经济全球化对柳州工业发展的影响及对策 (2)

经济全球化对柳州工业发展的影响及对策1经济全球化对柳州工业发展的影响及对策工业在柳州地方国民经济中占据着极其重要的位置，作为广西最大的工业城市，柳州工业在广西的工业经济中同样占有举足轻重的地位。柳州自古就是广西手工业发达的地区，有着悠久的工业发展历史，近代以来更是被誉为“本省工业的心脏” 。从近代工业出现到现在，柳州工业经历了几个重要的发展时期：1925 年，新桂系统一广西之后，把柳州确定为广西的工业中心，发展新式工业，奠定了广西近代工业发展的基础；新中国成立以后，1957 年，为了扶持少数民族地区的经济发展，中央和广西决定把柳州市作为广西新兴的工业城市来建设，以重工业为主进行规划和布局，构筑了柳州现代工业发展的框架；改革开放以后，1984 年，柳州市被列为中国 72 个城市经济体制综合改革试点城市之一，柳州工业开始由传统的产品经济发展战略向商品经济发展战略转变，柳州工业产品在中国的商品市场占据了一席之地，柳州市因此跃居中国主要工业城市行列。进入 90 年代，随着经济全球化浪潮的普及，柳州工业企业改革进入到转换经营机制、建立市场体系、确立现代企业制度上来，走新型化的工业道路成为柳州经济发展的必然选择。这是柳州工业发展的又一个转折点柳州工业与世界经济接轨，并逐步融入到经济全球化的浪潮之中，工业企业面临的是国际国内市场的双重竞争和挑战。柳州工业发展来到了一个关键而艰难的转型时期，这一转变将是历史性的。在这个转变中，柳州工业既要对内改变长期以来由于体制、布局、管理、技术等等方面给工业发展造成的束缚，又要对外经受住与国际经济接轨所产生的冲击。面对转型时期的机遇和挑战，柳州工业该怎么办？路该怎么走？尽快把柳州工业做大做强，全面提升柳州工业的竞争力，是应对挑战的积极态度。为此，柳州市提出了“再造一个工业柳州 ”的目标：从 2002 年起到 2007 年，用 5 年左右的时间实现工业翻番，促使区域经济快速发展，以巩固柳州作为广西工业化领头羊的地位。并由此确定了“工业立柳，强市富民” 的发展战略：通过发挥柳州交通枢纽、工业重心、门类齐全、基础厚实的优势，以新兴的工业区为载体，以主导产业为龙头，全面提升工业的国际竞争力，把工业做得更大更强，借助工业优势，带动区域经济全面发展。本文拟通过分析柳州工业的状况及经济全球化浪潮对柳州工业产生的影响，来阐述大力发展工业对柳州经济发展的重要意义，提出发展工业的一些分析和思考，为柳州工业的发展服务。一、 柳州工业的发展概况及大力发展工业的意义（一）工业发展概况及特点1、发展概况。柳州市现辖 6 县 4 区，总人口 350 余万。市区位于广西中部稍偏东北，地处柳江经济全球化对柳州工业发展的影响及对策2中游。无论是在自然条件、地理位置、交通条件还是物流条件方面，柳州都具有先天或后天的优势，支持着工业的发展。在长期的发展过程中，柳州工业形成了自己的特色。这种特色有它的优势，也有它局限的地方。我们把 1980 年到 1995 年柳州工业总产值绘制成下面的曲线图，并结合当时所实行的发展战略进行分析，能大致看出柳州工业发展的轨迹。19801995 年柳州工业总产值变化曲线图(注：图中横坐标为年份，纵坐标为工业总产值，按 1980 年不变价计算。1980 年到 1995 年柳州市工业总产值分别为：154889、172818、197170、219986、246315、310462、341541、402684、469806、493656、510085、566008、714286、934047、1119055、1327988 1 ，单位：万元 2) 从图中曲线的变化结合柳州工业在不同时期的发展历程来分析，可以看出：70 年代末开始，针对工业企业由于能源、资金、原材料的短缺和多种工业产品的滞销，企业亏损面较大，柳州工业按照“调整、改革、整顿、提高” 的方针进行了产业结构的调整，以后几年全市的工业总产值有平稳而缓慢的增长；1984 年柳州市被列为全国城市经济体制综合改革试点城市以后，普遍推行企业经营责任制，将搞活企业、提高经济效益作为工业改革与发展的中心，从管理体制、分配体制、经营体制方面进行了改革，使工业潜力得到了发挥，全市的工业总产值有了比较大幅度的增加；1987 年，由于前两年工业快速而不够协调的发展，造成工业用电的严重缺乏，制约了工业的进一步发展，柳州市着手调整生产结构，清理投资项目、压缩非生产性建设、集中资金确保重点项目，以后几年工业总产值增长缓慢；1992 年以后，柳州工业开始了转换企业经营机制、建立现代企业制度、优化资本结构等为重点的改革，全市工业总产值有了大幅1数字来源于柳州市志第二卷19501995 年柳州市工业主要指标完成情况表 。2 除特别说明外，本文所指币种均为人民币。02000004000006000008000001000000120000014000001980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995经济全球化对柳州工业发展的影响及对策3度的提高，工业发展进入快车道。从下面的比较表可以看出改革开放以后柳州工业的快速发展：2003 年工业总产值比 1995 年增加了近 3.8 倍，比 1985 年增加了 16.1 倍；2003 年工业增加值比 1995 年增加了 1.8 倍，比 1985 年增加了 13.8 倍。