关于农村消防工作的调研材料.docx

关于农村消防工作的调研材料 改革开放以来，农村消防工作有了一定的发展，但与 迅速发展的经济相比，还不容乐观。农村消防工作滞后于 经济发展，其原因是多样化的。 首先是群众的消防意识不够，许多老百姓认为，火灾 离自己海很远，忽略了消防意识的提高和在火灾中自救逃 生知识的学习。因为任意堆放柴草、违章用火用电等“习 惯性”违章行为造成火灾的占比相当高，在发生火灾时， 因为没有足够的自救知识而造成严重后果的也是大有人在， 甚至还有部分农民群众不知道 119 火警电话号码，有的甚 至因为担心消防队救火要收取高额费用而不报警。 其次是由于乡镇领导以及部分消防监督机构对农村消 防工作的重要性认识不足，重视不够，消防工作尚未真正 延伸至农村的每个角落；各项制度还不健全，工作措施落 实不到位。最后在消防经费方面，地方政府没有将农村消 防工作纳入政府财政预算，有些农村成立了自己的消防机 构，但是由于经费不够，而没有充分发挥自身作用。 农村消防工作关系到农村经济的发展与社会的稳定， 关系到广大农民的切身利益，因此深入细致地做好农村消 防工作，努力营造良好的农村消防安全是农村建设小康社 会的重要环节，是实行“三个代表”的具体行动，也是我 党执政兴国、执政为民的具体表现。 一、在社会主义新农村全面开展消防工作的必要性 在进行社会主义新农村建设的过程中，虽然人民群众 的物质文化生活得到了极大提高，但是受自然、人为环境 的影响，一些消防隐患还是存在于我们周围，严重影响了 生产效率和生活质量，主要表现在以下几点： 一是在建筑结构上没有周全地考虑到消防因素，造发 生火灾后燃烧快，易蔓延。农村的住宅单位相对集中，大 部分地方还保留着原来生产大队的居住形式，户户相邻， 结构紧凑。在耕地面积逐年减少的大环境下，农村的住宅 用地也明显比以前要显得紧缺。由于消防知识的薄弱和消 防意识的不够，许多农民在盖房时，缺少对防火间距，消 防通道的考虑。发生火灾后，火势就会在自然条件允许的 情况下迅速蔓延，甚至造成成片的火灾。 二是现代化进程加快，普通的日常深获所需的家用电 器增多，诱发火灾的原因也增多。近几年，特别是提倡社 会主义新农村建设以来，广大农民群众的收入逐年增加， 生活质量也随之提高，一些日常生活所需要的家用电器应 有尽有，但是许多农民群众家中电器线路、用电设备的铺 设安装先对并不是很正规，所以由电路电器等发生火灾的 比率相对增加。随着城市打假力度的加大，一些低价销售 假冒伪劣电器产品的不法商贩在将目标盯向了广大的农村 市场，大量劣质电线、电器流入农村，由很大一部分农民 群众缺乏安全意识、贪图一时便宜，使其在农村大行其道， 这些都为火灾埋下了隐患。有些农民群众虽然购买了符合 国家标准的电器设备，但是在使用过程中缺少维护保养的 常识，使一些线路设备老化，超负荷工作，也是极易酿成 火灾。 三是在农村建设中忽视对天然水源的保护。当发生火 灾时，大型消防车不可能在农村的小路上行使，由些地方 就用了简易的小型消防车，即在机动形较高的摩托车，三 轮车后面加上一个小水泵，抽取火灾地点周围天然河道里 的水予以灭火。随着改革开放的不断深入，大部分家庭都 用上了自来水，人们很容易忽视对原有的天然水资源保护， 有的填沟造屋，有的把周围的天然河道当成垃圾场，往河 道里肆意第扔垃圾，更有的家庭式作坊严重污染了农村的 水源，也对水质带来影响，在有的农村中的小溪河流水草 从生，这都给农村的消防工作带来了极大的困难。 四是部分农村家庭中，主要劳动力外出打工，剩下的 个体防范能力薄弱。据不完全统计，一般的村庄，中、青 年外出打工的在 65%以上，大部分老弱病残留守家中，他们 中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至连最 起码的报警电话都不知道。在火灾事故发生后能够正确组 织扑救的就更少，致使防火灭火能力大大降低，难以有效 的防范和抵御火灾事故的发生，一旦发生火灾难以在初期 阶段控制火势，也很难在火灾时进行有效的自救。 