国际贸易原理(6)

对外贸易政策 1、国际贸易政策概述 2、保护贸易政策 3、自由贸易政策 定义： 各国或地区间进行商品和服务的 交换时所采取的政策。 从单个国家的角度出发，有关国际贸易 的政策即是一国的对外贸易政策。 目的： 1、 保护本国市场 2、扩大本国产品的国外市场 3、优化产业结构 4、积累发展资金 5、维护国际经济政治关系 构成： 1、总贸易政策 2、商品和服务贸易政策 3、国别、地区贸易政策 基本类型： 1、自由贸易政策 2、保护贸易政策 自由贸易政策：政府取消对进出口贸易的 限制，不对本国商品和服务的进出口商提供 各种特权和优待，力图消除各种贸易障碍， 使商品和服务能够自由地输出和输入，在世 界市场上实行自由竞争与合作。 保护贸易政策：政府采取各种措施限制 商品和服务的进口，以保护本国的产业和市 场不受或少受外国的竞争。同时，政府对本 国商品和服务的出口实行补贴和各种优待， 以鼓励出口。保护贸易政策的实质是奖出限 入。 （一）自由竞争时期的自由贸易政策 1、 自由贸易政策理论基础 国际分工 扩大实际国民收入 加强竞争，提高经济效益 提高利润率，促进资本积累 2、英国自由贸易政策的兴起 废除谷物法 关税税率不断降低、纳税商品数目不断减少。 废除航海法 取消特权公司 改变殖民地贸易政策 （二）二战后 1975s 1、自由化表现 关税大幅度消减 非关税壁垒降低 贸易配额、许可证、外汇管制等 2、主要特点 （ 1）美国成为积极推动者。 （ 2）带有浓重的政府干预色彩。 （ 3）关税等贸易政策制定均以自由化为宗旨 。（ 4）自由化的不均衡发展。 自由化不均衡发展的表现： （ 1）发达国家之间的自由化程度超过其对发 展中国家。 （ 2）区域经济贸易区内部自由化程度高于外 部。 （ 3）不同商品的自由化程度存在差异。 （三） 1985s以来的协调管理贸易政策 1、定义： 属于有组织的自由贸易，介于自 由贸易与保护贸易之间，以协调国家经济利 益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以 磋商谈判为主要方式，以本国进出口贸易和 全球贸易关系进行全面干预、协调和管理。 2、实施机制和途径 （ 1）通过国际会议进行意向性管理。 （ 2）条约、协定 （ 3）多边政府谈判协商 （ 4）具体的商品协定 （ 5）标准化 （ 6）贸易协定 重商主义 汉密尔顿的保护关税思想 李斯特的保护贸易理论 当代保护贸易理论的发展 货币是财富的唯一形态，一切经济活动 的目的就是为了获取金银货币。 除了开采金银矿藏外，只有发展对外贸 易，才是增加一国货币财富的真正源泉。 早期：货币差额论（重金主义） 晚期：贸易差额论（重工主义） 重商主义 由 国家掌管对外贸易 奖 出限入的政策 管制 本国工业，鼓励和扶持幼弱工业 18世纪美国经济学家 汉密尔顿提出 主要观点： 1、系统阐述了保护和发展制造业的必要性和 重要性，认为一国只有工业发展了才能保持 独立地位。 2、美国工业起步晚，基础薄弱，技术落后， 生产成本高，无法同英国、法国等国的廉价 商品进行自由竞争，因此，美国应实行保护 关税制度，以使新建立起来的工业得以生存 、发展和壮大。 3、主张用征收保护关税的方法鼓励幼稚工业 发展，但是只对本国能够生产但是缺乏竞争 力的进口商品实施严厉的进口限制政策。 该思想反映了经济不发达国家独立自主 地发展民族工业的正当要求和愿望，是落后 国家进行经济自卫并通过经济发展与先进国 家进行经济抗衡的保护贸易学说。 以生产力理论为基础，保护关税制度为核 心的保护幼稚工业理论，承认在自由贸易利 益前提下， 主张以保护贸易为过渡，扶持有 前途的幼稚工业，促进社会生产力发展，最 终实现自由贸易。 （一）对古典自由贸易政策的批判 1、比较优势理论只考虑交换价值，即通过对外 贸易增进财富，而没有考虑到国家的 经济 和政治利 益，眼前和长远的利益以及国家生产力。发展生产 力是制定国际贸易政策的出发点。 2、 以国民经济学代替世界主义经济学。普遍 的自由贸易理论是无边无际的世界主义经济学 ，它完全忽视了国家的存在，不考虑如何满足 国家利益，而以所谓增进全人类利益为出发点 。 （二） 李斯特保护贸易基本思想 经济成长 的 五 个阶段 ： 原始 未开化 时期 畜牧业时期 农业时期 农工 业 时期 农工 商业 时期 当一个国家由未开化阶段转入畜牧业， 转入农业，进而转入工业与海运事业的初期 发展阶段时，应当与先进的城市和国家进行 自由贸易，这样将会对经济发展和社会进步 起强有力的刺激作用 。 