同时可以看出，工业增加值的增长速度小于同期工业总产值的增长速度，表明生产环节的中间投入也在不断增大。1985 年、1995 年、2003 年柳州市工业总产值、工业增加值比较表 3指标 年份 1985 1995 2003工业总产值 31.0462 132.7988 500.19工业增加值 9.5195 74.3426 131.42(注:按 1980 年不变价计算，单位：亿元)至 2003 年，柳州有工业企业 2000 余家，规模以上 421 家(国有企业及年产品销售收入 500 万元以上的非国有工业企业)，有 7 家进入中国 520 户重点企业行列，有 11家进入中国大型企业行列，有 50 多家企业销售收入超亿元，工业总产值突破 500 亿。经过几十年发展，形成了以微型汽车和中吨位汽车为主的汽车及零部件制造业，以工程和通用机械为主的机械制造业，以钢铁和有色金属及深加工为主的冶金工业等支柱产业和以轻工、化工、造纸、建材等产业为龙头的 30 多个行业、 4000 多个品种的现代工业体系；拥有“ 上汽通用五菱 ”汽车、 “东风”柳汽、 “解放”柳特、 “柳工”装载机、 “金嗓子”、 “两面针” 、OVM 预应力锚具等一批在国内外市场上具有较强竞争力和较高市场占有率的优势企业和名牌产品。 2、特点。柳州有发展工业比较好的自然条件和区位优势，交通及通信设施较为完善，具有广阔的市场容量支撑，工业门类齐全，基础实力厚实，具有较为突出的比较优势。特别是在工业基础及人力资本方面，经过长期发展，打下了比较厚实的基础。与发达地区相比，柳州劳动力成本低；与欠发达地区相比，柳州技术力量厚实，根据世界经济梯度转移的发展规律，柳州凭借自身的实力，具备了吸纳发达国家、地区产业和技术转移的条件，在西部地级市中具有获取较高级差收益的可能性。但也存在着明显不足。柳州工业呈现以下特点：（1）工业经济在地方国民经济中占支配地位。柳州作为广西最大的工业基地，产值、销售收入和利税等重要指标均占全广西的四分之一强，工业经济是拉动地方增长的主动力，工业在地方国民经济中占绝对支配地位。（2）国有企业在工业经济中占据主导地位。在柳州规模以上工业企业中，国有企3 数据来源于柳州市志第二卷和柳州市 2003 年国民经济和社会发展执行情况及 2004 年国民经济和社会发展计划的报告 。经济全球化对柳州工业发展的影响及对策4业总资产占 85%以上；大型国有企业对 GDP 及财政收入的贡献比例大，排名前 10 位的企业上缴的税收占全市财政收入的 50%左右，民营企业及中小企业的发展与国有大型企业相比呈现“ 短腿” 现象，国有及国有控股企业是工业生产增长的主要支撑力。（3）重工业比重大。长期以来，柳州工业以重工业为主进行规划和建设，到现在，重工业仍占整个工业比重 70%以上。2001 年底，全市拥有独立核算工业企业 1442 家，职工 22.8 万人，其中，轻工企业只有 60 家，职工 1.574 万人；全市固定资产净值平均余额为 173.4 亿元，其中轻工企业 14.76 亿元，不到 9%；全市规模以上工业企业完成工业总产值 264.32 亿元，增长 12.5%，其中重工业完成 207.29 亿元，增长 16.14%，占全市工业总产值的比重为 78.42%。（4）主要依靠政府扶持与投入。柳州现代工业是在计划经济体制下发展起来的，长期以来得到各级政府的重点扶持，政府投入是工业资金投入的主要渠道。 “八五” 期间，各级政府投入工业技改 49 亿， “九五” 期间，投入 66 亿；而同期利用外资分别为 1.4 亿美元和 1.9 亿美元。（5）传统产业及传统产品比重大。在柳州工业企业中，传统产业及产品占了很大比重。据原柳州市经贸委 2001 年抽样调查显示，柳州市的工业产品处于上升期的只有26%，成熟期的占 46%，衰退期的占 28%；产品技术含量不高，只有 16%的产品属于技术水平比较高的产品。但这种情况正在发生变化，据柳州市统计局统计，2004 年上半年新产品产值 84.07 亿元，同比增长 54.21%，对规模以上工业总产值增长的贡献率为 48.59%，拉动规模以上工业总产值增长 14.32 个百分点，新产品产值率达 31.46%。（二）柳州工业化进程测度要弄清发展工业的意义，首先就要对目前工业化程度有个大致的认识。工业化进程的测度是一个十分复杂的过程，目前还没有一个完善的评估体系。以下对柳州工业化进程的分析主要是就所能收集到的数据和材料，按照美国经济学家 H钱纳里等人的经济发展进程划分标准，并参考人均收入水平（按产出计算的人均） 、产业结构、劳动力结构、城市化水平、外贸结构、消费结构等几个指标来大致测度柳州工业化目前所处的阶段和在广西和中国的位置。这里有个特殊因素：2002 年 11 月柳州市行政区划重新调整，调整后新增加了鹿寨、融安、融水、三江 4 个农业县；下面对柳州工业化进程纵向分析所用的数据没有包括新增加的 4 个县，只限于柳州市区及柳江、柳城两县，因此对柳州工业化进程的历史评估仅限于柳州原行政辖区，对柳州工业化目前的进程是在历史评估基础上做出的大致估计；而在横向比较中，柳州与广西和中国的比较用的是行政区划调整后的数据，柳州工业化水平在广西和中国所处的地位是现在柳州辖区的地位。