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乡村旅游扶贫工程行动方案的几点思考 近年来，乡村旅游备受游客青睐，家庭农庄、主题旅 游节、农家乐等如雨后春笋般应运而生。在带动旅游市场 火爆的同时，也给当地村民带来了巨大的财富。不得不说， 通过旅游发展推动贫困村脱贫是一条可行的途径。但如何 真正取得实效，笔者认为要重点考虑以下几个方面： 一是加强监管，资金流向要公开透明。在各大媒体报 道十二部委旅游扶贫的新闻后，笔者看到最多的评论或者 担忧是“又要肥了一批村书记” 。在新一届中央领导上台后， 通过一系列“打老虎” 、 “拍苍蝇” 、巡视组巡查、各类学习 教育等手段，有效整肃了我们的干部队伍，这类想法未免 显得有些偏激。但监管的工作不能因此而放松，反而要进 一步加强，要打消个别人为了利益铤而走险的想法。一要 定期督查。检查各地发展进度、资金使用明细、项目与资 金流向是否统一等。二要定期公布督查结果。督察组在督 查结束后要面向民众及时公布结果，有问题的地方要责令 其按期整改。 二是统筹规划，旅游主题要切合当地实际。笔者有一 种感受，一到夏天，各地要么是葡萄采摘、要么是荷花观 赏、要么是看油菜花等，主题相似度非常高。这会逐渐造 成游客审美疲劳，从而降低乡村旅游的发展速度和村民收 益。因此，建议由全省成立一个牵头机构，统筹规划各地 的发展计划，充分结合当地特色与实际情况，科学打造旅 游发展项目，避免盲目生搬硬套、避免出现一大批同质性 很高的旅游景点。同时，旅游扶贫较为集中的地区，可考 虑以片区的形式进行规划，集中人力、物力、财力打造优 秀旅游项目。 三是脱贫致富，别忘了贫困村的“特殊群体” 。 “乡村 旅游扶贫工程行动方案”的工作目标提到：“十三五”期 间，通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国 1 万个乡村旅游 扶贫重点村年旅游经营收入达到 100 万元，贫困人口年人 均旅游收入达到 1 万元以上。笔者了解过周边贫困村的情 况，每个村都存在这样一部分群体，他们或是因为年事已 高，或是因为重大疾病或慢性病而缺乏劳动力，导致家庭 收入少、金额低、支出大，从而成为贫困户。针对这部分 群体，笔者认为除了政策兜底、医疗救助以外，也应当尽 量让其享受到旅游脱贫致富的红利，而不是人均旅游年收 入“被平均”达到 1 万元以上。具体操作上笔者建议，一 是家中有外出务工子女的，可积极动员其回村参与旅游扶 贫项目；二是针对年事已高且无子女的家庭，可考虑以其 土地资源入股参与当地旅游经营活动。 旅游扶贫，既能帮助贫困家庭脱贫致富，也
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