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合理引导利用民间资本大力推进金融创新 一、高度重视金融创新，适时引入民间资本 我县是全省创建金融生态县起步最早的县之一。良好 的金融环境引来了十七家银行在我县开设分支机构，为我 县注入了大量经济血液，对促进*经济、社会发展做出了 巨大贡献。 当前，社会经济、金融形势发生了巨大变化。由于 XX 年的全球金融危机的影响尚未完全消除，欧债危机待续发 酵，美国经济复苏缓慢，世界经济仍充满了不确定性，对 我国经济发展影响较大。就我县经济而言，总的发展势头 是好的，但也有许多因素不得不引起高度重视。一是中小 企业融资困难，发展壮大举步维艰；二是宏观政策收紧， 政府融资困难，基础设施建设对地方经济发展的拉动作用 减弱；三是光伏产业等规模企业面临巨大经营和财务风险， 地方包袱在加重。 解决这些问题，不可或缺的条件是加快金融迎新，稳 定和优化我县金融环境，以加强有力的金融支撑来加快我 县经济结构调整，闯出一条以“枢纽*物流天下”为引领 的*新路。 突破我县当前融资瓶颈，引入民间资本是必由之路。 *的居民储蓄规模在苏中赫赫有名，政府应当加强引导和 利用。一方面，老百姓的钱除了存银行，可以投资的去处 不多，非法高利贷趁虚而入，给老百姓带来巨大损失；另 一方面，大银行贷款门槛较高，小微企业融资困难；第三， 当前政府已投资项目较多，国家对地方政府融资平台限制 苛严，资金链断裂的风险很大。从大银行贷不到款，应当 另辟蹊径从民间借钱。 二，合理有效利用民间资本的建议 1、 广开正路，让金融业成为吸纳民间资本的“蓄水 池”。一是加快农村信用社的股权结构改造，提高私人股 本比例或允许私人资本直接收购农村信用社；二是对现有 规模庞大的民间借贷进行规范引导，依法“收编”民间金 融组织，使地下金融活动阳光化；三是加大村镇银行、农 村和社区资金互助等小型金融机构的推广进度，使全社会 金融活动始终在国家宏观调控范围内，确保系统性金融平 稳运行。 2 搭建平台，让金融创新成为民间资本竞相出入的 “竞技台”。一是进一步加大资本市场开放力度，鼓励私 人资本进入，继续开设小额贷款公司，积极搭建各类融资 平台；二是借鉴温州经验，由政府成立民间投资研究院， 对民间资本相关问题进行深层次研究并提出可行性对策； 三是鼓励设立各类民间资本投资服务中心，积极发挥“为 资本找项目，为项目资本”的桥梁作用；四是引导民企积 极进入风投领域，完善相关管理规范，推动民企通过开展 私募基金和发行债券等渠道，有效参与社会资本流转。 3. 发展三产，让服
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