H钱纳里等人的经济发展进程划分理论认为：首先，经济增长是经济结构（其核经济全球化对柳州工业发展的影响及对策5心是产业结构）转变的结果；其次，结构转变与人均收入水平有着规律性联系，在不同收入水平上，经济增长形成既相互关联又有区别，具有不同增长内容的阶段，依次通过以消费品工业、重化工工业和高技术高附加值工业为不同侧重点的增长阶段，其中，重化工工业品的发展又可分为以原材料工业为重点和以加工型工业为重点的两个不同阶段；再次，在这一增长过程中，经济增长具有加速趋势；最后，当经济发展在完成工业化任务而进入到成熟经济（或发达经济）以后，增长速度会出现明显回落。这个理论把经济增长随人均收入增长而发生的结构转变过程划为初级产品生产、工业化和发达经济三个阶段，工业化又分初级、中级和高级三个阶段， 如下表所示：H钱纳里经济发展阶段与人均 GDP 关系表时期 人均 GDP （1982 年美元） 经济发展阶段 1 364728 初级产品生产阶段 2 7281456 初级阶段 3 14562912 中级阶段 4 29125460 高级阶段 工业化阶段 5 54608736 初级阶段 6 873613104 高级阶段 发达经济阶段 （注：表中人均 GDP 是按产出以 1982 年美元进行计算的。考虑到 1982 年以来美元兑人民币汇率变化的因素，为避免低估或高估，人民币折算成美元按照 1981 年至2000 年美元兑人民币汇率的几何平均值进行折算比较合理，折算后人民币兑美元为1：4.66）1、纵向分析。按上法折算，柳州市在 1990 年人均 GDP 为 564 美元，处于初级产品生产阶段，但柳州的实际情况应该是在此前就进入了工业化初级阶段，并在从计划体制转入商品市场的消费品生产过程中迅速积累了资金；这一阶段人均 GDP 增长非常迅速，导致按表中代表工业化初期发展阶段人均 GDP1456 美元的界线很快就被跨越，大约只有两到三年时间，之后便转入工业化中级阶段；这和柳州是个工业城市，长期以来在政府扶持下发展工业，沉积了厚实的发展基础，一旦从传统的计划体制转入商品经济体制，积压的能量得以释放的实际情况相吻合。1995 年柳州人均 GDP 为 1730 美元，应该在这之前柳州进入工业化中级阶段，工业发展以重工业为主，原材料工业占了相当大的比重，加工型工业得到很大发展，工业产品中高技术高附加值的产品比重在不断增加；由于柳州工业长期以来以重工业为主进行规划和建设，重工业发展的基础比较扎实，经济全球化对柳州工业发展的影响及对策6因此这一阶段发展过程有理由预期会缩短，也就是说存在跨越式发展的可能；2002 年柳州市人均 GDP 为 2640 美元，2003 年柳州市人均 GDP 约为 2980 美元，仅从人均GDP 的指标来看，应该已经进入工业化高级阶段；考虑到柳州市行政区划重新划定后新增加了 4 个农业县的因素，柳州工业化总体上应该处于中级阶段中重化工工业阶段，正在进行以原材料工业为重点向以加工型工业为重点的转变。19802002 年段柳州市人均国内生产总值图 4（注：统计数字未包括 2002 年 11 月柳州行政区划调整后增加的鹿寨、融安、融水、三江 4 县。单位：元）2、横向比较。柳州工业化水平与广西和中国工业化水平的比较从 2002 年的 GDP 的增长速度、人均 GDP 产值、三个产业所占的比重、三个产业劳动力的比例和居民消费指数来分析。GDP 的增长速度和人均 GDP 产值是一个国家国或一个地方生产率水平的反映，一个国家或地区按人口平均的产出水平，是其生存和发展的基础，也是实现工业化的前提条件；三个产业的比重反映了产业结构的现状，工业化过程是产业不断重组和升级的过程，反映了一个国家或一个地方的经济实力、技术进步和竞争力的提高、产业重组和升级的加快，是跨越式发展的要求；劳动力结构反映了工业化过程中劳动力在各产业间的转移，可清楚地看到经济增长方式的转变过程，是反映一个国家或地区经济发展阶段的重要标志；居民消费价格指数是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，可以观察和分析消费品的零售价格和服务价格变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度。从下面柳州与广西、中国的几组比较数据可以看出：2002 年柳州 GDP 增长速度高于广西 2 个百分点，高于中国 4.6 个百分点，经济发展速度高于广西和中国平均水平；人均 GDP 高于广西 3000 元的平均水平，略高于中国平均水平；第一产业的比重低于广西和中国的平均水平，第二产业的比重高于广西平均水平，略低于中国平均水平，4柳州市统计局提供。经济全球化对柳州工业发展的影响及对策7第三产业的比重略低于广西平均水平，高于中国平均水平，三个产业的比例比较符合柳州经济目前发展的状况；在劳动力分配比例中，从事第二产业的比例高于广西平均水平，低于中国平均水平；居民消费价格指数高于广西和中国水平，在中国目前总供给大于总需求的情况之下，从一个侧面反映了柳州需求市场处于上升状态。根据分析，柳州工业化程度高于广西整体水平，与中国平均水平大致相当，但从发展速度来看，高于中国整体水平,工业发展正处于经济加速增长阶段。但是，所辖 6 县与市区工业发展差距巨大，除柳江县外，其余各县工业化率均低于 1，全市是典型的二元经济结构。