县信访局xx年上半年工作总结及下半年工作安排.docx

县信访局 XX 年上半年工作总结及下半年工 作安排 一、上半年工作情况 上半年，我局在县委、县政府领导和市信访局的指导 下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，认 真落实信访工作责任制，积极推进中心下移、关口前移， 全县信访工作总体形势好转。15 月份，全县受理信访件 412 件次，办理来信 108 件，与去年同期上升 19，接待 群众来访 52 批 304 人次，与去年同期 53 批 371 人次相比， 批次、人次均略有下降；去市集体访 5 批 111 人次，与去 年同期 10 批 284 人次相比，批次、人次大幅下降；赴省访 5 批 17 人次，与去年同期 8 批 58 人次相比，批次、人次有 所下降；无进京访。 建立健全信访工作责任制。一是认真落实了信访工作 领导责任制。县委县政府非常重视信访工作，年初县委常 委会专题研究通过了XX 年全县信访工作意见；召开了 全县综治维稳信访暨推进社会管理创新工作会议，对 XXXX 年度 7 个先进单位和 40 个先进个人进行了表彰。二 是建立了党委、政府信访工作议事制度。根据制度要求， 召开了县委常委会、政府常务会 3 次，联席会议召开了 7 次，专题研究信访工作，解决信访突出问题，做到了每月 定期研究，重大信访问题和突发性事件随时研究。15 月 份县联席办编印了 4 期“信访社情”，对我县维稳信访工 作进行了深入分析，为领导研究解决维稳信访工作提供参 考。 坚持党政领导信访接待日、阅批来信和领导包案下访 制度。一是根据省市文件要求，县党政主要领导公开接访 每月不少于 1 次，班子成员公开接访每周安排 3 次，同时 每周还安排 1 人次党政领导参加市党政领导陪访。县委、 政府办公室将县党政领导干部接访活动计划安排的通知 向各部门印发，明确陪访单位，且每次都在县报、电视台 进行公示。15 月份全县党政领导共接待群众来访 19 批 44 人次。二是建立健全县党政领导阅批来信制度。对上级 转交办的越级信和涉及人数较多、反映共性问题的重要信 件，我们一律按领导分工负责制，实行领导阅批。15 月 份领导阅批来信 56 件，占来信总数的 52%。三是严格落实 领导干部包案下访制度。对受理的信访件进行梳理摸排， 对筛选出的重点、难点信访问题进行分类登记，建立台帐， 按照“谁主管，谁负责”的原则，逐案落实包案领导、责 任单位和责任人，实行领导干部包案下访制度。通过对案 情逐个进行分析研究，调查取证，找出问题的症结。包案 领导亲自约见上访人，认真听取上访人的诉求和意见，合 情合理地为上访人着想，严格按政策规定办事。对一时难 以解决的问题，提出了分步解决的办法；对信访人坚持过 高要求或无理纠缠的，耐心细致地做其思想疏导工作，不 回避、不推诿；对于信访人因不了解法律、政策而产生疑 虑的，安排了熟悉有关法律和政策的人员参与接访，并适 时对上访人进行有效的法律引导和宣传解释，消除了上访 人的误解。 扎实开展“信访积案化解年”活动。 一是扎实开展“四大、四进、四送”活动，推进矛盾 纠纷排查化解工作。动员全县各方面力量，建立排查调处 网络，推动“大走访、大调研”和全方位排查活动进一步 常态化，建立健全了社会预警机制和突发性事件应急机制。 进一步明确责任、规范程序，形成上下联动的合力，切实 提高源头化解和稳控防范的成效。以信访条例宣传作 为“四进”活动的重点，教育引导群众通过正当渠道反映 诉求，促进信访秩序的不断好转。围绕我县改革和发展中 出现的热点、难点、焦点问题深入开展“四送”活动，主 动了解群众需求、体察群众情绪、关心群众疾苦，及时向 人民群众送温暖、送法律、送平安、送服务，为广大群众 办实事、解难事，全面提升信访工作效能，最大限度地增 加和谐因素。全年全县共排查矛盾纠纷 21 件，已化解 15 件，化解率达 72%。 二是积极开展“千案攻坚”活动。根据中央联席会议 决定，仍将化解信访积案作为今年重要工作之一，安徽省 根据此精神决定在全省开展“千案攻坚”活动。省、市下 达我县“千案攻坚”积案 22 件，县已按照要求，将案件交 办到各责任单位，案件化解工作在 9 月 30 日前全部结束。 目前，22 件案件已化解 14 件。 推动信访问题的解决。 认真贯彻执行信访条例和安徽省信访条例， 严格按照信访有关制度规定，统一实行来访登记、受理、 告知、转送、交办；统一实行转送、交办、督办“三函” 程序运作体制；统一实行“办理、复查、复核”信访三级 终结制度。15 月份，一是受理市级以上机关交办立案信 访案件 1 件，已办结。