乡镇精准扶贫调研报告范文

乡镇精准扶贫调研报告范文 调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明 问题,用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符 合客观实际的结论。本文将为你提供乡镇精准扶贫调研报 告范文，欢迎阅读参考。 篇一： 上高桥回族彝族苗族乡是大关县唯一的少数民族乡， 集高寒、边远、贫困、山区、民族五位一体，气候恶劣、 山高坡陡、基础薄弱、产业滞后、群众贫困，全乡辖 6 个 行政村 153 个村民小组 4495 户 18545 人，少数民族占总人 口的%，全乡经济总收入 4600 万元，农民人均纯收入 2686 元，是远近闻名的贫困乡。去年，上高桥乡在市、县的关 心指导下，把精准扶贫与区域开发点面结合，建造血式扶 贫新格局，在打堡村先行试点，走出了一条产业扶贫的新 路子，扶贫资金用活了，群众思想变活了，项目产生了叠 加效应、扩大效应，项目实施引起了中央电视台新闻联播 等众多媒体关注，一年来全乡黄牛养殖存栏增加近 XX 头， 真正破解了贫困山区产业发展难、群众增收难、资金筹措 难的三难问题。 一、产业扶贫就是要走滚动发展之路 XX 年初，打堡村行政村整村推进项目资金下达了，上 级给这个人均收入不足 1000 元的贫困村下发 100 万元扶贫 款，这却让乡村干部犯了难，怎么发、发给谁、干什么? 以前，财政投入产业扶贫资金都是以无偿方式发放给 农户，导致群众享受扶贫资金和物资心安理得，产生了严 重的等、靠、要思想，甚至出现攀比、盲求等现象，久而 久之，群众自身脱贫致富积极性不高、惰性思想蔓延，扶 贫工作陷入了越扶越被动、越扶越落后的怪圈。扶贫资金 发到农户手里后，种什么不见什么，养什么也不见什么， 最终的致富项目五花八门，成不了气候，甚至会有人把钱 挪作他用。听闻 100 万元的整村推进项目落在打堡村并初 步计划发展养牛后，便有群众三五成群在一起议论，每家 能够分到多少钱，还商讨先买牛待资金兑现后将牛卖掉套 取四五千块扶贫资金。一霎间，种种舆论四起。 到底是沿袭过去的做法，四平八稳的把资金发下去呢， 还是设法破解这一窘境，让上高桥扶贫工作走出一条新路， 真正让群众致富?围绕这个主题，乡党委政府及时组织人员 开展了深入的调研，在乡村组三级开展了广泛深入的讨论， 并积极向上汇报争取，在市、县指导下，明确了思路、坚 定了信心、统一了思想，扶贫要靠产业，产业必须滚动持 续发展，方能走出一条扶真贫、真扶贫之路。 上高桥乡打堡村行政村整村推进规划方案 ，明确 制定扶勤不扶懒、扶先进不扶后进，以勤带懒、以先进带 后进的基本思路，以滚雪球模式发展，农户自愿申请，选 出适合养母牛的农户作为精准扶贫的点，每头牛补助 5000 元，2 年后繁殖的小牛归农户自己所有，5000 元本金再传 递到另一家农户手中，循环使用，变无偿扶贫资金为滚动 发展基金资金，有序扩大覆盖面，力求发挥扶贫资金最大 化效益。滚动资金回收后乡统管、村监督、村民小组群众 集体议决，用于发展产业、投入公益项目建设。 二、组建龙头企业，有力发挥带动作用 要把这个项目按照滚动发展的模式运作好，缺不了龙 头企业的示范带动。市委办、市委统战部、县委挂钩帮扶 上高桥乡以来，多次组织人员深入基层调研论证、分析研 判，帮助上高桥乡理清了产业发展的思路，就是要在扶贫 工作中紧扣精准扶贫，实行区域发展和点面结合滚动发展， 以打造种草养畜示范区为目标，采取上游公司闯市场拉动、 中游大户提干劲带动、下游小户夯基础撬动三线齐动，坚 定不移的发展黄牛生态养殖，闯出一条支部+公司+基地+合 作社+农户的路来。 XX 年，引导成立了第一家黄牛养殖专业合作社大关县 琦鑫黄牛养殖农民专业合作社，XX 年获省级农民专业合作 示范社称号，XX 年该社发展注册成立了大关县琦鑫农产品 生产有限公司。目前，已完成琦鑫牌黄牛干巴系列的条码、 商标注册、QS 认证，形成麻辣牛肉、黄牛干巴、卤牛肉、 红烧牛肉等系列产品，年生产加工能力 250 吨，实现产值 900 余万元，成为全县有名的黄牛养殖、屠宰、加工、销售 为一体的龙头企业。此后，相继成立了天军肉牛养殖农民 专业合作社、大寨黄牛养殖农民专业合作社等，形成养殖 户与龙头企业风险共担、利益共享的共同体，充分调动了 农户养殖黄牛的积极性，营造了加快黄牛养殖产业发展的 良好氛围。XX 年带动全乡发展社员 1400 余户，10 头牛以 上的大户 40 多户，养殖黄牛 5000 余头，流转土地种草 6000 余亩，出栏黄牛 3000 余头，实现产值 3300 余万元， 人均增收 200 元以上，占全县黄牛养殖的 1/3 以上。 三、想妙计求破解，依靠群众谋发展 方向定了，政策明确了，单有乡村干部了解知晓还不 够，如果群众不支持、不参与，再好的政策落不了地，也 就是海市蜃楼、空中楼阁，见不到效益，解决不了问题。 乡里成立了政府主要领导任组长的项目实施领导组， 研究制定了项目实施的方案、细则，组织乡村组三级干部 40 余人分为 8 个工作组进村入户逐户开展宣传动员、政策 解释等工作，对群众晓之以理，动之以情。 一开始，工作组人员不同程度存在畏难情绪，工作中 群众不理解，唏嘘声、谩骂声、讥讽声、质疑声声声入耳。 参加工作的村组干部们的感受是有时候口都说干了，还不 得一个好。热情换来的是冷眼，热脸贴的是冷屁股。 打堡村总支书记说：既然定了方向和目标，工作再难 也要干，哪怕想尽千方百计、走进千家万户、说尽千言万 语，我们也要把工作做下来。此后，我们多次召开村三委、 支部书记、群众代表、村民小组长会议，组织工作人员顶 烈日、冒风雨，全体参与工作的党员干部牢牢将党的群众 观点记在心上、落实在行动上，走进田间地头、农家小院， 与群众面对面、心贴心交流，少了一些空对空、多了一些 实打实，以实际行动最终获得了群众对我们工作的信任和 支持，形成项目开展户户参与、人人支持的局面，为项目 实施营造良好的氛围。 四、把项目实施好，资金能收回是关键 既然是滚动发展，项目实施得好是第一个关键，资金 收得回来是项目成功与否的标志，这是乡村组三级的共识。 在多次的办公会上，各级干部紧紧围绕要保证项目实施得 好资金收得回来出谋划策，献言献计。 乡里明确了几条措施： 一是争取县畜牧局的支持，在母牛购置、疫病防控、 养殖技术培训等方面由县乡落实专人负责，保障农户的牛 养得好; 二是把养殖户纳入琦鑫黄牛养殖农民专业合作社社员， 确保牛能卖得出去，产生得了良好的效益; 三是领导组与打堡村签订目标责任状，提供项目实施 的村规民约范文供村民讨论，细化明确村级组织职能、互 助组(村民小组长)权利与义务、村民的权利与义务;四是基 本以村民小组为单位成立项目实施互助组，村民委员会与 互助组以及互助组成员签订打堡村行政村整村推进项目 协议书 ，互助组与村民签订承包协议，村三委引导全体项 目参与村民讨论通过打堡村实施行政村整村推进项目村 规民约 ，互助组和农户签订打堡村行政村整村推进项目 资金发放确认书 ，对村、互助组和互助组成员的权利和义 务进行明确，确保项目实施公平、公正、公开，资金回收 循环正常运行。 