2002 年柳州、广西、中国几项工业化测度指标比较表 5指标 柳州 广西 中国GDP 比上年增长% 12.6 10.5 8人均 GDP 8207 5099 8184一、二、三产比例 10:50:40 24:35:41 15:51:34一、二、三产劳动力比例54:17:29 61:10:29 50:21:29居民消费价格指数100.6 99.1 99.2(注：柳州人均 GDP 的计算包括 2002 年柳州行政区划调整后增加的鹿寨、融安、融水、三江 4 县。单位：元) （三） 大力发展工业的意义工业强则市强，工业弱则市衰，柳州经济几十年的发展历程证明了这一点。 工业在柳州地方国民经济的发展过程中发挥着不可替代的作用，曾经为柳州地方国民经济的成长做出过重要的贡献，是柳州经济发展的优势所在，也是柳州参与国内国际竞争的潜力所在。在未来柳州经济的发展中，工业仍然会长期发挥作用。坚持发展工业、以工业发展来带动整个地方经济发展，对柳州来说具有重要意义。1、有利于发挥比较优势，争取竞争主动。著名经济学家吴敬链分析，在二十一世纪，中国成为世界最大的制造业基地已成定局。在 2002 年初举行的亚洲企业年会上，经济学家林毅夫指出，在经济全球化态势下，“一个国家和地区，只有选择自己有比较优势的行业，在这个行业发展技术才有希望” 。柳州工业的传统比较优势是明显的，工业存在着很大的发展空间。经济全球化的5数字来源于柳州市统计局 2003 年统计公报 、2003 年广西统计年鉴 、2003 年中国统计年鉴 。经济全球化对柳州工业发展的影响及对策8发展，使工业发展环境更加开放和更加市场化，将促成这些比较优势更加充分、有效地发挥，在积极、主动地参与经济全球化过程中能够获得更大的利益，巩固区域制造业基地的地位，发展成为中国乃至世界新兴的加工制造基地，并在工业优势得以充分发挥的基础之上，促进产业结构的升级调整。发挥工业优势，把工业做大做强，有利于提高柳州经济国内、国际竞争地位。2、有利于增强城市实力，增加市民收入。工业的发展使柳州市的经济实力增强，综合实力得到提高，同时也提高了柳州市民的生活水平。从下图 6可以直观的看出柳州市居民人均可支配收入的增长比例：1990年工业总产值比 1985 年增长了 2.4 倍，同期城市居民可支配收入增长 2.26 倍；1995 年工业总产值比 1990 年增长了 3.22 倍，城市居民可支配收入增长 3.21 倍；2000 年工业总产值比 1995 年增长 1.24 倍，城市居民可支配收入增长 1.17 倍；2002 年工业总产值比 2000 年增长 1.27 倍，城市居民可支配收入增长 1.38 倍。19852002 年段柳州市城市居民人均可支配收入比较图（单位：元）3、有利于实现持续增长，储蓄发展后劲。经济学研究证明，工业发展是一个城市经济发展的主导因素；工业化国家的发展经验也表明，经济发展与产业结构的变动存在着紧密的联系：当一个国家或地区由第一产业为主转向以第二产业为主的时候，经济增长率迅速提高；当一个国家或地区的经济实现产业结构从以第二产业为主向第三产业为主的转型期，经济增长速度就会出现明显的下降。这就告诉我们，经济高速增长的核心在于第二产业（主要是制造业）增长的带动作用。根据钱纳里等人归纳出的结构转型理论，当制造业在国内生产总值中的份额从 19%上升到 36%时，人均收入相应地从 280 美元增加到 2100 美元，也就是说，在人均国内生产总值达到 2100 美元之前，制造业对经济增长存在着持续的带动作用。如果在这个工业化阶段中制造业没有得到充分的发展，后期的经济增长就会缺乏坚实的基础。柳州经济要发展，需要有强大的工业基础支撑,在工业经济处于上升阶段、6柳州市统计局提供。经济全球化对柳州工业发展的影响及对策9还没有得到充分发展的时候放弃工业在经济中的主导地位，受影响的不仅仅是工业经济，对整个柳州经济的未来发展都会造成难以估量的损失。如果在工业还存在很大的发展空间时就放弃工业发展的主导地位，就可能导致经济高速增长阶段的提前结束。近期一些研究结果表明，近年来广州珠江三角洲地区和上海长江三角洲地区在经济增长速度上存在着差距的一个重要原因，就在于他们过早地放弃了制造业的比较优势而去追求服务业带动经济增长的结构转型。因此，在工业化阶段，建设具有城市自身特色和优势的、相互协调的现代工业体系，不断地促进城市工业的发展与结构的升级，是城市经济持续增长的基础和保持城市经济快速增长的动力。只有工业得到充分发展，才会形成相当规模的城市购买力，从而产生对商品和服务的有效需求，这是带动和保障第三产业上水平、上档次发展的基本经济条件。蓄势而后发，只有把工业基础打得更牢，发展后劲积得更足，在未来经济的竞争中柳州才可能争得主动地位。因此，做大做强柳州工业，对柳州未来的发展意义重大。二、经济全球化对柳州工业发展的影响（一）总体分析经济全球化就是世界各国在生产过程中生产、交换、消费环节的全球趋同化趋势，是对生产能力存量在全球范围内转移活动的表述，说到底，经济全球化是对当代市场经济发展趋势的高度概括，其实质就是全球经济的市场化。对于经济全球化的发展将会给中国经济带来什么样的影响，很多专家学者从不同的角度进行了探讨，看法不尽相同，但有一点是形成了共识的：经济全球化是一把双刃剑，对于一个国家或地区的经济发展来说有利有弊，弊大于利还是利大于弊关键在于采取什么样的态度和对策来应对它。认清利弊有利于采取正确的对策。那么，经济全球化对柳州工业整体的发展在宏观上会产生什么影响呢？1、机遇。（1）有利于实现赶超发展。