县工业商务和信息化局-三定方案-.docx

县工业商务和信息化局“三定方案“ XXXX 族自治县工业商务和信息化局主要职责内设机构 和人员编制规定 根据中共 XX 县委办公室 XXXX 族自治县人民政府办 公室关于印发XXXX 族自治县人民政府机构改革实施意见 的通知，设立 XXXX 族自治县工业商务和信息化局，为 XXXX 族自治县人民政府工作部门，正科级。 一、职责调整 取消已由 XXXX 族自治县人民政府公布取消的行政审批 事项。 将原 XXXX 族自治县经济局承担的工业、非公经济、中 小企业管理等有关职责划入 XXXX 族自治县工业商务和信息 化局。 将原 XXXX 族自治县商务局承担的商务行业管理、口岸 管理等有关职责划入 XXXX 族自治县工业商务和信息化局。 将原 XXXX 族自治县人民政府信息产业办公室和无线电 管理的职责划入 XXXX 族自治县工业商务和信息化局。 将 XXXX 族自治县安全生产监督管理局承担的民用爆破 器材生产和流通的行业管理职责划入 XXXX 族自治县工业商 务和信息化局。 将 XXXX 族自治县经济协作办公室承担的招商引资职责 划入 XXXX 族自治县工业商务和信息化局。 将原 XXXX 族自治县经济局承担的乡镇企业行业管理职 责划入 XXXX 族自治县农业和科学技术局。 将原 XXXX 族自治县经济局承担的煤矿安全生产监管职 责划入 XXXX 族自治县安全生产监督管理局。 二、主要职责 贯彻落实国家和地方工业和信息化、国内外贸易、招 商合作工作的法律、方针、政策，综合管理国民经济和监 督协调经济运行，执行国家、省、市、县有关促进中小企 业、招商合作和信息化工作的政策和规定，认真落实加快 地方经济发展的各项方针、政策，对企业执行法律、法规、 规定及政策进行监督、检查、指导、协调和保护，规范企 业行为，促进企业经济持续、快速、健康协调发展。 监测分析经济运行态势，编制调控方案，研究提出措 施与建议，协调经济运行中的重大问题，建立和完善产业 预警机制，对工业产业可持续发展进行综合分析和研究， 优化生产力布局，促进资源的优化配置，收集、整理、分 析和发布经济信息，组织推进企业信息化工作，配合上级 部门拟订工业产业政策、法规。 负责拟订内外贸易、招商合作的相关政策措施和办法； 拟定贸易发展、招商合作规划，口岸经济规划，培育发展 城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、 电子商务等现代流通方式；建立健全统一、开放、竞争、 有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组 织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；贯 彻执行国家进出口商品管理办法。 指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政 务发展和电子商务推广及社会和经济各领域的信息化应用 推进工作。负责本县信息基础设施建设的规划、协调和管 理；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；负责跨 行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通。组织协调建 立信息安全保障体系；会同有关部门加强对信息网络安全 技术、设备和产品的监督管理。 加强企业管理，引进资金、技术和先进管理经验和方 法，提高企业效益、经营管理水平，加强技术改造项目的 管理，严格控制非生产性建设投资；促进企业技术进步， 引导企业运用新技术、新工艺、新材料，开发新产品，指 导企业开展国际化经营，按国家、省、市、县有关企业技 术进步的政策，组织编制上报技术改造项目并组织实施。 负责对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导，确 立平等的市场主体地位，放宽市场准入限制，建立和完善 社会化服务体系，引导非公企业优化结构，转变增长方式， 推进现代化企业制度建立；研究提出促进中小企业、非公 有制经济发展、招商合作和信息化工作的政策措施，加强 宏观指导，协调发展中的重大问题，维护中小企业、非公 有制经济经营者和招商合作企业的合法权益。 