劳保局xx年上半年创优工作总结.docx

劳保局 XX 年上半年创优工作总结 XX 年，在县委、县人民政府及上级业务部门的正确领导下， 我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 紧紧围绕我县改革、发展、稳定的大局，以开展“四百活 动”、“创五优争先行”活动为载体，深入学习实践科学 发展观，突出重点，狠抓落实，着力抓好我县劳动保障局 的各项工作，主要抓好城乡统筹就业、社会保障、技能培 训和构建和谐劳动关系等各项工作中，取得了一定成效。 现将上半年来劳动保障工作小结如下: 一、责任目标落实情况 上半年，我局根据上级业务部门下达的各项责任目标， 狠抓落实，责任到位,实现时间过半，任务过半。具体情况 如下： 、实现再就业培训 779 人，占市计划 950 人的 82 %； 创业培训 283 人，占市计划 550 人的 51.4 %；取得职业资 格证书 583 人,占市计划 1200 人的 48.58 %；求职登记 5245 人/次，办理用工登记 4527 人/次。 、1 至 6 月我县城镇新增就业 1109 人，占市计划 1400 人的 79.21%；城镇下岗失业人员再就业 671 人，占市计划 859 人的 78.94%； 、帮助“4050”人员实现再就业 197 人，占市计划 250 人的 78.8%； 、城镇登记失业率 3.76%，比市计划 4%的指标低 0.1 个百分点；全县登记零就业家庭 93 户，93 户家庭已实现每 户至少一人就业； 、继续推进统筹城乡就业工作，确保为民办实事项目 落实；新增农村劳动力转移就业 3921 人，占市计划 4200 人的 93.36 %。 二、主要做法和成效 、以开展“四百”、“创五优争先行”活动为主线， 深入学习实践科学发展观，有效提升服务水平 上半年，通过开展“四百活动”、“创五优争先行” 活动，深入学习实践科学发展观，进一步提高了干部职工 队伍思想政治和综合业务素质，使就业工作稳步推进、社 保覆盖面不断扩大、劳动关系增进和谐，确保了劳动保障 工作科学化、规范化，推动了劳动保障各项工作有序开展， 并取得了一定成效。 一是提高了干部职工的思想政治素质。通过开展科学 发展观理论学习，进一步增强干部职工的服务意识、忧患 意识、责任意识、机遇意识，提升了整体工作的实效性。 二是强化了干部职工机关作风建设。去年以来，我局 开展了“能力建设年”活动的基础上，深入学习科学发展 观，进一步加强了全体干部的职工理想信念、思想作风和 职业道德教育，强化科学的发展观和正确的政绩观，着力 建设“政治强、业务精、作风硬、观念新”的干部队伍， 为改进工作方法和工作作风，为推进劳动保障系统队伍建 设为劳动保障工作的创新提供组织保证。 三是提高了窗口办事服务水平。深入开展“星级优质 服务窗口”“窗口先进工作者”和“党员示范岗”活动， 制定了“首问负责制”、“一次性告知制”等各项服务制 度，对服务大厅工作人员实行“一站式”、“全程式”服 务，进一步提高思想认识，增强争创一流业绩的责任感和 集体荣誉感。上半年，我局对办事效率、工作作风、依法 行政、廉洁从政等进行政风行风评议，发出征求意见函 105 份，收回评议意见函 90 多份，满意率达 98%以上，根据征 求到的问题逐条查找问题原因，提出整改措施，责任到人， 认真抓好落实。同时对服务大厅工作实行领导带班制，以 解决和处理群众遇到难题，不断提高为民服务的能力和效 率，树立了劳动保障部门的良好形象。 四是实施入村联户办实事。各中心确定一户帮扶家庭， 建立民情联户，各中心党员干部要经常深入帮扶对象，进 行摸底调查，尤其是所挂包的漠源乡坡坑村，要对全村居 民的家庭人口、住址、经济状况等情况逐一了解。对低保 困难家庭、孤寡老人家庭、长期患病人员家庭、零就业家 庭定期走访，建立对应的长期稳定联户帮扶关系，并对每 户帮扶家庭做一件以上实事，确保“四百活动”有效开展。 上半年，深入挂钩村漠源乡坡坑村开展“四百活动”，走 访慰问 2 户困难户，捐给各户 500 元现金，帮助和扶持他 们发展种养，同时还设立了“四百活动”便民服务联系卡， 便于今后加强有关宣传政策、普及法规、传授技术、提供 信息等方面的联系和服务。 (二)、以社会保险扩面征缴为重点，扎实推进我县民 生工程 进一步完善了城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生 育等保险制度，推进农村养老保险，做好新型农村合作医 疗工作，加强征缴力度，努力提高参保率，扩大保险覆盖 面，按时足额发放各项保险金，各项保障工作稳步实施。 、企业社会养老保险。1-5 月份企业参保职工 10304 人， 征收养老金 998 万元，办理退休 79 人，累计发放养老金 3072 人，累计发放金额 1568 万元，全部实现社会化发放。 根据上级调资精神，积极做好了退休人员工龄校对、审核。 上半年，核对更正 906 人退休人员 90 年底以前连续工龄年 限并进行待遇补调工作，共计发放和补发 3072 名离退休人 员基本养老金 1568 万元。 、工伤、生育保险。截止 XX 年 5 月底，全县参加工伤 保险人数达 10903 人，比 XX 年增加 453 人，完成市扩面任 务的 60.4，共征缴工伤保险基金 67 万元,支出 17 万元; 全县参加生育保险人数达 6216 人，比上年增加 226 人，完 成市扩面任务的 31.49，征缴生育保险基金 23 万元，支 出 3 万元,确保了我县工伤、生育扩面征缴的良好态势。 、机关事业社会保险。上半年，我县参加机关事业养 老保险单位 220 个，在职参保人数 3970 人，享受养老金待 遇 1218 人，上半年，实现养老金收入 1468.33 万元，基本 养老金支出 1533.41 万元，支付离退休养老金 2733.93 万 元；实现社会化发放 559 人次，支付退休金 914 万元，基 金结余累计 206 万元。劳模补充保险有 64 人，其中：享受 劳模待遇 32 人，支付 1.59 万元。同时，积极配合人事、 财政部门，做好我县乡镇差额、自收自支事业单位应保未 保人员 24 人养老金测算补缴工作，全部参保到位，完成清 缴金额 97 万元。 、农村社会养老保险。根据上级有关要求，积极做好 建立被征地农民社会保险制度的调查，重点做好被征地农 民的社会保障工作工作。上半年，我县共审批征地 2 宗， 征收土地面积 25.45 公倾,其中农用地 25.39 公倾、耕地 0.06 公倾。上半年，全县新增入保人数 34 人，收取保费 37.45 万元，完成市局下达的保费任务，历年投保人数 8082 人，累计保费 1049.09 万元 ，按期发放 182 人,养老 金 5.2 万元，各项工作有了较好的进展。 、城镇职工医疗保险。参保单位 341 个，参保人数 15043 人；城镇居民参保人数达 15812 多人,(其中先行参加 新农合居民 5714 人)，占市政府下达任务数的 249。实现 城镇职工基金收入 844.12 万元(其中:个人账户 474.8 万元， 统筹基金 369.32 万元);基金支出 635.23 万元(其中:个人 账户 331.41 万元，统筹基金 303.82 万元);基金结余 208.89 万元。 、新型农村合作医疗。XX 年，全县农业人口 140476 人， 参加合作医疗 126504 人，占农村人口 90.05。其中五保 户、特困户等特殊人群 13417 人，采取政府补助的方式， 参合覆盖面 100。合作医疗覆盖所有乡镇及行政村，镇村 覆盖 100。实现新型农村合作医疗基金筹集 1265.04 万元， 其中省、市、县财政补贴 1038.87 万元，农民缴费收入 226.17 万元。上半年住院补偿人次 4218 人，补偿金额 408.29 万元。 、加强失业调控，完善失业保险机制。上半年，全县 失业保险参保率达 103.82%，参加失业保险 12026 人，完成 失业保险基金收缴 133.48 万元，占市计划 300 万元的 44.49%；失业保险分解率达 98%以上；发放失业保险金 30.73 万元，领取失业保险金 264 人、总计达 774 人/次； 领取总人次数比上年同期减少 206 人；领取总金额比上年 同期减少 6.61 万元。 、以促进就业为目标,以政策扶持为重点，不断开发就 业渠道 目前，根据我县就业形势特点，劳动力供求关系总量 矛盾向结构性矛盾转变,下岗职工再就业向统筹解决各类群 体就业转变。