很多例子已经说明，经济全球化使那些有比较好的劳工基础和一定产业基础的城市，可以通过吸引跨国公司的方式在很短的时间里形成一个比较好的发展环境，从而缩小与发达城市的差距；如果没有经济全球化的发展，一个相对落后地区的城市凭着自身科技产业能力的积累，要实现赶超发展非常困难。经济全球化给柳州实施赶超战略提供了机遇。随着经济全球化的深入，柳州作为发展中的工业城市，通过积极参与全球经济活动，利用资本、技术和产业世界性大转移的有利时机，大力引进国外资本、人才、先进的技术和管理经验，积极利用国外的原材料，实现工业的人才结构、技术结构、产品结构的调整优化，不断推动柳州工业的发展。（2）有利于促进工业企业改革的深化。经济全球化发展有利于加快柳州市工业企业深化改革的步伐，原因有三：一是有来自国际上的巨大推动力。与国际经济接轨就经济全球化对柳州工业发展的影响及对策10要按国际经济规则办事，国际经济规则既含有许多激励机制，也具有很强的约束力，可以促使各级政府和各地企业增强深化企业改革的紧迫感， 力求尽快解决企业存在的深层次问题。二是促使政府充分发挥深化企业改革的主导作用，加快企业的改革，使企业成为政府兑现承诺的强有力支撑。三是有助于企业职工从全局和长远的利益出发看待企业的深化改革，调动职工参与和支持企业改革的积极性。（3）有利于人才队伍的锻炼成长。经济全球化要求企业成为现代企业制度为特征的、以盈利为目标的经济主体。企业作为经济主体参与市场经济，让企业领导者带领员工面向国内外市场自主经营，与国内外企业开展激烈的拼搏，从中取人之长补己之短，不断提高自己。目前，柳州工业企业大多停留在国内企业之间的竞合关系上，使企业领导者的眼光受到局限。随着经济全球化程度的加深，柳州市的工业企业与外国企业在竞争和合作层面上的联系会越来越频繁，世界优强企业进入，必然带来全新的经营理念和管理思想，在文化、观念等方面的激撞中启迪人们开阔思路，调整企业管理人员的营运方式和方法，提高柳州企业家的综合素质，催化柳州市企业家队伍质的飞跃。2、挑战。（1）企业生存压力加大。经济全球化的结果之一，是有更多的外国跨国公司、强大企业来华入柳投资。 这些外资企业大都比较强大，主要表现在资本实力雄厚，技术设备先进，企业规模大，人才众多。与这些企业相比，柳州工业企业存在三方面的弱势：一是资金和技术力量薄弱；二是企业规模小；三是人才缺乏。柳州工业企业与众多的跨国公司同台竞技，面对外国企业强劲的竞争，压力之大要超过以前的任何时期。（2）企业发展压力加大。市场份额的大小反映企业技术、产品和管理水平的高低，决定企业规模和效益的大小。经济全球化引发的一个结果是市场份额的激烈争夺和市场的重新分配。跨国公司凭借技术和管理优势，挤占中国市场，必然会对柳州企业原有的国内市场占有造成冲击；另一方面，从自身利益出发，外国企业会全力阻击柳州企业进入它们的市场领地。面对市场的重新分配，柳州企业既要守住已有的国内市场份额，又要努力扩大国际市场的占有率，在市场重新分配的争夺战中面临着守住领地和拓展疆土的双重任务，发展的压力巨大。（3）工业引资难度加大。柳州工业要发展，必须抓住机遇，积极引进外资，以利于较快地调整优化工业结构，扩大企业规模，采用先进技术设备，发展高新技术产业，提高产品档次，增强竞争力，从而实现柳州工业高速高效地发展。但是外资进入的目的是利润最大化，独资倾向明显，控制欲望膨胀。外资膨胀的控制欲，对柳州市工业企业尤其是弱势企业产生直接具体的威胁，因此柳州市在引资时面临着利用与防备的经济全球化对柳州工业发展的影响及对策11矛盾，既要利用好外资，又要考虑保护和发展柳州工业，引资难度加大。3、竞争。尽管柳州市的工业发展水平目前在广西处于领先地位，发展速度也高于全国平均水平，但从内外环境来分析，在未来的发展中，竞争的压力是巨大的。从世界范围看，经济全球化使世界日益成为一个统一的市场，经济结构发生了广泛而深刻的变化，各个国家为了应对国际竞争的挑战，纷纷加大了经济调整的力度，将经济发展的重点转移到抢占科技产业的制高点上，同时加快运用先进技术改造传统产业，全面提高产业技术水平。在这个过程中，发达国家占据了明显的优势，新兴产业在迅猛发展，新产品层出不穷，高科技产品在社会生产中所占的比重在不断提高；而发展中国家虽然可以从中得到市场扩大、贸易增加、资本流入增多以及更广泛地获取技术的好处，但同时要面对起点不同的竞争压力，特别是工业基础薄弱、高新技术产业少、企业生产技术和装备水平不高、新产品开发能力不强的地方，这种竞争压力尤为突出。从国内情况看，中国改革开放以来，取得了巨大的成就，经济持续快速增长。入世以后这两年，经济的发展更是显现出强劲势头。但经济总体发展不平衡，地区之间的差距很大。为了实现可持续发展，克服部地区经济发展之间的不平衡，中国实施了西部大开发战略，给西部地区提供了政策性机遇和市场发展机遇，中西部地区的各个城市都在抓住机遇发展自己，很多地方显示了强劲的发展后劲。从周边地区看，近年来，柳州市周边地区在充分利用各种优势加快发展，对柳州市的交通枢纽、商贸中心、工业重镇的地位形成了挑战。