负责对冶金、钢铁、有色金属、黄金、煤炭、稀土、 建材、石化、化工等重工业和机械、食品、医药、造纸、 林板、林化、食糖、纺织、燃料乙醇、茶叶、生物资源、 饲料、包装等轻工业行业及商品流通实施行业管理；组织 拟定电力、煤炭等能源生产、流通管理办法，行使政府对 电力、煤炭、石油等行业的管理职能；编制并组织实施年 度经济运行调控目标的措施；研究提出工业与环境、资源 协调发展的对策和办法，组织实施工业和信息化的能源节 约和资源综合利用、清洁生产促进政策，提出鼓励、限制 和淘汰的生产能力，组织资源综合利用和再生资源回收； 联系管理工商企业的行业协会、商会等社会中介组织。 根据国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向 和政策，组织实施城乡工业布局调整、工业企业改造和产 业升级；负责制定工业园区建设中长期规划，推进工业项 目向园区集中，合理调整布局；负责工业园区建设发展的 综合协调。 贯彻落实地方性行业规划和经济技术政策，帮助企业、 有关部门、各乡搞好经济技术联合和合作，多形式、多渠 道引进人才、技术、资金，加强信息沟通，促进企业技术 进步和协调发展。 研究提出改善全县经济融资环境的政策措施，初选上 市公司，指导和促进经济信用担保体系建设，负责企业的 治乱减负工作，指导并组织企业管理人员培训。 按照权限审查无线电台站的建设布局和台址；负责无 线电监测和监督检查；协调无线电干扰事宜，维护空中电 波秩序；制定地方性无线电管理制度，依法对辖区内无线 电发射设备的生产、销售、使用进行管理。 负责民用爆破器材生产和流通的行业管理。 承办 XXXX 族自治县人民政府交办的其它事项。 三、内设机构 根据上述职责，XXXX 族自治县工业商务和信息化局设 12 个内设机构。 办公室 组织保障机关日常工作的正常开展，办理局领导交办 事项，处理机关日常政务，协调各股室之间的关系；负责 重要会议的组织、文件起草、会议事项的督办，负责机关 文秘、政务信息、档案、机要、信访、保密、接待等工作； 建立健全机关各项规章制度，负责对外宣传和新闻发布； 承办人大、政协的建议、提案等工作；负责本单位的保安、 社会综合治理和维护稳定工作，负责协调本局对口扶贫工 作和局机关后勤服务工作；负责局机关内部行政、财务、 固定资产管理等工作；负责局机关的人事管理、机构编制、 工资福利、人事档案管理；负责局机关干部职工的学习教 育和培训工作；负责全县工程、经济系列专业技术职称申 报工作；组织全县工业、商务、信息化、招商引资、非公 企业和中小企业经营管理的培训教育工作；负责离退体干 部职工管理和其他人事管理事务。 工业与安全生产股 负责冶金、钢铁、有色金属、黄金、煤炭、稀土、建 材、石化、化工等重工业及农药、电力行业管理，协调原 材料工业行业内部关系；研究制定行业发展规划、行业法 规和经济技术政策，并组织实施；促进行业结构调整，协 调行业内部关系，维护公平竞争秩序；研究行业发展中的 重大问题并提出建议；编制和实施近期电力生产和供应的 调控配置方案，监管电网调度；负责拟订工业品综合运输 计划并组织实施，监测分析工业品交通运输行业运行态势， 并提出相关政策建议；承担履行禁止化学武器公约的 组织协调工作；负责散装水泥和新型墙体材料的推广工作。 负责机械、食品、医药、造纸、林板、林化、食糖、 纺织、燃料乙醇、茶叶、生物资源、饲料、包装等轻工业 行业管理，承担装备、消费品、食品药品等轻工业行业内 部关系协调、研究制定行业发展规划、行业法规和经济技 术政策，并组织实施；促进行业结构调整，研究行业发展 中的重大问题，向有关部门提出建议；制定行业规章、规 范和技术标准。 指导工业和信息化产业加强安全生产管理，指导重点 行业排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处 理，负责已建水电站的安全防汛工作；负责突发事件应急 管理；负责民用爆破器材生产和流通的行业管理。 