为此，我局认真贯彻落实就业促进法， 以解决困难群体就业为重点，建立和完善以市场导向的就 业服务机制。主要抓好以下几点： 、抓好政策落实，扶持困难群体就业。进一步扩大政 策扶持范围，鼓励城镇下岗失业人员、就业困难人员、残 疾人、复转军人、高校毕业生以及返乡农民工自主创业。 为就业困难者落实税费减免、社会保险补贴，职业培训补 贴、小额担保贷款及贴息等相关扶持政策。上半年组织发 放再就业优惠证67 本，减免各种税费 118.8 万元，其 中：税务部门 92 万元，工商部门 11 万元，城管部门 0.1 万元，卫生防疫部门 2.70 万元，劳动保障部门 13 万元。 、开展就业援助，推进困难群体就业。建立了城镇 “零就业家庭”和“农村贫困家庭”基础台帐，上半年重 点开展城镇“零就业家庭”和“农村贫困家庭”成员的职 业技能培训，鼓励和帮助他们就业近就地转移，在劳动保 障部门建立“一对一”帮扶制度，适时实行动态管理，出 现一户消除一户，始终确保动态援助率为 100%。上半年， 组织帮助城镇“零就业家庭”实现就业 93 户，新增零就业 家庭就业人数 93 人，有效消除了“零就业”家庭；开展援 助农村贫困家庭“一户一就业”793 户，新增农村“一户一 就业 951 人。 、抓好创业促就业，创新就业培训模式。一是抓好创 业带动就业。根据县政府关于促进以创业带动就业工作 的意见精神，进一步放宽了市场准入门槛，出台了税费 减免政策，建立了政策扶持、创业服务和创业者培训相结 合的“三位一体”工作机制。建立创业指导服务中心，通 过实施创业“1+3”活动，即对每一个有创业意愿并参加创 业培训的人员，推荐一个创业项目、协助落实一处经营场 所、帮助办理一笔小额担保贷款，为创业者提供项目开发、 风险评估、开业指导、融资服务和跟踪扶持等服务，使更 多的劳动者成为创业者，着重发挥好创业带动就业人倍增 效应。二是创新技能培训模式。根据今年就业形势，我局 改善了就业培训模式，在培训的内容和形式上，重点是做 好适应产业发展对人力资源的要求，全面实施职业技能培 训计划，更好地适应劳动者创业就业的需求；在培训方法 和手段上，进一步整合培训职能，经费和资源，创新培训 方式，扩大培训规模；在培训目的和效果上，重点是突出 强化帮助劳动者实现创业和稳定就业这一核心目标，不断 提升就业服务质量的提升。上半年，开展农村劳动力职业 技能培训 2025 人，占市计划 81%；开展职业技能鉴定 583 人次，占市计划 48.58%；开展创业培训 283 人，占市计划 51.45%，先后组织开展创业培训、就业培训、职业技能鉴 定 25 期，培训、鉴定工种分别有 siyb 培训、计算机操作、 电子电器、焊工、砌砖工、汽车维修、中式烹调、餐厅服 务员、钢筋工、车工、竹木加工等，进一步提高了劳动就 业的技能水平。 、应对金融危机，改善就业服务。一是用好优惠政策， 应对金融危机。为减轻企业负担，降低困难企业的医疗、 失业、工伤、生育四项社会保险费费率，并对困难企业年 内不再提高最低缴费基数，单位缴纳的失业保险费费率由 2降低至 1。同时允许困难缓缴医疗、失业、工伤、生 育四项社会保险费，缓缴的社会保险费不计收滞纳金，积 极引导企业不裁员或少裁员，稳定农民工现有就业岗位。 二是落实就业扶持政策，确保资金到位。通过积极引导具 有一定技能和资金的农民工返乡创业，通过以创业带动就 业和对农民工开展农村实用技术培训，积极做好农民工的 培训补贴和职业鉴定补贴政策的落实，为农民工免费提供 就业指导、职业介绍和就业信息服务，积极收集适合农民 工的岗位信息，通过多种渠道及时发布，对因返乡而新增 的农村零转移就业贫困家庭，及时提供“一对一”就业援 助服务。上半年减免各项就业资金 117.15 万元。其中：进 城务工农村劳动者职业技能培训经费 2.8 万元，下岗失业 人员再就业培训补助经费 8.6 万元，下岗失业人员职业技 能鉴定补助经费 1.9 万元，创业培训 14.8 万元；城镇登记 失业人员职业介绍补助经费 15.7 万元，进城求职农村劳动 者职业介绍补助经费 28.4 万元；社会保险补贴 39.75 万元； 农村贫困家庭“一户一就业”补助经费 10.2 万元；小额担 保贷款贴息 5.2 万元。 、以基金监管为重点，确保基金安全运行。 