在交通方面，高速公路网的建设以及方便、高质量的公路运输服务，使经济发展对铁路运输的依赖程度在下降，南宁和桂林国际机场的建设和竞争力均优于柳州白莲机场，运输的分散使柳州作为广西交通枢纽的地位在下降；2002 年 11 月，中国东盟自由贸易区的建设正式启动，从 2004 年起，每年 11 月在南宁举办中国东盟博览会，广西国际商贸中心建设的重点是南宁，柳州和南宁之间便利的交通将使一些商机从柳州转到南宁，从而使柳州在广西的商贸地位受到影响；在经济发展速度上，南宁得益于广西首府城市的诸多优势和发达的第三产业，桂林凭借国际旅游城市的黄金招牌效应，保持着高速发展的势头；白色铝业的快速兴起，北海、钦州、防城港发挥临海优势定位为临海大工业区，工业发展潜在的后发优势巨大。（二）对工业主导产业发展的影响1、主导产业的确定。柳州工业虽然涉及 30 多个行业，但其中有一些对地方国民经济的影响具有特殊的意义，在经济发展中起着特别重要的作用，这就是柳州工业的主导产业。主导产业具经济全球化对柳州工业发展的影响及对策12有很大发展潜力，代表着城市经济未来的发展方向。经济全球化对柳州工业主导产业的影响是经济全球化对柳州工业影响最主要的方面，也是最具有代表性的。现代区域经济理论认为：区域经济的成长，首先的区域主导产业的成长。主导产业的确定必须与区域经济发展水平和阶段相适应。一般来说，在经济发展初期，以大农业、矿产采掘业、手工业为主；进入聚集发展阶段后以矿业、农副产品加工业和纺织业等一般技术的产业为主，并开始生产为这些产业服务的较复杂技术的制造业，如纺织机械、农用机械；进入扩散发展阶段以先进技术的制造业、组装工业为主；成熟期以后以高技术产业、信息服务业为主。在不同的发展阶段，主导产业也应该是不一样的。另外，一个地方的工业主导产业应该是在长期的经济发展过程中自发形成的，一般具有较高的增长率、广阔的市场前景和较强的赢利能力，只要政府为其成长创造一些必要的条件，其潜在优势就会迅速发展起来，并带动整个区域经济的增长。从柳州工业的发展的历史和现状分析，考虑到柳州工业产业发展的水平、对经济的影响和带动作用、比较优势和潜在竞争力、产业规模和产业关联度，以及发达国家和中国东部沿海地区的经济向科技和资本密集型产业升级而实施产业转移战略等因素，柳州工业的主导产业应该确定为汽车、机械、冶金、纺织、制糖五种。2、对主导产业发展的影响分析。经济全球化对不同的工业产业影响的程度差别非常大；评估指标的不同，也会对行业今后的发展有不同的预测。在以下对柳州工业主导产业的具体分析中，主要集中分析行业的传统比较优势和潜在的竞争力。其中传统比较优势分析是建立在产业的发展现状及市场化程度分析的基础上。传统比较优势理论认为，如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本低于其它国家生产该种产品的机会成本的话，这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势；如果出口本国具有比较优势的产品，就能在国际贸易中获益。用这个理论来分析一个地方或一个行业，也一样适用。潜在的竞争力分析主要运用 Michael.Porter 的产业结构分析模型，从现有竞争者的激烈程度、潜在竞争者的威胁力、替代品的威胁力、供应商的谈判力、购买者的谈判力五个要素来分析产业竞争的态势。通过对传统比较优势和潜在竞争力的分析，来分析经济全球化对该行业的冲击程度，预测其发展的近期及中远前景。Michael.Porter 的产业结构分析模型经济全球化对柳州工业发展的影响及对策13潜 在 竞 争 者 威 胁力 供 应 商 谈 判 力现 有 竞 争 者 激 烈程 度替 代 品 威 胁 力 购 买 者 谈 判 力竞 争 力 强 度表0： 非 常 弱1： 弱2： 中 度3： 强4： 非 常 强五 力 分 析运用该模型分别对柳州工业的五个主导产业进行分析，结果如下表：（1）汽车制造业。行业发展现状 7。柳州是全国惟一同时拥有全系列整车制造企业的地级市，也是全国惟一同时拥有中国一汽、东风和上汽三大汽车集团整车企业的城市，汽车工业总产值占全市工业总产值的 30%。主要企业有东风柳州汽车有限公司、上汽通用五菱汽车公司、柳州特种汽车厂三家整车厂，另有两家主机厂和 110 多家配件厂，其中规模以上 66 家，形成了整车、改装车、车用动力、零部件一体化的生产格局。上汽通用五菱汽车股份有限公司生产的五菱牌微型汽车是中国同类产品中率先开发成功并通过国家鉴定的产品，连续多年产销量居中国第一，在本行业中，中国市场占有率 25%左右；东风柳州汽车有限公司生产的中吨位柴油载货汽车自 20 世纪 90 年代以来畅销中国，中吨位载货汽车生产能力中国第三，主导产品技术水平达到中国先7 资料来源于原柳州市经贸委及历年柳州年鉴 。下面各行业现状所用数据出处相同。竞争要素主导产业现有竞争者激烈程度潜在竞争者激烈程度供应商谈判力购买者谈判力替代品威胁力汽 车 强 非常强 中等 中等偏强 较弱机 械 强 强 中等 较强 较弱有色金属中等 较激烈 强 中等 中等冶金钢铁 较强 较强 中等 有起伏 弱纺 织 强 强 中等 强 很弱制 糖 强 强 中等 强 中等经济全球化对柳州工业发展的影响及对策14进水平，企业处于中国同行业的中等水平；柳州特种汽车厂的主导产品自卸车的市场占有率在中国也排在前几位。比较优势分析。虽然柳州的汽车工业在规模、技术、资金等方面与国外大企业相比存在很大差距，但在微型车、中型卡车、特种车和农用车等细分市场中仍然具有比较优势：价格优势。柳州微型汽车目前不到 3 万元，新产品在 3-4 万元，价格大约只有国外的三分之一到四分之一；轻型车的价格大大低于国际市场价格，仅是国际市场同类型产品价格的 40%-85%，同类型的进口汽车在价格上很难与国产车竞争；中型卡车和特种车也具有价格方面的优势。