对外贸易经济合作股 组织实施外经贸以质取胜战略，参与编制全县进出口 商品中长期发展规划；组织企业和会同有关部门申报全县 进出口商品配额；负责协调组织企业参加国内外经贸展洽 活动；协助有关部门做好出口商品质量认证和规范进出口 经营秩序。贯彻执行国家和省、市、县机电产品进出口政 策及规章。贯彻执行国家和省、市、县对外技术贸易的政 策、管理规章及鼓励技术和成套设备的出口政策 贯彻执行国家和省、市、县政府边境贸易的政策和管 理规章制度。负责研究和制定我县边境贸易和边境地区对 外经济技术合作发展计划并组织实施。组织申报边贸重要 商品进出口配额、边境地区对外经济技术合作项目、易货 贸易项目和毒品替代种植商品的进出口项目；负责边贸企 业的申报和管理工作；协调解决边境贸易中出现的特殊情 况和重大问题。 贯彻执行国家和省、市、县政府有关境外工程承包工 作，劳务合作业务的发展战略、政策、规章制度；组织协 调实施“走出去”战略，研究和编制对外经济技术合作和 企业“走出去”的中长期规划，并组织实施；审核申报外 经企业资格，归口管理对外承包工程、劳务合作业务；审 核申报企业在境外投资开办外经贸企业的有关工作；规范 对外经济合作经营秩序。参与组织、协调、推动引进外商 投资促进工作；参与重大外资项目的谈判、签约；分析、 研究全县外商投资情况，定期报送有关动态信息；参与拟 定外商投资的政策、管理规章、发展战略和中长期规划， 提出吸引外资的优惠政策和措施建议；负责外商投资项目 合同、章程和核准工作；转报涉及进出口配额许可证管理 商品的申请；负责外商投资企业补偿贸易和加工贸易的转 报工作；管理、监督外商投资企业执行有关法律、法规、 合同情况，并协调解决有关问题，负责外资统计工作。 申报、管理、协调和执行联合国多边组织、双边政府 以及国外民间组织无偿援助的各类项目；负责对外国民间 组织设立办事机构的申报、管理工作。 市场流通股 起草、拟订健全、规范市场体系的法规、规章和标准， 协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；组 织制订市场体系建设总体规划，指导城市商业网点规划， 规范县城商业设施建设；推进农村市场体系建设，发展农 村商业设施，培育和发展农村市场，指导商业体系建设； 监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测预警 和信息发布；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通 活动进行监督管理；指导大宗产品批发市场和汽车等重要 商品的流通服务市场建设规划工作；按有关规定对成品油 等重要商品流通秩序进行监督管理，管理和转报加油站建 设；负责重要消费品的市场调控和生产资料的流通管理； 指导全县茧、丝绸行业、生猪屠宰管理工作；规范汽车、 建材市场、盐务市场秩序；负责整顿、规范和维护市场经 济秩序工作，并负责相关统计工作。 口岸管理股 贯彻执行国家和省委、省政府有关口岸管理工作的方 针、政策和市委、市政府关于口岸工作的规定、指示；提 出口岸管理的实施意见；编制申报全县口岸开放、建设规 划；管理申报口岸的开放与关闭和查验单位的人员编制、 基础设施建设经费计划；管理国家和省市安排的口岸基础 设施建设资金；监督协调口岸检查检验单位的工作，实施 通关便利化；研究改进口岸管理体制；协调口岸工作中出 现的问题并提出解决意见。 招商股 宣传贯彻国家、省、市、县对内对外的各项方针、政 策和县委、县政府关于对外开放的工作部署；负责起草或 拟定招商引资、优化投资环境、完善投资促进的地方性法 规、政府规章草案和有关经济技术合作的政策、措施及管 理办法，并具体组织实施；组织指导县直有关部门、各乡 及重点行业、重点企业开展利用外来投资工作；负责国内 的招商引资和经济社会合作工作；负责县级招商引资项目 的编制和在 XX 投资重点项目的跟踪、协调工作；负责招商 合作的统计工作；拟订年度招商引资、经济社会合作指导 计划；综合协调有关部门运用法律、经济手段和行政措施， 改善投资环境；配合有关职能部门做好对外来投资企业的 服务工作。研究拟定我工业园区建设发展中长期规划，协 调园区的布局、规划和相关支持政策的实施；监督、检查 工业园区产业政策的实施。 