当 一个国家已经越过工业发展的初级阶段，已 经具备建成一个 工业国物质 上的必要条件，只是由 于还存在着一个比它更先进的工业国家的竞争力量 ，使前进的道路发生阻碍时，那才有理由实行保护 贸易政策，以便建立并保护本国的工业 。 当一个国家进入农工商业的发展阶段以 后，已经具备了对外自由竞争的能力，就 应当实行自由贸易政策。 李斯特 强调受到保护的应当是国内幼稚的但有发 展希望的工业，受保护对象通过一段时期之后能够成 长起来 。 幼稚 工业标准 ： 如果 某种产业不能在比原来高 40 60的保护关 税下长期存在下去，这种产业就缺乏保护的基本条件 ，因而不应该给予保护。 保护期当以 30年为最高界限，在这个期 限内仍然不能成长起来的产业，政府就不应 当继续保护下去。 要达到保护目的，对某些工业品可以实行 禁止输入，从而对输入产生限制作用。 李斯特承认，在保护贸易政策实行之初 ，会使得国内生产率方面有所降低、物价上 涨，消费者利益受到损害，但这是发展本国 工业的一个条件。为了生产力的发展，暂时 在消费上作出牺牲是必要的、值得的。当本 国产业发展起来之后，价格会下降，人们的 损失会得到补偿而有余。短期的损失所赢得 的力量永远可以生产出难以估量的价值。 在经济落后国家实行贸易保护政策， 实 际上是为个人投资提供保护，为本国商品提 供市场，这才符合个人利益。因此，在经济 落后国家，高度的保护政策是可以与最大限 度的个人自由并行不悖的，是落后国家发展 经济的一种十分必要的工具。 李斯特保护贸易论是第一个从理论上探讨 在面临国际竞争的条件下，如何运用保护贸 易的政策与措施来促进本国的经济发展，建 立了具有完整体系的保护贸易理论。 从实践来看，对当时的美国、德国资本 主义的发展起到积极促进作用。 产生于 20世纪 70年代中期以后 一、新贸易保护主义的特点 1、被保护的商品不断增加。 2、限制进口措施的重点从关税措施转向非关税措施 。 3、保护重心从限制进口转向鼓励出口。 4、贸易保护日益制度化、法律化。 二、理论基础 代表人物高德莱，以凯恩斯理论为基础， 以保护国内就业和国际收支平衡为中心。 认为传统贸易理论忽视了对外贸易与一国 宏观经济因素和变量的相关关系。 三、对国际贸易的影响 1、名不副实。 2、严重挫伤了发达国家和发展中国家的经济 贸易利益。 3、发达国家未能获得预期政策效果，经济增 长没能走出低迷。 指一国政府在不完全竞争和规模经济条 件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护 国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业 的成长，增强其国际市场上的竞争能力，从 而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫 掠他人市场份额和工业利润。 主要特点： 1、政府大力支持战略产业的发展 。技术 、知识密集型产业，比如计算机和信息产业 等，产业关联极强，外部经济效益明显，一 旦成为主导产业，就能对社会经济发展起到 巨大的推动作用。 2、政府协助企业争夺出口市场 。在不 完全竞争的条件下，政府对本国出口企业的 鼓励，能够增强企业的国际竞争优势，扩大 市场份额，获得规模经济效益，争得更多的 出口利润。 3、政府限制进口以培育本国进口竞争产 业的竞争能力 。由于垄断和规模经济的存在 ，贸易保护可以促使本国的进口竞争产业成 为出口产业 。 理论基础： 1、规模经济。贸易的基础不再主要是资 源禀赋、技术等方面的差异，规模经济已经 成为国际贸易的重要基础。 2、外部经济。重视通过鼓励出口或限 制进口发展本国的主导产业，从而带来产业 关联效应和技术外溢效应。这也许比贸易本 身的效益要重要得多， 3、不完全竞争。在国际市场上，自由 竞争的理想状态并不存在，企业垄断和政府 干预使得市场竞争不完全。 基本类型： 战略性进口关税 :两种情况 ,一是本国厂商 不准备进入 ,二是本国厂商准备进入 战略性出口补贴 :克鲁格曼以波音公司和 空中客车公司为例进行说明 战略性贸易政策的合理性： 1、国际贸易新理论在国际贸易政策领域的反映和体 现。 2、试图设计出适宜于产业内贸易的干预政策，以改 善受到扭曲的竞争环境，使市场运行处于次优境地 。 3、从方法论上看，广泛借鉴和运用了产业组织理论 与博弈论的分析方法和研究成果。 局限性