二是对上级转办交办的越级信和涉 及人数较多、反映重要内容的重要信件，按领导分工负责 制，实行领导阅批，15 共阅批 56 件，占来信总数的 52%；上半年受理初信总件次 89 件，按期办结 86 件，按期 办结率 97%；三是上半年受理人民群众来访 52 件，到期办 结 52 件，按期办结率 100%；四是根据县人民政府信访 事项复查实施细则要求，县信访事项复查委员会对要求 申请复查的 6 件信访事项，均予以受理，到期办结 4 件， 按期办结率为 100%。同时，县委县政府应用法律、行政、 人民调解等手段解决了一些的“法度之外，情理之中”信 访问题，有效化解了一批信访难题。 二、下半年工作安排 下半年我们将继续坚持以解决群众合理诉求为目标， 以信访积案化解活动年活动为契机，加大信访工作力度， 保持社会大局稳定。重点做好以下几方面的工作： 深入推进党政领导开门大接访和领导包案工作制度。 巩固和扩大干部下访活动的成果，推动各级干部特别是领 导干部深入到问题比较多、群众意见比较大的地方积极开 展工作，引导群众就地就近反映和解决问题。积极做好县 委、县政府主要领导、分管领导下行接访的约访、协调等 前期准备工作和后续案件转交办、办结工作。严格按照市 委姚书记批示：“信访局在继续完善谁主管、谁负责、谁 落实的基础上，建立谁接访、谁督办、谁落实的工作制度” ，及全省信访工作会议：“实行谁接访、谁负责、谁包 案，一竿子到底，直至案结事了”工作要求，进一 步加强领导包案工作力度。今后有特殊案件以及上级交办 的重大案件均要实行领导包案，各级领导接待的信访事项， 只要是批示交办的，要一律实行“谁接访、谁包案、谁落 实”，落实“五包”责任制。努力提高现场解决和化解问 题的力度，提高初信初访办理的质量和进度。 继续开展信访积案化解活动工作。我们将严格按照省、 市有关要求和部署，在已有的工作基础上，多想办法，多 渠道开展工作，综合应用法律、政策、经济、行政等手段 逐案化解，争取做到终结息访一批、帮扶稳控一批、依法 处置一批，实现 80以上的人员息诉罢访。对无政策依据 和无理缠访的信访人要稳控在当地，确保信访人不再重复 赴省进京上访和发生影响社会和谐稳定等非正常上访。 创新工作机制。一是深入推行信访代理工作。为适应 信访工作的新形势，进一步畅通信访渠道，加强基层化解 信访矛盾的能力，降低群众信访成本，有效减少非正常访、 越级访和重复访的发生，我县自 XX 年起已实施了信访代理 工作制度，取得了一定成效。XX 年，我县继续加大信访代 理工作，并要求各单位信访代理量不低于本单位信访总量 的 15。二是创新以群众工作统揽信访工作。根据全省信 访工作会议要求，市委常委会和市政府常务会议已研究决 定，我县作为全市以群众工作统揽信访工作试点地区。做 好该项工作，需整合力量来齐抓共管，形成“一盘棋”工 作格局，经费投入、场所建设、人员调配等，是我县以群 众工作统揽信访工作亟待解决的问题。近期将形成具体意 见报县委、县政府审批后执行。 继续深入开展“四大四进四送”活动，推进矛盾纠纷 排查化解工作。要求各乡镇、各部门加大不稳定因素的摸 底排查工作，随时掌握信访信息动态，尤其是重点信访人 员动态，确保防范得严、发现得早、控制得住。严格按照 信访社情分析机制和“四大四进四送”活动要求开展工作： 定期全面摸排信访隐患和问题，按诱因、时间、地点、涉 及人数、重点人员、涉事单位、调处情况、事态发展预测 等建立工作台帐，做到底数清、情况明；根据定性，确定 包案领导，明确责任单位和责任人，限时化解，真正做到 “预防在前、化解在先”。 加强信息报送工作。要求各单位每月 2 日前要将矛 盾隐患排查化解表报送到信访局，重大突发事件要随时 报送、跟踪报送，报送的信息内容要准确全面，对重点人 群要做好稳控工作。同时要及时整理报送排查化解处理结 果。对因信息报送不及时、不准确导致集体访和群体性事 件发生将予以书面通报，造成严重后果的将追究相关责任 人的责任。 继续做好重要时期的信访工作。为确保建党 91 周年期 间我县越级访零指标，我们将在开展信访积案化解的基础 上，进一步把预防处置越级非正常访、重复访和集体访工 作摆上重要议事日程，要确定专人负责，落实包案制度， 制定有效措施。具体做到“五个要”：即一要实行重大信 息报送制度；二要加强对重点人员的稳控，对重要时期可 能上访的人员进行全面清查，逐人建帐，逐案施策；三要 抓好分析预测，及时调处化解，果断有效处置，尤其对无 理非访人员要依法处理，决不姑息；四要制定好信访、保 卫工作预案，做好处置突发群体性上访事件的人力和物力 准备工作；五要加大赴省进京接访劝返工作力度，按照 “谁主管，谁负责；属地管理，分级负责”原则，坚决落 实赴省进京接访劝返工作责任制。 加强信访干部业务培训工作。为进一步明确