发挥人大代表作用创建和谐社会思考.docx

发挥人大代表作用创建和谐社会思考 作为地方国家权力机关的县级人大及其常委会，如何 做好代表工作，使人大代表在构建和谐社会中充分发挥作 用，成为摆在人大及其常委会面前一项义不容辞的政治和 历史责任。 一、要切实提高人大代表对构建和谐社会重要性的认 识 构建社会主义和谐社会的启动和实施，不仅具有重大 的政治意义和经济意义，而且具有更深远的历史和现实意 义。代表工作是人大工作的基础，要把提高代表素质，发 挥代表作用作为工作的着眼点和基础，使之成为构建和谐 社会的主力军和带头人。目前，乡人大代表普遍存在文化 程度和理论水平偏低、代表意识不强、对构建和谐社会认 识不到位等问题。因此，除了对代表进行经常性的法律知 识和业务知识培训外，要把学习重点放在组织人大代表学 习、贯彻、落实好党的十七届三中全会精神上，使每个人 大代表都能充分认识构建和谐社会的重要性，自觉增强历 史责任感和时代紧迫感，明确自己在构建和谐社会中的权 力、义务和职责，时刻站在时代前列，充分发挥自己应有 的作用。 二、要注重加强人大代表在构建和谐社会中整体素质 的培养 人大代表在构建和谐社会中要有所作为、有所发挥， 提高素质尤为重要，一要树立“六种意识”强化服务能力。 树立政治意识。要紧紧围绕构建和谐社会，履行职务，行 使权力，服从和服务于这个大局，通过自己的模范行动， 积极宣传贯彻好党中央关于构建和谐社会的各项政策和措 施，为广大人民群众所接受，并通过努力得到落实。二要 树立民主意识。人大代表要认识自己肩负的神圣职责和使 命，既要大胆地行使宪法和法律赋予的民主权力，又要敢 于和一些不遵循民主、损害民主的行为做斗争，一切以人 民的利益和意志为基点，以人民群众“高兴不高兴、拥护 不拥护、赞成不赞成、答应不答应”为出发点和落脚点， 为人民说话，替人民办事，对人民负责，决不能辜负人民 的重托。三要树立法律意识。具有强烈的法律意识是人大 代表这个职务本身对代表提出的必然要求，每一位人大代 表必须不断强化自身的法律意识，在严格依法行使职权的 同时，要自觉地学法、守法、用法、护法。不仅要模范地 遵守宪法和法律,而且要主动地维护法律的尊严，旗帜鲜明 地敢于对有法不依、执法不严、违法不究以及执法犯法的 行为做斗争。四要树立职责意识。代表法明确规定， 代表“在本级人民代表大会期间的活动，都是执行代表职 务”。因此，每一位代表都应当深刻认识人大的性质、地 位和作用，明确代表的权力和任务，进一步强化职责意识， 认真行使代表职权，切实履行代表义务，充分发挥代表作 用，表达人民的意志，维护人民的利益。五要树立监督意 识。人大主要职能是通过实施监督权来促进党委政府工作， 推动本地区的经济发展和社会进步。代表要强化监督意识， 理直气壮地挺起腰杆，做到敢于监督、善于监督。六要树 立群众意识。在构建和谐社会中，代表必须加强与人民群 众特别是本选区选民的联系，要深入实际，体察民情，了 解民意，充分反映群众的意见和要求，要把“人民选我当 代表，我当代表为人民”时刻牢记在心，甘当人民群众的 忠实代言人。 三、要积极为人大代表在构建和谐社会中创造一个良 好的干事创业环境 当前，构建社会主义和谐社会是全党的中心工作，也 是人大常委会及人大代表的工作重点，审议和决定构建和 谐社会中的一些重大事项，将是今后一个时期工作的重要 内容。因此，在人代会期间认真行使职权，是代表在构建 和谐社会中发挥作用的重要途径。一要提前确定人代会议 议题，提前通知代表，让代表有充分的会前准备时间。二 要认真组织代表在会前围绕审议的议题深入实际开展视察 和调查研究，走访选民，征求选民意见，为审议工作报告 做好充分准备。三要保证代表有充足的时间审议各项报告。 人大代表要实事求是地评价和审议各项报告，提出中肯的 批评意见和建议，并负责地对有关决议表明自己赞成与不 赞成的态度，就行政区域内的重大事项和构建和谐社会中 的重要问题提出议案、意见和建议，认真了解每一个候选 人情况，行使好选举权，为和谐社会目标顺利实现尽好责 任。 四、要建立完善人大代表在构建和谐社会中依法履行 职责的监督激励机制 建立完善人大代表在构建和谐社会中依法履行职责的 监督激励机制是提高代表行使职权积极性的有效途径。一 要贯彻落实代表法关于代表执行职务的保障措施，要 保证代表言论免究权和人身权利不受侵犯，确保代表履行 职权能够畅所欲言，各抒己见，充分表达自己的意志。同 时，要保障活动时间，落实代表活动经费。二要强化对代 表的监督约束，组织开展代表向选民述职活动，每个代表 在任期内都要向原选区选民述职，由选民进行评议和测评， 对严重违纪违法的代表，要依法罢免。三要落实优惠政策。 对参政议政成绩显著，发挥代表作用突出，深受群众普遍 赞扬的代表，要给予表彰和奖励；对在构建和谐社会中做 出重大贡献，成绩突出，社会