在我国广大的农村中，由于以上原因所造成的火灾不 计其数，还有其他许多能预见的和不能预见的安全隐患的 存在，在人们的生产和生活的安全都不能保证的情况下， 就不可能能提高生产生活的质量，更不可能顺利地完成党 和国家提出的建设社会主义新农村的伟大任务，所以，全 面开展农村消防工作时非常由必要的。 二、农村消防工作中存在的问题 一是农村群众消防安全意识薄弱。在上述文章中提到 的的例如建筑结构的不合理，用电的不规范，缺乏对自然 水资源的保护，都能表现出农村群众消防安全意识的薄弱， 在广大农村中还有许多不能立即预见的安全隐患的存在， 少数村民甚至连火警电话都不知道，在发生火灾时不懂得 如何报警，不知道自己怎样使用灭火器把火灾损失降到最 低，不清楚如何进行火场自救逃生，这些都为农村消防工 作的开展带来了极大的不变。 二是一些基层政府对消防工作认识不够。一些基层党 委、政府没有把农村消防工作放在很重要的地位，对农村 消防工作重视力度不够，没有设立严格的消防制度，责任 没有明确，部署没有到位，有的政府甚至没有把有关的消 防规划纳入乡镇的建设发展规划中，造成了先天隐患，使 消防工作出现空白。同时，村民防火意识淡薄，缺乏日常 的防火安全常识，这和政府日常缺乏有力的宣传是很由关 系的。 三是消防基础设施严重缺乏。农村的消防基础设施建 设的缺乏和消防装备器材配置的缺乏，是消防工作中继续 解决的一道难题，也是由多种原因所造成的，农村消防工 作基础条件极差，大部分地区对农村消防工作基本没有资 金投入，少数地区由于领导不够重视或者财力有限等诸多 原因，几乎没有投入资金用于消防基础设施建设。在大多 数地区的乡镇工业园区道路两侧均未按规定设置消火栓， 河道整治时没能按规划要求设置消防取水口。 四是消防监督管理检查力量薄弱。监管人员主要主要 从事建筑工程消防审核、验收，消防安全重点单位、公众 聚集场所监督检查等，但是在许多地区，消防队的监管人 员严重缺乏，还因为农村消防工作点多面广较为分散，平 时很难深入到各镇、村组进行消防安全的监督检查，这样， 必然就使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管 理中不能及时发现并且消除火灾隐患，这给开展农村消防 工作带来了极大的阻碍。同时，消防队的消防员数量也很 少，很多地方都招收聘任制消防员，有很多是没有受到过 很严格的专业训练的，在发生火情的时候不能及时地做出 正确的处理方法，从而就不能将损失降到最低。最后，相 对于城市消防队，农村消防队的干部也相当紧缺，在各项 事务的管理上无法面面俱到，所以在一些事情上就会造成 不必要的损失。 三、如何改善农村消防现状 一是建立健全农村消防安全制度。要改善农村消防现 在不太理想的状况，首先就要从根本上建立健全农村消防 安全的制度，各地要由政府领导，各相关部门把责任落实 到位，并且开展必要的消防知识宣传，让群众参与其中。 在中华人民共和国消防法中对于各级政府的责任由非 常明确的规定，各级人民政府应当严格按照各项相关法律 法规，加强农村消防的规划设计以及基础设施的建设。同 时，各级政府要明确任务，建立有效的责任制，将责任层 层落实，组织领导好各地的消防安全工作，从而提高农村 消防的水平。 二、加强农村消防宣传教育工作。针对农民群众缺乏 消防安全意识的现状，各地政府应发挥组织领导作用，运 用各级、各部门的力量，做好农村消防安全的宣传教育工 作。要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群 众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防知识宣传教 育。指导农民群众如何识别假冒伪劣的电器设备，如何正 确安全地用火用电，在发生火灾时如何进行自救，或第一 时间控制火情，将损失降到最低，这些都应该北列入政府 的工作议程内。只有农民的认识提高了，消防意识增强了， 才能从源头上改善农村消防安全的不利现状。 三、加强消防监督部门管理。在中华人民共和国消 防法中规定，消防监督部门应当对各部门遵守消防法律 法规情况进行不要的监督检查，所以消防监督部门对于政 府来说，应该是消防工作的直接代表，对于各部门的消防 安全工作负责。同时，消