加强新时期农村信用社党风廉政建设浅谈.docx

加强新时期农村信用社党风廉政建设浅谈 十八大后，党风廉政建设及反腐败工作将进一步深化， 作为中小金融机构的农村信用社，如何把握新的动向与机 遇，如何加强党风廉政建设，为加快改革发展进程提供坚 强有力的政治保障，是值得认真思考的一个重要课题。笔 者结合工作实践，就如何加强新时期农村信用社党风廉政 建设，谈几点看法。 一、党风廉政建设存在的主要问题 (一)认识偏颇。主要表现在：一是部分信用社负责人 对农村信用社党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认 为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，缺乏具 体办法和有效措施。二是部分干部员工认为权力小，抓不 抓党风廉政建设工作不会出大问题，也不会影响大局。三 是部分信用社员工错误地认为农村信用社党风廉政建设工 作抓得太紧会束缚手脚，会影响工作积极性。 (二)对象单一。主要表现在：教育对象主要是基层信 用社负责人及党员，而忽视了对一般员工的教育。 (三)集中不民主。民主集中制执行不好，大小事情一 般都是负责人说了算。社务公开多数流于形式，涉及经济 和重大事项，有的不及时公开。 (四)奖惩不力。对基层信用社党风廉政责任制的贯彻 落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，落实党风廉 政建设责任制与干部任用、工资福利待遇没有很好地挂钩， 不能有效地调动落实党风廉政建设责任制的积极性。此外， 还存在着查办案件的能力较弱，难以及时化解信用社内外 部的矛盾，对员工的处理也难以及时到位等等。 二、加强党风廉政建设的对策 (一)教育引导。反腐倡廉，教育是基础。一要突出重 点，增强教育的针对性。要始终坚持把学习贯彻党章与树 立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把信用 社班子成员和信用社负责人作为教育的重点对象，重点加 强对信用社党员领导干部的理想信念、党纪政纪、从政道 德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育， 不断增强农村信用社党员领导干部的党性观念，坚定理想 信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所 系，利为民所谋”。二要把握教育的时机，体现教育的及 时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者 群众对某一领导在廉政方面有反映时，进行提前廉政预防 谈话，力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育 和警示教育，注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣 传先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以典型案例 为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。四要创新 教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性 党风廉政教育活动的同时，要根据农村信用社的实际，因 地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。 (二)制度保障。反腐倡廉，制度是保证。邓小平指出： “制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好 人无法充分做好事，甚至会走向反面。”首先，要严格执 行现有的制度。制度不执行，或执行不力，再好的制度也 是一纸空文。因此，要严格执行已有制度，坚持制度面前 人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。其次，要不 断完善相关制度。如：健全民主决策的工作制度，健全并 严格执行信用社领导班子民主议事规则，强化对信用社党 员干部职权行为的监督制约，确保重大决策由班子集体讨 论决定，重大事项由社员代表大会讨论决定，防止“一把 手”或少数人说了算。要规范物资采购行为，大宗物资采 购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊 行为的发生。要建立健全相关制度，消除“暗箱操作”， 防止权钱交易。第三，要注重创新制度。随着深化改革的 深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解 决新问题，这就要求我们用创新的办法加以解决。 (三)监督维护。反腐倡廉，监督是关键。一要坚持民 主监督。通过信息披露栏定期张榜公示经营情况，充分发 挥民主议事的作用，加强对社内事务的监督。二要加强财 务监督。建立财务监督小组，并赋予监督小组质询权、调 查权、否决权等职权，强化监督作用。三要强化政府监督。 (四)惩处促进。严肃查办案件，是维护纪律、惩治腐 败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果 的重要标志。必须及时、严肃地查处信用社干部职工中各 种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳 定的案件、严重侵害群众利益的案件。对发生因不负责任 或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。 要充分发挥查案的治本功能，达到查处一案教育一片的目 的。同时，要坚持群众利益无小事的观点，抓住群众反映 强烈的突出问题，整治农村信用社行业不正之风，切实维 护群众的利益。 (五)责任考评。一要建立农村信用社党员干部党风廉 政建设岗位职责，明确主要领导在党风廉政建设中的任务 和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要 推行农村信用社党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织 审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大 群众全方位参与对党员干部的监督。三要抓好检查考核， 把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标， 制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织 人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作 为干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制， 努力强化责任意识和危机感。主要领导对责任范围内的党 风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪 违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以 追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。 (六)改进作风。针对“虚假浮夸，形式主义；官僚作 风，庸俗懒惰；损公肥私、乱报乱支；无视法规，明知故 犯；大吃大喝，排场阔气；大话空话，文件