认真贯彻落实省、市、县各项社会保险基金管理制度， 我局严格按照“地税保征收、财政保拨付、劳动保障保发 放”的三方运行机制，统一核定“五险”缴费基数，积极 配合地税搞好“五险统征”工作。认真执行国家财经纪律、 财务制度以及社会保险政策相关规定，建立健社保、就业、 医保中心、机关社保经办机构内部会计监督制度，会计、 出纳岗位与业务经办岗位严格分离，形成相互制约机制， 严格执行社保基金支付审批制度和报销制度，确保各项基 金安全平稳运行。上半年，我局对工伤、生育、失业、社 保、医保等各项专项基金开展了全面自查，在基金监管上， 领导高度重视，各项社保基金是安全的。 (五)以创新思路为导向，努力挖掘工作亮点 、推行社会保险新举措。一是惠及百姓，全面推行新 农合“一卡通”。与*建设银行合作推出妈祖平安卡，实 现实时核销、实时到账，解决新农合办理流程长、资金不 安全、参合人员无法及时拿到补偿金问题，同时兼具代扣 保费、代发补偿金的功能，为农村居民二次补偿提供了方 便、快捷，“一卡通”在我省率先推出，力争 XX 年将“一 卡通”在 13 个乡镇全面发放到位，从而惠及百姓。二是全 面推进社会保险扩面工程。以“依法参保缴费、维护职工 权益、构建和谐社会”为主线，建立社会保险扩面长效机 制，努力实现企业养老保险、失业保险、医疗保险三大社 会保险基金分别达到 2300 万元、260 万元、1800 万元，确 保下岗人员按时领取失业保险金；确保医疗保险参保对象 及时享受医保待遇，确保离退休人员养老金按时足额发放。 、开展 “十佳创业”评选，挖掘创业人才。根据我县 提出“科学发展、激情创业、追赶主轴”这一主题，积极 开展*县 XXXX 年度“十佳创业”促就业人士评选活动， 引导全县广大干部群众积极投身到推进全县经济发展的实 践之中，树立自主创业先进典型，决定对我县辖区内创业 的创业者展开，单位推荐、群众举荐、县领导小组审定等 3 个步骤，现已评选出了 10 位十佳创业人士,县政府对评选 出的“十佳创业”人士进行了表彰，并授予“*县 XXXX 年度十佳创业促就业人士”荣誉称号。这一活动的开展既 贴近科学发展学习实践活动主题，又有效地推动我县创业 促就业工作的开展，使全县自主创业，谋求发展的氛围起 到有效提升。 、做好做实基础性工作。为进一步强化我县人力资源 配置市场化，确保求职、用人信息渠道的畅通，健全完善 公共就业服务制度。一是建立空岗报备制度。坚持以县人 力资源市场为依托、以乡镇人力资源和社会保障服务中心、 社区劳动保障工作站为基点，以县政务网为补充的就业服 务网络体系，建立了空岗报备制度，基本掌握各类用工单 位的岗位数量、工种类型和技能需求、工资待遇等情况， 为城乡劳动者提供方便快捷的就业信息；二是开设就业援 助热线电话。在劳动保障服务中心新开设了就业援助热线 服务电话，电话号码为 2321234，热线电话真诚地为企业、 失业人员和农民工提供就业政策、就业信息，帮助解疑释 惑等服务。三是创新劳动保障之窗电视广播专题栏目。 每天分四个时段为企业免费播放用工信息，有针对性地滚 动播出劳动保障有关法律法规知识、政策问答、信息动态、 招工简章等节目内容，使党的政策进一步贴近企业、贴近 群众、贴近民生，充分发挥其服务企业、服务农民工、服 务求职者的作用。四是与联通公司合作，开通短信 e 站服 务。通过手机短信群发企业劳动用工信息，将就业培训信 息及时传送到全县城乡。五是完善城乡劳动力资源信息库。 根据全县劳动力资源调查登记表、计生、医疗保险、社会 保险、机关社保、民政、工商等部门的各项台账进行比对， 做为城乡劳动力资源和就业服务信息数据库录入依据，使 我县的劳动力资源信息更加完整化、规范化，为我县项目 决策提供可靠依据。同时积极收集整理本县大学生就业信 息资料，确保大学生就业市场的信息得到及时全面的收集 整理、发布、传播和利用，在信息的指导下逐步实现供需 平衡和供需衔接。 、落实保障维权新法规。抓好就业促进法、劳 动合同法、劳动争议调解仲裁法培训教育，为劳动 保障工作提供了有利的法律依据。一是充分利用广播、电 视、上街设点宣传等形式，大力宣传劳动法、劳动 合同法、劳动争议调解仲裁法、劳动保障监察条 例等有关法律法规，提高广大劳动者的法律意识。二是 充分利用“四百”活动平台，把“三法”教育培训进农户、 进企业，提高人民群众的维权意识。