五、项目实施和资金使用做到公开透明是重点 扶贫资金的兑现和落实是一件大事，为了保证项目运 行和资金运作安全，乡政府将项目整体发包给打堡村委会， 再由村委会物色精兵强将作为互助组组长，组长负责物色 2 名互助组成员搭班组成 3 人相互监督、相互支持的工作互 助组，最后由互助组对村民小组成员进行资格审核，将村 民委员会承包的项目分包村民，负责项目的发包、项目实 施的动态监管以及项目资金的收取，这三个项目运行的关 键环节都在上级和群众的全程监督下运行。 为避免在项目推进过程中仍然有少部分群众存在套取 资金的幻想，还对项目覆盖的牛实行打耳标、拍照、登记 造册等，登记完毕之后在全村公示，公示无异议后才通过 一折通将资金兑现到农户。乡政府还与村签订上高桥乡 XX 年打堡村行政村整村推进项目廉政承诺书 ，确保资金安 全、干部廉洁、群众满意。 篇二： 现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况 做简要汇报，不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖 10 个村民小组， 216 户 783 人，其中贫困户 128 户 430 人，低保户 15 户， 五保户 20 户，353 人常年外出务工。全村耕地面积 1650 亩， 林地面积 5700 余亩，退耕还林面积亩。村内通村公路共有 公里，其中，硬化公路公里，普通泥土公路 8 公里。全村 约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房 33 户， 进城入镇购房 46 户，土墙房 118 户。(在即将进行的镇村 机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全 村共 456 户 1763 人，其中贫困户 181 户 610 人，低保户 26 户，五保户 22 户。全村耕地面积 3620 亩。辖区内现有三 处小型移民安置点。) 二、扶贫工作开展情况 自 XX 年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调 研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确 定了抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲的扶贫工作思路， 制定了黄金村精准扶贫三年规划和年度工作计划，力 争用 3 年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致 富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。 (一)抓搬迁，改善居住条件挪穷窝 由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政 策,但县上给 71 个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集 中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策 才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确 定了抓搬迁。 经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划 移民搬迁安置点。规划建设 58 户，其中：实施 42 户搬迁 户，设计两户连体二层建筑，每户 131 平米，3 室 2 厅 2 卫 1 厨，造价每平米不超过 1000 元;实施特困户交钥匙工 程 16 户，按 50 平米建设，1 室 1 厅 1 厨 1 厕。该安置点于 XX 年 9 月初启动建设后，吗、进展顺利，预计 6 月底前可 主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有 36 户缴纳了首付款，共计 133 万元(首付每户至少缴 3 万元)。 (二)建果园，特色产业增收换穷业 抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地 增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村 土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为 此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反 复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种， 发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资 1 万 元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术 要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞 150 亩， 由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃 协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成 150 亩的种 苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过 5 年努 力， 实现亩产值 2 万元以上。该产业若取得成功，届时鼓 励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该 村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔 芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。 (三)促务工，推进劳务输出转穷路 黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外 大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入 低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前 期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的远元修脚 足疗行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限， 收益高，月工资保底 3000 元以上，低风险，工作环境好， 没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不 到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大 会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业 取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干 部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入远元 足疗行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前 已有 37 人报名参加培训，16 人赴武汉等地就业。其中一组 的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达 5000 元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修 脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了 社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出 修脚务工。 (四)搞三讲，激发正能量拔穷根 民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系 到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此， 联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大 事来抓。引导和教育 群众树立讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦 相处的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成 立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自 己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众 大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导 群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立 孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖四大 奖项，对 16 名获奖人员公开表彰。 三、保障措施 一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵 头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级 领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作 220 天以上，镇包村干部每周下村工作 3 天以上，村两委班子 成员每周办公时间 5 天以上，建立了精准扶贫工作考核机 制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力， 努力实现黄金村增收脱贫目标。 二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力 量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主 体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽 全力达到增收脱贫目标。 三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制， 科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联 5 户农 户，要求每月入户不少于 1 次，帮助包联户理清发展思路， 解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干 部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。 四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻 村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱 贫任务为考核 依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的 重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。 四、存在的困难和问题 一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进， 村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外 流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。 二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新 型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济 效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规 模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局， 导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的 落实程度都相对较差。 三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满 足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍 然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。 比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径 流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善， 抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级 低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金 来保障。 四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户 20 户，