低成本优势。与外国同类厂家相比，柳州汽车生产企业资源成本和劳动力成本都较低。国内市场适应性的优势。柳产汽车由于是针对中国市场的需求研制和开发的，更适合中国消费者的需求，与中国市场所能接受的消费水平相吻合。合资优势。柳州三家整车生产企业目前分别与一汽、二汽、上汽、通用等大型汽车生产企业合作，能充分利用这些大型企业的资金、技术和管理的资源。发展前景分析。第一，由于柳州汽车工业在细分市场上占有比较优势，因此，近期竞争格局不会有太大改变，柳州汽车工业受到的冲击不大，柳州存在有把汽车产业做大做强的机遇。第二，随着中国入世，中国汽车市场国际化，市场竞争会日趋激烈，柳州汽车工业发展面临的潜在竞争将是前所未有的。外资零部件供应商将以资本进军中国，柳州汽配生产企业如果能把握住这一机遇和利用好西部开发的优惠政策，争取外商投资，就可能把柳州建成西南乃至全国汽车零部件生产基地；对整车生产来说，零部件生产竞争的加剧将导致供应商谈判能力的下降，使整车生产成本降低；汽车需求市场尽管会受到油价波动等因素的影响，但随着人们生活水平的提高，市场空间会逐步扩大，据预测这种需求在 2020 年以前处于上升状态，到 2020 年后会维持平稳，但汽车产量和种类的增加使购买者的选择余地增大，谈判力逐步增强；在可以预见的将来，汽车替代品取代汽车的可能性不大。因此，从中长期来看，柳州汽车工业尽管受到的冲击很大，但只要选准细分市场，坚持走自己的路，就能在激烈的竞争中站稳脚跟，不断扩大国内市场占有份额，并相机进军国际市场。第三，柳州汽车工业的最大特点在于瞄准了竞争相对缓和的细分市场。进口车对国产车的价格冲击主要表现在中高档车上,而对于低档车来说,价格冲击将相对较小甚至趋于消失。因此，柳州汽车行业应该坚持立足国内市场，以生产适合中国国情的中低经济全球化对柳州工业发展的影响及对策15挡车为主，注意加强零部件生产的配套能力，注重产品的升级换代，才能充分发挥传统的比较优势，逐步培育起该行业的国际竞争力。（2）机械工业。行业发展现状。柳州机械工业主要分布于工程机械、通用机械、农用机械、矿山机械等行业，占有全市工业近 12%的资产。17 家主要国有机械企业中，基本建立了技术开发机构。有着一批中国知名企业和名牌产品：柳州工程机械集团生产的柳工装载机多年来是中国第一，年生产能力过万台，产品性能较优，价格只有国外同类机型的 50%左右，国内市场占有率、销售收入排国内同行第一；柳州建筑机械总厂生产的预应力锚具系列产品，性能达国际先进水平，并具有价格优势，国内市场占有率 40%以上，综合实力排全国同行第一；空压机集团的大型煤气压缩机、100 立方米大型动力用压缩机等国内市场占有率 60%以上，主导产品 3-10 立方米无油润滑压缩机国内市场占有率多年稳定在65%，产品性能指标已部分达到国际先进水平，与国外同类产品比较具有价格优势。比较优势分析。柳州机械工业多年在比较开放的竞争环境中运行，已经具备一定综合比较优势：竞争优势。企业生产的机械产品大多为竞争性产品，一直处于与进口产品及国内同行的激烈竞争中，已具备一定竞争优势。质量优势。企业已普遍建立技术创新和质量保证体系，核心企业掌握了产品关键技术，并与国内多个大专院校及科研院所建立了长期的技术协作关系，主要产品的质量、性能已达国际先进水平。 销售优势。各企业建立了比较完善的营销体系，有一定销售区域优势，不仅在中国建立了销售网，并且把网络延伸到了国际市场。价格优势。生产所采用的原材料基本上为国产，质量性能与国外相差不大，但价格低，加上低廉的劳动力，使产品比国外同类产品有较明显的价格优势。发展前景分析。第一，由于中国机械产品市场已呈现出国际竞争国内化、国内竞争国际化的特点，柳州机械工业长期在竞争中生存发展，因此对经济全球化浪潮的冲击有适应能力，虽然现实竞争力不是很强，但短期内受到的冲击不会太大，存在发展机遇。第二，从中长期来看，柳州机械工业潜在的竞争威胁主要集中在附加值较高的成套技术装备和高新技术产品上，劳动资源密集型的一般机械设备和配附件竞争相对较弱，潜在的竞争激烈程度和现在的竞争激烈程度区别不会很大；中国入世后有利于引进相关零部件，使原材料供应商的谈判力有所下降，有利于进一步降低生产成本，提高产品竞争力；在市场上供求关系变化不大，购买者谈判力维持平稳；机械产品替代经济全球化对柳州工业发展的影响及对策16品威胁力也不是很大。因此，柳州机械行业有潜在的竞争优势，中长期有发展空间。第三，尽管柳州机械行业目前存在整体效益不很理想、资产运行质量较低，装备水平低、产品品种少，外向程度不高等弱点，但由于机械产品具有规模经济性显著、通用性强、零部件便于分工生产的特点，加上柳州机械行业自身积累的竞争优势，只要在国内市场维持并扩大现有优势，并寻机进行国际合作，发展前景是广阔的。（3）冶金工业。行业发展现状。柳州的冶金行业分钢铁和有色金属两块，有工业企业 11 家，产品出口额占全市总额 60%以上，产值占全市比重 20%左右。柳州钢铁集团公司是广西唯一一家钢铁联合企业，有 600 万吨年综合产钢的生产能力，多种产品获“广西名牌产品” 称号；有色金属生产企业主要有柳州华锡集团有限责任公司等 10 家，华锡集团是国家特大型企业，工业总产值和产品销售收入都超 10 亿元，利税超亿元，产品远销亚、欧、美各洲，在国际上有较高声誉，锡、锑储量全国第一，铟的储量比世界其它国家已探明储量的总和还要多；有数家企业生产氧化锌，产量名列世界第一，立德粉年产量位居全球第二。