厂务公开民主管理工作情况汇报.docx

厂务公开民主管理工作情况汇报 近年来，厂务公开民主管理工作在市党委、人民政 府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大和十六届四中、五中全会精神，积极落实中央、 省“两办通知”精神，围绕全市改革、发展、稳定的工作 大局，努力把深化厂务公开民主管理与加强基层民主政治 建设、完善职代会制度相结合，与加强企业领导班子建设、 促进企业党风廉政建设相结合，与建立现代企业制度、建 立健全职工董监事制度、完善企业法人治理结构相结合， 与促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩 固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突 破创新”上下功夫，大力推动厂务公开民主管理工作的深 入发展。现将近年来开展如下： 一、工作进展情况 XX 年，根据省关于推行厂务公开制度的实施 意见以及省厂务公开工作会议精神，结合的实际 情况，确定在全市家国有、集体及集体控股企业推行 厂务公开工作。 XX 年在完善规范家的基础上，又在家事业 单位建立了厂务公开制度。 XX 年， 厂务公开稳中有进，个企业单位、 个事业单位实行了厂务公开制度。 XX 年，全市有个各类企业和个事业单位 实行了厂务公开制度，建制率分别为 91、86。 XX 年，在全市个各类企业中，有个建立 厂务公开制度，建制率 70；在个事业单位中，建 立厂务公开制度个，建制率 91.8。 XX 年,全市推行厂务公开制度的企事业单位家， 建制率 95。 目前，全市有此篇范文为大/秘/书/网作者呕心呖 血之作-未经过站同意转载此文均为抄袭 后果自负家国 有、集体及其控股企业推行了厂务公开制度，推行率达 100 ；有家改制企业、218 家事业单位推行了厂务公开制 度，推行率分别达 62、92。 二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法 1、健全机构，强化领导，提高认识，完善制度 在 1999 年推行厂务公开工作伊始，就成立由市 党委副书记任组长，主管工业的副市长任副组长，由纪检 委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、 经贸委等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。各县 (市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公 开的各企业中都成立了由党委(支部)书记任组长、厂长任 副组长，工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂 务公开领导小组，同时成立了由工会主席或监事会主席组 成的厂务公开监督小组。市党委、人民政府把推行厂务公 开民主管理工作纳入了党建目标责任制和企业党风廉政建 设的范畴加以考核。在开展工作中，实行了领导联片联点 或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳入企业领导 班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之家 综合考核之中，将考核结果作为评聘干部、选优树模的重 要依据。全市已形成了“党委统一领导，党政共同负责， 纪检、组织、工会和企业管理部门齐抓共管，动员职工广 泛参与”的推行厂务公开民主管理领导体制和工作机制。 为规范厂务公开工作，自治市厂务公开领导小 组每年都对推行厂务公开工作进行安排部署。XX 年， 率先出台了关于实行厂务公开工作责任制的意见 和关于实施厂务公开责任考核的暂行办法。今年在市 党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上， 又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、劳动人 事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家 单位联合行文的形式下发了XX 年市厂务公开民主管理工 作实施意见，要求进一步巩固、深化和规范厂务 公开工作，推进基层民主政治建设，加强企事业单 位党风廉政建设，促进改革、发展和稳定。 2、立足基层，分类指导，强化督查，确保厂务公开工 作健康运行 切实加大对基层开展厂务公开工作的分类指导力度。 重点加大了对国有及其控股企业厂务公开民主管理工作的 规范工作。要求企业制定出符合企业实际的厂务公开实施 方案，为公开工作提供必要的制度保障。在具体操作中， 指导企业以职工代表大会为主渠道，依照企业法、 公司法、工会法等规定，凡属于职代会职权范围 内的事项，必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过 或决定，使其真正成为职工群众参政、议政和行使民主管 理、民主监督的有效阵地。