努力提高基层党委的工作能力.docx

努力提高基层党委的工作能力 十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力 建设的决定，是中央面对国内国外、党内党外复杂形势 作出的一个重要决定，也是我们党坚持在发展中创新、在 创新中发展的重要体现。地方基层党委必须结合自身实际， 深刻领会决定精神，把握决定实质，把加强执政 能力建设的要求具体落实到提高工作能力上来。针对目前 基层党委工作的实际，笔者认为，提高基层党委的工作能 力要坚持抓好以下几个“必须”。 必须落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观 发展是检验党执政能力强弱的关键。离开发展，坚持 党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现富民强国 都无从谈起。考察地方基层党委的工作能力如何，主要体 现在能否推动地方经济社会快速发展健康发展，其结果往 往表现在经济发展的速度、效益与群众满意的程度上。因 此，各级党委必须以科学发展为前提，树立起跨越式发展、 全面协调发展、高质量高效益发展的理念，统筹兼顾社会 各方面。在实际工作中，要提高科学决策的能力，实现科 学执政。要真正认识并掌握客观规律，尤其是共产党执政 规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。在落实科 学发展观的实践中，不断提高党的执政能力。近年来，桂 林资源县坚持科学发展，立足自身实际，确立了“生态立 县、旅游兴县”的发展思路，大力发展生态农业、生态旅 游、生态能源工业，不仅保护了良好的生态环境，而且全 县的经济总量和主要经济指标都大幅增长，形成了经济发 展与环境保护相协调的良性循环，有特色、有优势的县域 经济发展格局已初步形成，经济社会都呈现出了良好的发 展势头。今后，资源县将根据各乡镇的区域优势，进行科 学规划，努力打造优势产业，形成优势产业区域，在促进 发展中提高工作能力。 必须坚持立党为公、执政为民 立党为公、执政为民是我党的根本，也是“三个代表” 重要思想的本质。对于马克思主义执政党来说，发展先进 生产力和先进文化，实现好、维护好、发展好最广大人民 的根本利益，始终是最紧要的，是考验执政能力的关键。 地方党委必须把保障群众利益作为工作的根本出发点和落 脚点，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、 答应不答应来衡量自己的工作，坚持“权为民所用、情为 民所系、利为民所谋”，坚持为人民执政、靠人民执政， 支持和保证人民当家作主，惟有这样，党和人民的事业才 会得到长足发展。在实际工作中，必须坚持把依靠群众作 为做好决策的前提，把群众满意作为检验工作的准绳。只 要处处从群众利益出发，想群众所想，就会取得群众的信 任与支持，工作就会顺利开展，基层党委的工作能力及水 平就会不断得以提高。资源县城北新区建设是自资源县建 县以来的一个最大项目，对推进资源城镇化建设、促进资 源旅游发展意义十分重大。该项目牵涉到 321 户 1145 人今 后的生活出路问题，因此，资源县在项目建设过程中，坚 持以人为本，充分考虑被征地群众的利益，在按照高于广 西补偿标准给予补偿的同时，还创造性地提出了为土地被 征用群众提供门面安置补偿、安排就业岗位、享受城镇居 住最低生活保障等措施，解决了群众的后顾之忧，使群众 感到满意。 必须不断提高依法执政的能力 依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本 性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国， 不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规 范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实 施。当前，实行依法执政，就要加强党对立法工作的领导， 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；从制度上、 法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。各级干部特别 是领导干部必须牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的 范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；要督促、支持 和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上开展各项工 作，保障公民和法人的合法权益；党的各级组织和领导要 带头维护宪法和法律的权威。要提高地方基层党委依法执 行能力，增强法制观念是基础，学法懂法是保证。必须牢 固树立法制意识，认真学习法律法规，按照宪法和法律的 要求开展工作，严格依法办事，自觉用法律规范自己的言 行。近年来，资源县进一步加大依法行政、依法执政的建 设力度，把工作置于法律的框架下开展，完善和制定了一 系列有效的措施，让干部自觉地依法办事。 必须建立一支勤政高效、廉洁为民的干部队伍 干部是执政能力的直接体现者，干部素质的高低直接 影响党的执政形象和执政能力，尤其是处于基层的各级干 部，与农民群众的联系更为直接，是党的方针政策的落实 者，也是农民群众利益的代言人。因此，加强干部队伍建 设，是加强党的执政能力建设的一个重要内容，建设一支 勤政高效、廉洁为民的干部队伍是提高执政能力的关键。 近年来，中央制定和完善了系列措施，对加强干部队伍建 设提出了许多新的要求。作为地方基层党委，要把认真贯 彻落实中央精神和各地的实际结合起来，在加强干部队伍 建设方面提出具体的、可操作性的实施细则。要通过建章 立制，加强对党员干部队伍的管理与监督，把代表执政能 力要求的“五种能力”列为对党政领导班子的考评范围， 促进干部的自律、自省、自警、自励，增强拒腐防变的能 力。领导干部要弘扬求真务实的工作作风，倡导海纳百