区民政局开展扶贫助困活动调研报告.docx

区民政局开展扶贫助困活动调研报告 近年来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区 民政局以高标准为民办实事为统领，以人为本、勇于实践， 在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作，切实保障了困 难群体的基本生活权益，促进了社会公平、公正、和谐。 一、总体情况和主要做法 围绕“关注民生，改善民生，保障民生，促进和谐” 这条主线，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入 手，进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和 灾民救助为基础，临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡 的社会救助体系。 1、城乡低保多次提标扩面。自 1997 年实施城乡居民 最低生活保障制度以来，居民低保标准从最初的每人每月 130 元提高到目前的 300 元，农民低保标准从每人每月 90 元提高到 200 元，全区低保对象从 144 户 331 人，全年发 放保障金 14.555 万元，扩大到了今年 10 月份统计的 3735 户 7275 人，其中，城市低保 2885 户 5602 人，农村低保 850 户 1673 人，1-10 月份累计发放低保金 1129.4 万元。 城乡低保十年间多次提标扩面，为广大困难群众筑牢了 “最后一道保障网”。此外，针对征地拆迁的失地农民， 降低门槛，减化程序，确保符合入保条件的群众第一时间 得到有效保障。 2、五保供养不断规范。XX 年以来，三次调整集中供养 和分散供养五保老人月生活标准，目前，我区集中供养五 老人月生活标准已达到每人每月 350 元，分散供养五保老 人月生活标准达到 200 元；全区 143 名五保对象全部参加 了农村合作医疗，对参加新型农村合作医疗的五保对象， 由政府资助个人缴纳的部分，同时区财政按照每个五保对 象不低于 200 元的标准，在供养经费中增列五保对象医疗 补助预算，用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助， 切实解决了五保对象医疗难问题。 3、救助机制创新完善。一是在全区开展了“千人千户 结对帮扶活动”，共落实帮扶对象 1268 户，其中各街道、 开发区共结对帮扶 800 户，区级机关结对帮扶 468 户，帮 扶对象包括低保户、特困户、残疾人、优抚对象、五保老 人、低保边缘户和失地农民，通过 3 年的时间帮助他们实 现脱贫。二是积极开展助学活动。XX 年开始，我区对全区 考上大专以上的低保家庭子女进行救助。经过调查摸底， 对 8 名考入本科的低保家庭子女每人救助 3000 元，对 7 名 考入大专的低保家庭子女每人救助 1500 元，共计 3.45 万 元，切实帮助低保家庭解决了燃眉之急；XX 年，我区首次 把非义务教育阶段特困家庭子女入学纳入了救助范围，专 门制定下发了xx 台区低保家庭子女非义务教育救助实施 意见，重点做到了“两个扩大”、“一个规范”：扩大 了救助面，除对户籍在本区的城乡低保家庭子女，当年考 上本科、大专、中专的进行救助外，对低保家庭子女考入 高中的也给予救助；扩大了救助金额，对考入本科的学生 每人救助 3000 元，考入大专的学生每人救助 XX 元，考入 中专、技校、职业学校的学生每人救助 1000 元，考入高中 的学生每人救助 800 元，并对其中的孤儿学生追加发放一 定的生活补助费；规范申领程序，受助者个人凭录取通知 书、低保证、身份证、户口簿复印件，由各街道民政办严 格审核后，将名单和以上 4 种复印件报区民政局救灾救济 科统一审批，登记造册，进行发放。并于 8 月 29 日举行了 特困家庭子女助学金首发仪式。据统计，XX 年共向全区 135 名考上本科、大专、中专、技校、职业学校和高中的应 届特困学生发放了爱心助学金，共计 19.14 万元。今年， 我区进一步完善了xx 台区低保家庭子女非义务教育救助 制度实施意见，确定助学对象分别为户籍在本区，今年 考上本科、大专、中专、高中的所有城乡低保家庭子女， 在去年发放标准的基础上，对其中的孤儿学生追加发放每 人每月 100 元的生活补助费，今年共向 97 名考上本科、大 专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金 15.28 万元，有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段 的子女不因贫困而无法就学，不因贫困而失去理想，充分 享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了xx 台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法、xx 台区 城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法，几年来， 共惠及困难群众 941 人，发放临时救助金、大重病救助金 约 140 余万元，有效缓解了困难群众生活难、看病难等实 际问题。 4、慈善救助亮点纷呈。一是阵地设施完备。今年建成 了 1 个区级慈善超市和 8 个街道级慈善超市，制度上墙， 货物上架，管理规范，全区形成了三级慈善服务网络。二 是组织领导加强。筹备开展第二届慈善协会换届选举工作， 拟选出新一届正副会长、秘书长、常务理事等，进一步健 全我区慈善组织机构，加强慈善工作横向和纵向联系，为 我区慈善事业健康发展提供强有力的组织保证。三是慈善 活动广泛经常。近年来，我区广泛开展了“慈善一日捐、 济困送温暖” 等社会帮困扶贫活动，共接受社会捐赠 266.6 万元，全部用于帮困扶贫。今年年初，积极搭建平台， 创新开展了企业家“献爱心、送温暖”活动，向全区 1000 名困难群众现场发放了 40 万元的“爱心款”；“六一”节， 开展了“关爱贫困儿童，共度快乐节日”活动，切实帮助 困难儿童解决生活、学习上的困难，使他们切身感受党和 政府的温暖。据统计，近年来全区仅用于各类节日对全区 低保对象、优抚户、五保老人、重大疾病患者、麻风病人、 特困女童、“三小车”残疾车主特难户等社会困难群体走 访慰问经费已逾千万元。 二、存在问题及下步努力方向 虽然我们在开展扶贫济困工作中，下了不少功夫，投 入了不少精力，做了大量工作，但与区委区政府以及广大 困难群众的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需 进一步整合资源加大救助统筹力度，加强民政工作队伍建 设，救助工作还需要更大的开拓创新等，为此，下一步我 们将切实从以下三个方面加以努力： 一是加大宣传力度，倡导和谐理念。充分利用区有线 电视、政府网站、民政网站等平台，精心设计富有特色和 实际成效的“亮点”活动，大力宣扬扶贫济困、乐善好施 的传统美德，积极倡导公平公正、诚实友爱的和谐理念， 不断扩大困难家庭帮扶救助的影响面和感召力。 二是整合社会资源，扩大救助范围。建立“政府主导、 民政牵头、部门联动、社会参与”的救助管理体系，充分 整合部门和社会的力量，适当调整救助范围和标准，逐步 向全区低保边缘户、低收入群体、失地农民、受灾群众等 困难群体家庭延伸，向重度残疾老人、孤寡老人、困难家 庭中品学兼优的学生等群体倾斜，确保贫有所助、弱有所 护。 三是探索有效形式