监察等方面着手，不断加强中央对地方的控制，减轻地方分裂割据的趋势，期间虽然也有反复，如唐代曾设立节度使等，但中央集权不断加强的整体趋势并未受到影响。与中央地方关系相类似的是中央权力的不断集中，直接表现为君主权力不断加强。事实上，君主专制是与中央集权相辅相成的，中央政府不信任地方政府和官员，所以有了中央集权制。同样鉴于权力的排他性，君主不信任事实上代行部分皇权的大臣们，所以有了君主专制。理论上来说所有的权力都系于皇帝一身，但人力有穷尽，皇帝也无法凭借自己一个人来管理庞大的帝国，处理繁杂的事务，所以他需要将自己的权力下放给大臣们代为行使。秦代的三公九卿就是以此为目的设立，太尉、丞相、御史大夫三足鼎立，分掌军权、行政权、监察权，这也是历朝历代中臣权相对集中的时候。在秦以后的王朝