在职代闭会期间，指导企业发 挥职工代表团组长联系会议的作用，适时研讨、审议有关 事项，尽量使应公开的内容得到广大职工的认可。重点督 促企业公开职工普遍关心的如财务、工程建设招投标、物 资采购、工资福利、住房分配、奖惩、劳动纪律、职工招 聘、车辆管理等涉及企业发展和职工切身利益的方面的内 容。 在实施厂务公开工作中，我们力求走出机关、深入基 层、调查研究、分类指导、总结经验，不断完善和修订厂 务公开的各项制度、实施办法等，使厂务公开工作在内容 上得到了拓展，组织领导得到了加强，公开的形式呈现多 样性。如县制定的厂务公开考核验收标准，达 到了组织、责任、机制、考核四个落实。县在企业 规模经营较大国有企业还实行厂务公开实施方案“报审制” ，即每个单位形成实施方案后，必须报县厂务公开协调小 组办公室预审，提出意见，做出修改，再付诸实施。 为防止推行厂务公开工作走过场，我们每年都要在各 单位以及各县市自查的基础上对全市推行厂务公开工作进 行督查。在公开过程中，我们采取联合检查、调研、办学 习班、召开专题经验交流会等形式，及时总结经验、查找 不足，使厂务公开工作健康、有序的开展。200年，自治 市厂务公开领导小组在各基层单位自查，各县市厂务公开 领导小组复查的基础上，对全市推行厂务公开进行检查， 召开了厂务公开工作会议,会上对涌现出的家先进单位 进行了表彰奖励。为及时掌握厂务公开工作的动态情况， 我们在全市还聘请了名厂务公开工作信息员。 3、科学的确定公开内容，采取灵活多样的公开形式 全市推行厂务公开工作的企事业单位，结合本单位的 实际情况，因地制宜，针对突出问题，确定公开内容，一 般都有八个到十多个不等方面的公开内容。一是企业重大 决策和改革发展的重大问题，如企业的发展规划、计划和 目标、企业的改制、兼并、出售等；二是涉及职工切身利 益事项和职工关心的热点问题。如职工住房分配、工资分 红、奖金、职工养老金及社会保障金的收缴等以及聘用、 招工、岗位调整、下岗分流、干部任免等；三是企业生产 经营和管理中的重要问题，如基建项目、原材料、设备的 采购、重大合同的签订等；四是企业内部党风廉政建设的 有关问题，如领导干部的收入、通讯工具的配备及费用开 支、业务招待费使用等。各单位采取以职代会或股东大会 为基本形式，并辅助以定期召开党政工联席会，厂情发布 会、董事会、监事会、厂委会等会议研究通报单位重大事 项。利用固定公开栏、公开墙、厂报、告示、文件等向职 工公开单位重大事项。全市各级厂务公开领导小组，为统 一职工的思想，提高他们对厂务公开工作的认识，加大工 作力度，通过召开现场经验交流会、利用“厂务公开信息” 、厂报、板报、墙报、内部广播等宣传形式，进行了广泛 深入的宣传和动员，为开展厂务公开工作营造了良好的氛 围。市客运总站，利用内部广播向职工宣传推行厂务公开 的重要性，并组织职工进行了厂务公开知识测验，加深了 广大职工群众对厂务公开工作的认识，增强了参与工作的 自觉性，为厂务公开的顺利开展奠定了基础。县阿 合其农场，实行场务、厂务、队务三级公开，全场所属各 公开单位，统一制定永久性公开墙，建立一栏一箱一册的 公开形式，解决职工群众关心的“热点”问题。县 供热公司实行“公开事项规范操作表”，使公开的内容、 范围、审核、落实、监督反馈等在一张表上反映出来，一 目了然，便于操作。 三、厂务公开民主管理工作呈现出的特点 1、厂务公开的领域不断拓展，内容不断深化。近年来， 厂务公开民主管理工作不仅在国有、集体及其控股 企业得到有效落实，也逐步向非公有制企业拓展。目前， 全市开展此项工作的企业单位都能按照中央、省“两办通 知”精神的要求，在企业重大决策，生产经营管理方面的 重大问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班 子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公 开，并不断深化发展。如县供排水公司、供热公司 将厂务公开的要求全面引入人事制度改革，在重要操作岗 位、基层管理岗位、中层管理者和高层经营者四个层次全 面推行科学、公开的选人、用人机制，既尊重了职工的民 主权利，又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和 经营管理干部。 2、更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理 工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈 是要实行厂务公开的原则，把职工的利益放在首位，将落 实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、 改制和困难企业厂务公开的切入点，促进企业和职工队伍 的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主 管理工作，注重把好“三关”：源头上把好改制政策参与 关，操作上把好改制方案审查关，程序上把好职代会审议 通过关。