加快建设产业集聚区 打造科学发展新平台.docx

加快建设产业集聚区 打造科学发展新平台 去年以来，xx 县把产业集聚区建设作为优化发展环境、 转变发展方式、提升发展水平的战略举措来抓，抢抓重大 机遇，强力组织推进，加快了 xx 产业集聚区、xx 产业集聚 区、中原 xx 产业集聚区建设步伐，打造了科学发展的平台， 推动了县域经济发展。通过产业集聚区带动，巩固提升了 棉纺织、优质蔬菜、皮南肉牛等特色产业，构建了园区经 济支撑产业集群的发展格局。XX 年，棉纺织、蔬菜、畜牧 三大特色产业实现产值 x 亿元，占全县工农业总产值的 x%；入库税金 x 亿元，对全县地方财政收入的贡献率达 x%，农民来自特色产业的人均纯收入 x 元，占全县农民人 均纯收入的 x%，棉纺织、蔬菜、畜牧三大产业已成为 xx 人 民的民生产业。 一、科学规划，明确产业集聚区定位。按照“县域经 济特色化、特色经济产业化、产业经济园区化、园区经济 集群化、集群经济品牌化”的发展思路，围绕做大做强棉 纺织、蔬菜、畜牧三大优势产业，大力规划建设产业集聚 区。一是着眼于做大做强棉纺织产业，科学编制纺织产业 集聚区发展规划。抢抓县纺织工业园区被确定为 xx 省特色 产业集聚区，总规划面积扩大到 xx 平方公里的机遇，按照 以产带城、合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的 原则，制订了县纺织产业集聚区总体发展规划，规划了生 产区、生活区、物流区、研发区、孵化区五大功能区，致 力于打造城市建设新亮点、棉纺织产业升级新平台、招商 引资主阵地和经济发展增长极。目前，该集聚区已建成 x 平方公里，入驻固定资产投资 xx 万元以上项目 xx 个，其 中棉纺织项目 xx 个，拥有纱锭 xx 万锭，XX 年实现销售收 入 xx 亿元，税利 xx 亿元，安排就业 xx 万人。二是着眼于 做大做强蔬菜产业，加快蔬菜产业集聚区规划建设。规划 面积 x 万亩，按照将其建设成为现代农业示范区、标准化 生产示范区、科技服务示范区、生态农业示范区和新农村 建设示范区“五位一体”的大型特色农业示范区，实现经 济效益、社会效益、生态效益协调发展的定位，规划了展 示区、核心区、辐射区、加工区 4 个功能区，重点整合蔬 菜生产、加工、市场、质量检测、科技服务等环节，加大 标准化设施建设力度，打造蔬菜产业升级的平台。三是着 眼于做大做强皮南肉牛产业，启动中原肉牛产业集聚区规 划建设。规划面积 x 亩，项目总投资 x 亿元，规划建设牧 草示范园、万头肉牛育肥场、年屠宰 x 万头肉牛及熟食品 加工、生化制药、沼气发电、牛文化博览馆、饮食服务、 休闲娱乐等 x 多个项目，重点利用 xx 特有的“十二黑”牌 皮南牛开发高档牛肉产品，打造集育肥、加工、科研、服 务为一体的皮南肉牛产业化龙头。 二、壮大龙头，打造 产业集聚区“引擎”。建设产业集聚区，必须壮大龙头组 织，发挥辐射带动作用，打造产业集聚区“引擎”。在纺 织产业集聚区建设上，引导 xx 公司抢抓上市机遇，瞄准建 设“具有国际竞争优势的大型高档服饰面料企业”战略目 标，大力实施项目带动，在纺织产业集聚区开工建设了 x 万锭特种纱、xx 台喷气织机、x 台气流纺、x 台剑杆织机、 x 万锭高支紧密纺等五个项目，项目总投资近 7 亿元，有力 拉动了产业集聚区发展。在蔬菜产业集聚区建设上，xx 脱 水食品公司投资 XX 万元，新上技改生产线 2 条，新建恒温 仓库、包装车间和污水处理设施，年加工能力达到 4.5 万 亩，产值 2 亿元以上，目前正采取“公司+基地+农户”的 模式，大力发展订单蔬菜，推动菜农扩大面积，着力打造 全省最大的蔬菜干燥加工龙头企业。蔬菜批发交易市场充 分利用农业部鲜活农产品定点市场、中国农产品市场协会 理事单位等优势，进一步加大投入，对软硬件设施进行配 套升级，扩大订单服务，开展配送业务，与菜农结成利益 共同体，不断扩大 xx 蔬菜市场份额。在中原肉牛产业集聚 区建设上，开工建设了年屠宰加工 xx 万头肉牛项目，项目 投产后，可实现年产值 xx 亿元，税利 x 亿元，辐射带动 xx 及周边 5 万农户发展肉牛养殖，实现社会效益 xx 亿元。 三、创新机制，激发产业集聚区活力。在产业集聚区 经济发展上，xx 县坚持把创新机制作为加快发展的原动力， 把招商引资作为加快发展的主战略，把优化环境作为加快 发展的生命线，为产业集聚区发展注入了活力。纺织产业 集聚区实行“政府引导、市场运作、多元投资、规范管理” 的建管模式，由县纺织工业区管理办公室负责“一个窗口 对外，一站式办公”，着力为企业安静生产、安心经营创 造宽松和谐的环境。县委、县政府制订出台了县纺织产 业集聚区建设若干规定、县纺织产业集聚区招商引资 优惠办法等政策措施，全方位打造招商引资的“洼地” 和政策服务的“高地”。充分发挥商会、行业协会作用， 完善中小企业信用担保中心职能，为企业发展创造良好条 件。蔬菜产业集聚区坚持市场化运作，采取“公司+农户” 的模式，组建了“绿健农业开发股份有限公司”，负责展 示区内温室大棚、立柱大棚以及连栋温室的建设与管理。 公司和菜农建立契约式关系，实行企业化管理，产业化运 作。目前，蔬菜产业集聚区已初步走上了以蔬菜加工企业 为龙头、专业市场为支撑、科技服务体系为保障、优质蔬 菜生产基地为依托的现代农业发展路子。中原肉牛产业集 聚区依托科尔沁牛业项目，按照政府引导、企业主体、金 融支持、协会管理、农民参与“五位一体”的运作模式， 已建成 xx 头畜位的中心育肥场、x 个千头育肥场，上马了 屠宰加工厂，形成了以科尔沁牛业公司为龙头、千头育肥 场为支撑、千家万户繁育为基础的畜牧产业园区发展格局。 四、培育特色，塑造产业集聚区品牌。一是突出自主 创新特色。在纺织产业集聚区建立了以企业为主体、市场 为导向、产学研相结合的科技创新体系，加强与高校、研 究院所的产、学、研合作，提高了企业自主创新能力。二 是突出集约特色。严格集聚区项目入驻标准，严格投资强 度管理，重点引进产业关联度和装备水平高、经济效益和 生态效益好、拉动能力和可持续发展能力强、延伸潜力大、 配套范围广的项目入驻，提高了资源配置效率。三是突出 循环特色。引导集聚区企业之间建立起系统内物质、能量 循环利用的网络，倡导企业采用先进技术和清洁工艺设备， 鼓励和督促企业实行清洁生产和废物综合利用，严格企业 污染达标排放，做好了区域污染总量控制。四是突出名牌 特色。积极实施名牌战略，依靠技术进步，加大高档绵纺 织产品研发力度，建立健全了蔬菜、畜牧质量标准体系、 质量检测体系、产品认证体系和