加强邮政企业纪检监察工作的思考.docx

加强邮政企业纪检监察工作的思考 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系， 做好新形势下的企业党风廉政建设和反腐败工作，必须根 据国情、党情和企业的实际情况，准确把握新形势下反腐 倡廉的特点和规律，不断拓展新视野、总结新经验，及时 制定和完善新的制度规定和对策措施，增强纪检监察工作 的主动性和创造性。邮政纪检监察工作作为企业党的工作 的重要组成部分，必须与时俱进，积极探索，努力适应现 代企业制度的要求，为企业深化改革和健康发展提供坚实 的政治保证。 一、理清思路，强化措施，扎实开展邮政企业纪检监 察工作。 如何适应企业改革和发展的要求，从理论和实践的结 合上形成有效的工作思路，是邮政企业纪检监察工作有效 开展的首要问题。当前和今后一个时期，邮政企业纪检监 察工作，必须把党风廉政建设的要求融入企业各项管理制 度之中，以企业领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、 企业效能监察、强化对权力的监督制约为重点，依靠机制、 制度、管理创新，标本兼治，综合治理，逐步加大治本力 度。具体来讲，要做好四项工作: 1、在积极预防上下功夫，努力构建邮政企业领导人员 廉洁自律约束机制。坚持以人为本的思想，着眼于预防违 纪和保护人才，认真落实国有企业领导人员廉洁自律规定， 强化机制制度建设，构建廉洁自律约束机制。加强对企业 领导人员的教育，引导企业领导人员树立正确的世界观、 人生观、价值观，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。规 范用权行为，把依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤奋高 效作为企业领导人员形象和职业行为规范。同时，积极推 行述职述廉、民主测评、廉政谈话、民主评议等制度，用 他律促进和保证自律。强化激励约束，实行企业领导人员 公平公正绩效考核、薪酬、奖惩等制度。 2、在从严治标上下功夫，严肃查处违纪违法案件。这 是惩治腐败、取信于民的重要工作，也是邮政企业纪检监 察工作的一项重要职能。在继续加大查处力度的同时，注 意发挥查办案件的治本功能，深入剖析案件，从中发现思 想上、制度上、管理上存在的漏洞和薄弱环节，有针对性 地建章立制。 3、在提高邮政企业经济效益上下功夫，积极开展效能 监察。效能监察是纪检监察工作与时俱进的具体体现，也 是解决源头治理问题的有效措施，要通过加强效能监察， 使企业的效益和利益最大化，更好地为企业改革发展服务。 在内容上，要注意突出重点，主要是做到“四个围绕”:围 绕企业减亏增效和提高效率开展效能监察;围绕企业经营管 理的薄弱环节开展效能监察;围绕企业重大投资项目、工程 项目招标、邮储资金管理等开展效能监察;围绕企业职工关 注的“热点”和“重点”问题开展效能监察。在开展效能 监察的过程中，坚持有所为、有所不为，避免片面追求立 项数量，力戒只顾眼前、避重就轻、抓小放大，力争使效 能监察获得最佳效果。 4、在规范约束用权行为上下功夫，不断深化治本措施。 应当抓住经营决策、资金运作、物资采购、基建工程等关 键环节和突出问题建章立制，约束和规范企业领导人员的 用权行为。坚持集体决策，推行财会审计、比价采购、招 标投标等制度，坚持局务公开，完善以职工代表大会为基 本形式的企业民主管理制度。重点是进一步理顺企业内部 监督工作关系，着力发挥纪检部门在企业内部监督体系中 的主体地位。 二、改进领导方式，加大指导力度，推动邮政企业纪 检监察工作深入开展。 开展纪检监察工作要以企业发展为中心，服从服务于 企业中心工作，把纪检监察工作融入企业生产经营管理的 全过程，从而促进企业的改革和发展，保证企业的稳定。 要坚持用改革创新的精神研究、处理新问题，着眼于源头 治理，标本兼治，不断改进企业纪检监察工作的形式和内 容，创新工作方式和方法，努力实现纪检监察工作的科学 化、制度化、规范化。 1、健全机构，明确职责，为纪检监察工作提供组织保 证。首先，进一步健全机构。根据企业党组织的设置情况， 参照中央关于国有企业纪检监察组织的建制要求，坚持按 与党组织设置“同样设计、同时研究、同步推进、同等加 强”的原则设立纪检监察机构。其次，明确工作职责。邮 政企业纪检监察组织的职责主要应包括:协助党委抓好党风 廉政建设，对党员进行理想信念、党风党纪和廉政等方面 的教育;履行监督职能，负责监督企业党组织及其成员执行 党的路线、方针、政策，监督企业经营者遵守国家法律法 规;受理来信来访，开展案件查处工作;支持企业依法经营、 廉政经营。 2、完善制度，规范管理，为纪检监察工作提供制度保 证。一是建立、完善过程监督机制，把制度规范和责任目 标渗透到生产经营的各个环节中去，从决策、经营、管理 等企业各个运行层面，进一步规范企业党员干部特别是领 导人员的经营管理行为。二是建立、完善以民主监督为主 的监督制度，广泛实行局务公开、民主管理，加强对企业 制度运行规范的监督，从而对企业领导人员的经营管理行 为进行全方位的监督。三是建立、完善企业经营者廉洁自 律的制度规定。在认真落实中纪委有关规定的基础上，将 企业经营者廉洁自律的各项制度规定融入到企业内部的日 常管理之中，进一步规范企业党员干部特别是领导人员的 行为。四是以实行党风廉政建设责任制为“龙头”，把企 业反腐倡廉工作落到实处。企业在落实生产经营目标责任 的同时，同步推进党风建设和反腐倡廉工作，细化任务分 工，明确目标和责任，逐项落实并层层签订责任书，使责 任制真正起到督促、约束作用。 3、强化培训，提高素质，为纪检监察工作提供队伍保 证。一是抓好思想建设，坚持以思想教育为先导，进一步 增强工作的责任感、正义感。二是抓好业务建设，培养一 支既懂纪检监察业务又懂邮政企业经营管理的纪检监察干 部队伍。三是抓好作风建设，努力培养纪检监察干部学习 的风气、实干的风气、创新的风气，通过扎实的作风和过 硬的工作，在广大干部职工中牢固树立纪检监察干部“可 亲、可信、可敬”的良好形象。 综上所述，邮政企业纪检监察要充分发挥组织协调和 监督检查职能，正确把握纪检监察与构建和谐企业、加快 企业发展的关系，加强纪检监察同营造企业良好发展环境 相结合，同保持共产党员先进性教育活动相结合，从维护 职工群众的根本利益出发，进一步加强企业内部各项规章 制度的建立和完善，全面规范企业的经营管理行为。在加