公开内容上坚持“八公开”：改制政策公开，改 制方案公开，职工分流安置方案公开，资产评估结果公开， 不良资产核销情况公开，股本设置方案公开，出资人资金 到位情况公开，经营者选择情况公开。这些措施有力地推 动了国企改制的顺利进行，保证了职工队伍的稳定。 3、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善， 展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业 借鉴现代管理科学的方法，规范厂务公开制度。如， 县盐化有限责任公司借鉴 ISO9000 质量管理体系标 准，引入循环纠错改进模式，编制厂务公开工作文件，使 厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我 完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意，是 否调动了广大职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开 民主管理工作成效的首要标准，健全完善了厂务公开民主 管理工作评估制度。 4、厂务公开制度的深入实行，有力地推动了以职代会 为基本形式的各项民主管理制度的发展。目前，大 多数企业中已经形成了以职代会为基本形式，由集体合同、 工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度 等各项民主管理制度共同构成的，民主参与、民主监督和 民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入， 现代企业制度的逐步建立，民主管理的领域也随之向企业 改革改制、内部规章制度的重建、干部的评价、考核、任 免办法等方面转化；民主管理工作重心也向建立维权机制， 和谐劳动关系，实行劳资共决，通过尊重和落实劳动者的 知情权、参与权和决定权，赢得企业内部良好合作关系的 方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主 化、科学化的重要组成部分。 5、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。通过试 点探索、总结经验、推广典型，增强了非公企业业主和职 工的民主意识，探索了在非公企业开展厂务公开民主管理 工作的办法，推进了全市非公企业的厂务公开民主管理工 作的发展。如有限责任公司，通过推行厂务公 开工作，调动了广大员工的积极性，促进了企业的发展， 使企业经济效益有明显的增长，200年为全体员工调整了 效益工资，职工住房参加了房改，按时给员工发放福利和 烤火费，定期给员工发放劳保用品和为女职工进行体检。 通过推行厂务公开工作，加强了企业的内部管理，维护了 职工的经济利益，保障了职工的民主权利，调动了经营者 和广大职工两个积极性，这为探索非公企业厂务公开民主 管理工作积累了经验。 6、推行厂务公开工作促进了企事业廉政建设，转变了 干部工作作风，提高了干部廉洁自律的自觉性。如医 院把院务公开作为医院“阳光工程”重点工作来抓，把院 务公开工作与纠风工作及党风廉政建设工作紧密结合起来， 建立了“三公开、一监督”工作机制，设立了四个公开栏， 完善和改进了院务公开的内容和形式，有力地促进了医院 各项工作的顺利开展。 四、存在的问题 在企事业单位推行厂务公开工作，促进了企事业单位 的改革发展和稳定，但是在开展此项工作中也存在一些问 题： 1、 有的单位对推行厂务公开工作的认识不足，重视 不够，特别是在一些困难企业、改制企业、小企业和非公 有制企业对推行厂务公开工作认识不统一，工作难度大。 2、有的单位公开工作不够规范，公开形式单一，公开 内容不全，有“公布”替代“公开”的现象；有的企业只 用纸张随便公布一下，没有固定的公开栏。 3、监督约束机制跟不上，有的企业虽然建立了厂务公 开监督检查机构，但工作尚未制度化，缺乏制约的措施。 4、厂务公开工作普遍存在建档管理不规范，档案记载 少，分类不细，立卷归档不全等。 五、今后工作打算 推进厂务公开工作今后要始终坚持以“三个代 表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻执 行中央、省“两办通知”精神，全面贯彻落实“三个暂行 办法”，按照省 200年厂务公开民主管理工作指导意见, 实事求是、注重实效、分类指导、整体推进，在巩固和扩 大己有成果的基础上，努力在抓深入、抓拓展、抓规范上 下功夫。 1、继续推进厂务公开的科学化、制度化、规范化建设。 加强检查指导，深入了解企业的实际情况。对工作不规范 的，要帮助其尽快完善提高;对搞假公开、走过场的，责令 其限期改正。在建立健全厂务公开制度的基础上，努力把 厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制中，体 现到各项管理制度上，使厂务公开真正成为现代企业管理 制度的有机组成部分。 2、坚持从实际出发，突出重点，求真务实。突出重点， 突出企业改革、发展、管理的“难点”和职工群众普遍关 心的“热点”问题。充分发挥职工对企业技术改造、联合