发展楼宇经济经验做法及成效.docx

发展楼宇经济经验做法及成效 楼宇经济是隐身于商务楼宇中的一种经济形态，是以 商务、商贸楼为载体，通过开发、出租商务楼引进企业， 从而产生持续性新税源，增加税收收入，带动区域经济发 展。*作为温州的中心城区，土地资源稀缺，而人流、物 流、信息流、资金流相对集中，发展楼宇经济得天独厚， 条件优越，是财政投入少、经济见效快、整体素质高、带 动效应强的优质经济，能有效地推动我区都市型经济格局 的形成。自 XX 年 8 月，我区提出操作层面的楼宇经济概念 以来，区委、区政府高度重视，区、街道两级做了大量工 作，并从五个层面，扎实推进楼宇经济发展工作，取得了 初步成效。 一、思想重视，加强领导 区委、区政府将发展楼宇经济作为*区实施“优二强 三”发展战略，推进产业结构优化升级的重要抓手之一， 多次召开专题会议讨论研究，成立*区发展楼宇经济工作 领导小组。同时，为切实加强对楼宇经济工作的综合协调， 区政府制定出台了由区府办、发改局、经贸局和财政局等 24 个部门组成的楼宇经济工作联席会议制度，对街道、乡 镇和有关职能部门的责任进行细化分工，加强沟通、协作， 确保各项工作正常运行。明确街道、乡镇是辖区楼宇经济 工作的责任主体，负责收集辖区楼宇招商、建设等信息， 及时掌握动态，重点抓好楼宇的推介、招商、项目对接等 工作；区经贸局综合协调楼宇经济发展各项业务，对街道、 乡镇楼宇经济工作进行业务指导；区招商局负责楼宇招商 工作；区审管办负责督促各相关审批部门为楼宇经济发展 提供优质服务；区财政局负责制定财政支持的具体办法； 区发改、税务、工商、公安、规划、建设、市政园林、统 计、环保、卫生、劳动、房管等相关部门按照各自职能的 要求，加强配合，形成工作合力，共同促进楼宇经济又好 又快发展。 二、动态调研，构建平台 一是开展现状调查。对各辖区内现有的楼宇资源总量、 企业入驻和空置情况等的调查摸底，建立街道楼宇资源信 息平台。 二是实行动态跟踪。借用互联网的信息功能，通过 “商品房网上销售管理系统”，掌握城区楼宇建筑规模、 商用面积以及预计竣工日期等方面内容。 三是进行实地调查。实地走访已建、新建商务楼宇， 进一步了解掌握各类楼宇建设、招商进展情况。并将楼宇 分为推进类、关注类与跟踪类，根据分类进行汇总建立项 目库，以保证资料收集的及时性、准确性和系统性。据初 步统计，*共有各类楼宇 110 多幢，总建筑面积约 504 万 平方米。其中，可重点利用的楼宇 17 幢，建筑面积约 160 万平方米，纯商务楼 7 幢。同时，精选出财富中心大厦、 华威软件园、世贸中心、工人文化宫大厦、恒隆商务广场、 华盟广场、华跃大厦等作为 XX-XX 年重点打造的楼宇项目。 三、制定政策，完善机制 一是制定奖励政策。为鼓励引导更多的优势企业入驻 *，区政府相继出台了楼宇经济工作实施意见和关 于发展楼宇经济的奖励暂行办法，确定一批重点培育的 商务楼宇，对招商主体实行楼宇业主奖励与财政贡献挂钩 机制，引导业主注重引进大企业和优势企业；对符合城区 产业发展方向的进驻企业，根据转入和新进驻楼宇企业的 注册资金，以及当年对财政新增贡献额等情况，分别实行 财政资助，吸引企业注册或入驻商务楼宇。对带动经济发 展和产业升级有重大贡献的企业，在政策上采取“一企一 策、一事一议”的办法予以扶持。对乡街道及有关部门， 按辖区内楼宇企业的发展贡献情况，区政府每年给予相应 的补助用于其专项工作经费，充分调动各单位的积极性、 主动性和创造性。 二是完善考核机制。结合街道、乡镇目标责任制考核 对目标任务进行层层分解，制定出台了XX 年*区商贸流 通业、楼宇经济考核办法，将商贸和楼宇项目推进工作 纳入街道、乡镇目标责任制年度绩效考核之中，进一步明 确工作导向，充分调动各街道的积极性、主动性和创造性。 四、优化服务，营造环境 一是做好信息咨询服务。将全区各行政执法部门的电 话、地址、网站、投诉热线及各行政审批事项的流程、所 需材料、办理时限等资料汇总整理成“企业办证服务指南” 发放到企业，并进行上门指导，为企业提供全面信息资源 和咨询服务。 二是实行手续代办服务。辖区街道主动介入、建立服 务平台，对新入驻楼宇的企业实行全程式代办服务，由街 道招商专干负责代办新入驻企业的工商注册、税务登记等 有关手续，各行政审批部门集中指导、开辟“绿色通道”， 积极配合并及时办理企业的各项手续。 三是强化后续跟踪服务。加强与辖区楼宇物业管理机 构、楼宇企业的联系，坚持全程式跟踪服务，帮助楼宇入 驻企业解决实际困难。对世贸中心大厦、温州赛格数码广 场、工人文化宫大厦、恒隆商务广场、华盟广场等每个重 点楼宇项目分别制定推进方案，前期工作实行提前介入， 楼宇招商工作排专人负责成立招商办公室，实行定人定点 落实，并在此基础上建立按月进度汇总、通报制度。注重 完善后续服务工作，主动了解、帮助解决楼宇企业在经营 中遇到的困难，营造亲商的投资环境，努力促使企业在* 入驻登记，八月份引进财富购物中心有限公司入驻我区， 注册资金达 1000 万元。 五、强化引导，成效明显 以财富中心大厦与华威软件产业园为试点，对我区楼 宇经济进行产业定位和产业引导，做好“特”字文章，积 极培育专业楼宇或主题楼宇。针对财富中心大厦的地位特 点，将其楼宇产业定位趋向于投资、金融贸易、中介服务、 信息服务等现代服务业为主，从目前财富中心入驻企业类 型上看，投资咨询、广告、贸易类企业占所有引进企业的 8