无线电与网络信息化股 贯彻执行国家信息化工作的法律、法规、规章和方针、 政策；负责全县无线电频率资源的规划、分配和管理；按 照权限审查无线电台站的建设布局和台站址；负责无线电 频率台站数据库存和档案资料管理；负责协调处理与军队 和相邻县区无线电管理事宜；指导县级设台单位的无线电 管理工作，提供无线电管理业务咨询；负责无线电管理行 政执法和监督检查；承办无线电管理行政复议和应诉工作； 依法组织实施无线电管制；协调处理无线电干扰事宜；指 导设台单位和个人的无线电通信保密工作，开展无线电管 理业务和技术人员培训工作。 研究起草信息化工作的地方性法规、规章草案和政策， 并会同有关方面组织实施；根据全县国民经济和社会发展 总体规划，拟定企业信息化和生产性服务业的发展专项规 划和年度计划并组织实施；研究企业信息化布局规划和结 构调整的政策措施；引导与扶持全县企业信息产业的发展； 监测分析信息产业运行态势，统计并发布相关信息，进行 预测预警、信息发布和信息引导，协调解决行业运行发展 中的有关问题并提出政策建议；负责信息化应急管理、产 业安全有关工作；会同有关部门做好应对自然灾害等所需 救灾物资的生产、储备和调运；协同有关部门做好反垄断 相关工作；指导协调信息资源的充分利用、企业信息化、 电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信 息化应用推进工作；负责社会公共信息资源共享的协调管 理；组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用。 发展规划与技术创新股 研究提出工业和信息化技术进步和创新的规划，制定 相关政策并组织实施；负责县级备案权限范围内工业和信 息化技术改造项目并组织实施，管理安排县级财政工业和 信息化技术改造专项资金；提出工业和信息化投资导向目 录并进行监督；指导企业技术创新、技术引进和信息化建 设工作，推进企业新产品开发和技术合作交流，促进工业 企业群众性技术活动的开展；提出工业与环境、资源协调 发展的措施，依法推进清洁生产工作，指导和组织节能节 水工作，推广能效标准和能效标识，促进以节能、节水降 耗为主要内容的新产品、新技术开发和设备改造，提出资 源综合利用和再生资源回收利用管理办法，组织开展资源 综合利用和再生资源回收利用工作；负责贯彻落实节约资 源和保护环境的基本国策，以提高能源利用率、减少污染 物排放为核心，进一步强化全县工业企业污染治理，实现 节能降耗，削减排污总量；按规定权限负责工业和信息化 固定资产投资项目的审批、核准和备案；推进生产企业和 科研院的联合开发工作，指导企业技术中心建设；培育工 业品牌，实施企业知识产权战略；负责工业和信息化项目 储备，推进重大工业建设项目的实施。 经济运行股 负责监测、分析工业、商贸、信息产业、非公经济和 中小企业经济运行态势、规模以上企业经济效益情况，提 出政策性建议和意见；对经济运行中涉及财政、金融等问 题和企业资金等情况进行分析研究，提出意见和建议；参 与指导企业直接融资工作，初选上报上市公司，审批股份 有限公司；组织协调解决经济运行中的重大问题，当好领 导的参谋和助手；提出进行经济调控的意见及相应的政策 措施并组织实施；调查分析行业、产品和市场供需情况， 建立和完善产业预警机制；跟踪、分析县内外产业发展动 态，参与地方性综合经济及相关行业规范性文件的起草、 修改和协调。 非公经济与中小企业股 负责对非公有制经济和中小企业的宏观指导、综合协 调和服务，研究提出全县非公有制经济和中小企业发展的 对策和措施以及发展规划；监测分析非公有制经济和中小 企业发展动态，指导和规范非公有制经济和中小企业服务 体系、信用担保体系建设，建立和拓宽非公经济和中小企 业融资渠道，协调解决执行中的重大问题；保障非公有制 经济和中小企业在市场准入、市场竞争中的合法权益，引 导非公企业和中小企业优化结构，转变增长方式，推进现 代化企业制度建立，加强企业管理；积极争取发展非公有 制经济和中小企业专项资金，促进非公企业和中小企业的 协调健康发展。 节能管理监察股 负责节能执法监督和节能行政执法工作；监督检查用 能单位执行国家和省市县节能法律、法规、规章情况；监 督检查节能指标落实和完成情况；受理对