比较优势分析。柳州有色金属行业的比较优势主要体现为资源优势和劳动力优势。钢铁行业的比较优势是：区域交通优势。普通钢材的最佳消费半径为 500 公里左右，柳州地处东西交汇处，无论是到珠江三角洲地区，还是西南地区，都在钢材的最佳消费半径之中，且铁路、水路运输极为方便。区域市场需求优势。柳州市地处中国沿海东部发达地区与西部开发地区的交汇处，有着巨大的钢材市场需求。能源优势。广西水电资源丰富，能为钢铁行业提供充足的能源。成本优势。中国的劳动力成本是主要产钢国最低的，人均工资水平不及个别发达国家的 2%，比印度的人均工资水平也低 60%左右；柳州劳动力成本比中国发达地区还要低。发展前景分析。第一，有色金属行业。由于中国有色金属市场与国际市场基本接轨，而且有色金属行业是资源依赖性很强的行业，柳州有色金属行业现有的竞争激烈程度中等，在近期受到的冲击不是很大。从中长期来看，潜在竞争威胁增加，激烈程度加剧；但同时进口稀缺资源的机会增多，出口的范围扩大，有利于出口产品的多元化； 柳州有色金属行业如果能加快产品结构的调整，加紧行业的整合，克服现有企业散、乱的弱点，经济全球化对柳州工业发展的影响及对策17促进初级产品升级为深加工产品，就能扩大现有的效益，在未来竞争中不断强大。预测该行业起伏不是太大。第二，钢铁行业。从近期来看，由于中国钢材的关税降低多年来一直进行着，这会缓解进口钢材对国内市场的冲击，同时中国钢材消费快速增长，潜在的市场需求很大，因此尽管柳州钢铁行业的比较优势不是很突出，但不会受到大的冲击，还可能有良好的发展机遇；由于行业本身的特性和其他方面原因，在中国钢铁行业投资的外资企业很少，尽管行业政策上的开放程度比较高，实际达到的开放水平却并不高，因此在相当长时期内，柳州钢铁行业现有的和潜在的竞争者主要是国内同行，竞争会比较激烈但变化不大；受原材料限制因素的影响，原料供应商的谈判能力会有所加强；而购买者的谈判力随着市场需求的变动会起伏不定，柳州钢铁行业的经济效益也将随之变动。从中长期来看，柳州钢铁行业存在发展空间，但受原材料和国家宏观经济调控的影响比较大，发展不会一帆风顺；如果抓紧时机进行结构调整，注重落后生产能力的淘汰和升级，尽快使企业的生产能力由目前的 100 万吨达到钢铁联合企业的最佳经济规模 800-1000 万吨，就能够在未来竞争中占据一席之地。（4）纺织服装业。行业发展现状。柳州市现有纺织服装工业企业 10 多家，分布在棉纺织、针织复制、化纤、丝绸、纺织机械、服装、制鞋、棉纺印染等行业。作为领头企业的立宇集团进入全国纺织业50 强，新产品产值率接近 50%，优等品产值率接近 90%。因为纺织行业是市场化改革最早起步、市场化程度最高、市场竞争最为激烈的行业之一，所以对外开放程度和产业成熟度都相当高，一些品牌在中国有一定知名度和市场占有率，畅销 20 多个省（市）、自治区；在开拓国际市场方面有一定成效，产品进入澳洲、新加坡、马来西亚、巴拿马、阿联酋等国市场。目前纺织服装产品出口量占全市出口量 7%左右。比较优势分析。和中国纺织服装行业一样，柳州的纺织服装业的比较优势是明显的：成本优势。劳动力成本低的优势非常突出，大约是香港的 12%、韩国的 10%、日本的 2.5%。该行业的特点决定了这一优势在竞争力中是排第一位的。市场优势。行业开放早，市场化程度高，经历了激烈的市场竞争之后生存和发展起来，适应能力比较强。竞争优势。有良好的生产能力和区域市场的知名度。发展前景分析。第一，中国棉纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤和服装产量居世界第一位，纺织品和服装出口量也居世界第一，并占有 1/8 的国际市场份额。由于行业发展的成熟度高，经济全球化对柳州工业发展的影响及对策18具有明显的比较优势，柳州纺织行业有良好的恢复和发展机会，对外贸易机会增加。但由于目前 80%的纺织品出口已经实现自由化，因此近期出口增长预期不会太大。第二，从技术水平来看，柳州的纺织服装业，特别是在高档的纺织服装产品领域与国内外先进水平相比还有较大差距，发达国家和地区依靠资金、技术等方面的优势，牢牢把握纺织品高档市场的控制权。因此，柳州纺织行业在高端市场的发展竞争会遇到激烈的挑战；目前柳州纺织行业的优势主要体现在中低档市场，这部分市场的国内竞争也相当激烈；柳州不是棉、毛产区，随着经济全球化程度的加深，有利于从国外进口原料，供应商的谈判力会有所下降；从市场需求来看，中国对纺织服装产品有着巨大的需求增长潜力，低、中、高档纺织服装产品的市场扩展空间还比较大，中国入世也有利于纺织服装产品出口，但由于行业竞争激烈，购买者选择的余地也在不断扩大，谈判力会有所增加。从中长期发展前景分析，柳州纺织行业面对的国际国内竞争都相当激烈，但存在有比较大的发展空间。 第三，柳州纺织行业的发展取决于未来市场的竞争力，取决于是否能促进纺织行业由劳动密集向资本和技术密集型转变，其中技术创新能力的培育是关键性因素。在传统比较优势上，柳州纺织行业人力资源优势突出，原料优势不明显，但柳州正在进行的农业产业结构调整把发展桑蚕作为主要方向之一，如果柳州纺织行业能够借农业产业结构调整之机，加大丝织发展力度，不但可