对进城务工农民的劳 动关系、社会保险费缴纳、维权等内容进行全方位跟踪管 理和服务,并对他们进行培训和引导，增强他们的自我保护 意识，切实维护劳动者的合法权益。 、信息宣传工作上新台阶。在局领导的重视和分管领 导的亲自把关下，信息报道工作人员善于捕捉信息，注重 提高质量，上半年取得了显著成效。据统计，16 月份被 三明劳动保障门户网采用政务信息 57 篇，暂居全市第一。 以执法维权为抓手，构造和谐劳动关系。 一是加大劳动监察执法力度。县劳动保障监察大队与 仲裁办积极配合、协调工作，加大了劳动保障监察力度， 与有关部门联合开展了以签订劳动合同、执行最低工资标 准、按时支付工资、整顿劳动力市场秩序、落实就业准入 制度、禁止使用童工等为重点的专项劳动保障监察，严肃 查处违法用工行为。上半年共检查用工单位 56 家，涉及职 工 2586 人，责令用人单位补签劳动合同 1076 份，催缴社 会保险费 5.38 万元，涉及农民工 96 人,追讨农民工工资 22.01 万元,退回农民工押金 0.15 万元;处理投诉举报案件 7 起 48 人，结案率 100%；受理工伤认定 36 起 36 人，调解 工伤补偿案件 6 例，工伤补偿金 34.43 万元,伤残鉴定 4 人;受 理劳动保障争议案件 5 起，目前已成功调解 1 起、裁决 4 起，法定期限内结案率达到 100%，及时化解了各类劳动纠 纷，保障了劳动关系的和谐稳定，维护了企业和用人单位 的合法权益。二是加强信访和劳动争议案件的调处工作。 有效地把矛及时受理和处理各类劳动争议案件和信访问题， 切实维护广大劳动者的合法权益。上半年，积极主动为困 难企业、职工、外来农民工、等弱势群体，调处解决了工 伤认定、伤残鉴定、劳动关系争议、补偿金、拖欠工资、 生活费、工作年限确定、年龄确认、缴费时间、办理特殊 工种退休等疑难问题 26 件，接待来访 16 人次，来信 12 件、 涉及人数 31 人， 三、存在的困难和问题 1、新增就业难度大。国际金融危机影响的进一步蔓延,新 增就业难度增大,劳动者失业风险增加。4 月初我局进行企 业用工调查，共走访企业 67 家，用工人数达 4653 人，与 去年同期相比下降 9.23%，出现有部分企业招不到合适的人 选，特别是技术工人，如车工、焊工、装配工，目前企业 的用工缺口在 1200 人左右。与此同时，又有相当部分下岗 失业人员和家村富余劳动力却因年龄偏大、技能单一，就 业观念陈旧，参加培训意识不强，劳动者职业技能和择业 观念同劳动力市场需求不相适应等，造成就业再就业形势 依然十分严峻。 2、城乡统筹就业难。针对城乡统筹就业，各级出台了 许多的政策措施，但我们在如何运用政策措施、制定切合 本县实际的实施方案时，缺乏深入实际的调查研究，导致 “用工、缺工”这两难间始终得不到有效解决。 3、有效统筹管理和服务农民工缺乏措施。在农民工上， 如在新的历史条件下，随着市场经济不断改革深化，农民 工的地位越来越高，其在经济建设中的主力军作用也越来 越大，中央和地方优待农民工的政策也相继出台不少。这 就给我们政府职能部门提出了一个问题：那就是如何对农 民工实施有效的统筹管理和有效服务；如何建设好这支队 伍，发挥好这支队伍的作用，目前还缺乏具体有效的措施 和办法。 4、创新发展上缺乏主观能动性。就业保障工作是涉及 民生的一项十分重要的工作。工作中如何贴近县委、县政 府提出的工作目标，紧跟上级和主要领导的工作思路，心 系企业和广大民众的期盼，找准定位，创新思维，谋求发 展，缺乏主观能动性。 5、维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂， 历史遗留问题集中显现。不依法签订和履行劳动合同、逃 避社会保险义务、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随 意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议 案件大幅增长，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深 层次问题日益暴露，维护劳动者合法权益压力加大。 四、下半年工作打算及工作思路 1、大力开发就业岗位。依托县域资