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在全市一季度经济形势分析会上的发言 万源市人民政府 根据会议安排，现就万源市一季度经济运行情况、存 在的问题及下一步工作打算作简要发言。 一、一季度经济运行情况 今年以来，我们认真贯彻落实 XX 市委、市政府决策部 署，按照高质量发展的要求，全力以赴稳增长促转型。一 季度，地区生产总值增长 7.5%，固定资产投资同比增长 11.3%，规上工业增加值同比增长 6.1%，地方一般公共预算 收入同比增长 17.4%，社会消费品零售总额同比增长 11.4%，城镇居民、农民人均可支配收入分别同比增长 8.5%、9.5%，圆满实现“开门红”目标。重点抓好了以下 工作：一是全域推进脱贫攻坚。紧盯“80 个贫困村退出、 15407 名贫困人口脱贫”目标任务，制定“基本医疗有保障、 有卫生室”等 15 个指标达标工作方案、交通建设扶贫等 22 个年度专项方案，投入财政专项扶贫资金 2.57 亿元、整合 涉农资金 4.29 亿元，全面启动 13539 人易地扶贫搬迁、80 个贫困村基础设施和公共服务项目建设，帮助 5826 户贫困 群众发展“五小”庭院经济，发放“四项扶贫基金”5436 万元、惠及贫困群众 1.4 万余人次。二是全力推进产业升 级。围绕“三去一降一补”重点任务，深入推进供给侧结 构性改革，稳步推动煤炭行业复工复产、房地产行业健康 发展，深入推进“三山一河一园”核心景区综合开发，扎 实开展新春购物促销活动，不断做强生态工业、做精生态 旅游、做活商贸物流。一季度，新增规上工业企业 8 家， 实现旅游综合收入 5 亿元，完成社会消费品零售总额 15.9 亿元。三是全速推进项目建设。深入开展“项目攻坚突破 年”活动，精准对接国家“三农建设”、重大基础设施建 设等 7 大投资热点，精心谋划储备投资 10 亿元以上的重大 项目 9 个。以 13 个省市重点项目和 75 个市本级重点项目 为支撑，建立健全“横到边、纵到底”的项目推进制度和 县级领导联系督导机制，大力推进巴万高速、万八快速通 道等重点项目建设，成功争取中央和省预算内投资计划项 目 12 个，完成固定资产投资 18.5 亿元。积极开展“6+2” 产业招商，一季度实际到位资金 12.8 亿元。在中外知名企 业四川行活动中，成功签约浙茶集团万源富硒茶、岩棉保 温建材 2 个项目，投资总额达 23.5 亿元。四是全面推进乡 村振兴。突出生态、富硒、有机优势，引入 1.3 亿元工商 资本进入农村发展特色种养、农产品加工和乡村旅游。目 前，中铁建川 20 万头生猪养殖项目正式开工建设。稳步推 进农业经营体制改革，新培育国家林业重点龙头企业 2 家、 专业合作社 15 家。高起点规划建设幸福美丽新村 80 个， 实施农村危房改造 2510 户，与 XX 龙泉驿区签订 1129 亩土 地增减挂钩指标交易协议，实现交易收入 3.3 亿元。同时， 深入开展“星级文明户”评定和“四好村”评选活动，扎 实推进乡风文明建设。 二、存在的主要问题 一是发展空间再次受到挤压。去年我市新增 20 万亩永 久基本农田，生态保护红线占全市面积的 30%以上，进一步 压缩了经济发展、城镇化开发和基础设施建设的空间。二 是转型阵痛加剧。我市 43 家规上企业中，75%以上为煤炭、 水泥等传统产业，在经过“去产能”后，对经济增长的拉 动作用明显减弱，而富硒食品加工、商贸物流、旅游康养 等新兴产业还处于打基础的阶段。特别是工业经济举步维 艰，仅一季度工业企业资金需求就达 4 亿元以上，运转十 分困难。三是投资拉动后劲乏力。我市交通基础设施、仓 储物流等方面与周边县相比，还存在一定差距，无法完全 满足企业的配套建设要求，虽签约项目面广，但大项目少， 缺乏产业龙头企业。同时，受国家总体功能定位影响，项 目选择面严重受限，加之土地、资金和人才等要素保障偏 紧，新增重大项目特别是带动性强的项目储备不足，投资 增长空间越来越小。四是财政收支矛盾突出。因传统产业 市场萎缩，税收降势明显，一季度全市一般公共预算收入 仅完成 1.4 亿元，占 GDP 比重仅为 4.6%，经济运行质量不 高；全市剩余 112 个未退出贫困村硬件建设要在今年完成， 所需投入巨大，资金缺口严重。 三、下步工作打算 我们将认真贯彻落实本次会议精神特别是亨孝的重要 指示要求，围绕圆满完成全年目标任务，突出抓好五个方 面的工作： 一是突出抓脱贫攻坚。按照“一路二住三致富，关键 要看群众认可度”的工作取向和路径，严格对照贫困村退 出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”要求，加快推 进农村公路、安全饮水、通讯用电、文化室、卫生室、村 级组织活动阵地建设。通过“四条路径、一套组合拳”， 着力改善农村住房条件，完成易地扶贫搬迁 1.2 万余人、 危房改造 2600 余户、人居环境改善 1.8 万余户、土地增减 挂钩 8200 余户。用活产业扶持基金、“五小”庭院经济奖 补政策，“一村一品”布局大产业、“一户一业”培育小 庭院、“一地一策”做活集体经济，促进贫困群众稳定增 收。 二是突出抓项目推进。积极对接国家政策走向、投资 方向，做好项目筛选论证和谋划储备工作，加大向上争取 资金的力度，确保争取项目资金增长 15%以上。继续推行重 点项目领导挂包机制，积极做好固军水库、李家梁水库等 项目前期工作，开工建设庙沟片区、金缔等棚户区改造项 目，完成河西新区市政综合改造，建成河西茶文化公园， 加快巴万高速、万八快速通道等在建项目建设，努力形成 更多投资量、实物量和工作量，实现固定资产投资增长 9% 以上。围绕旅游康养、农副产品精深加工等项目，坚持以 情招商、以诚招商、以商招商，做大总部经济，力争新签 约项目 80 亿元以上、引进到位资金 65 亿元以上。 三是突出抓企业培育。支持立川食品、花萼食品、巴 山雀舌等重点企业转型升级，扶持华新水泥、星华服装、 发荣林业等骨干企业做大做强，促进民达建材、龙鑫建材、 欣森源石材等企业提质增效。继续深化“双百工程”，实 行“一企一策”精准帮扶，大力推广本地工业产品，帮助 现有企业良性发展。进一步运用好财政奖补、银政合作分 险等政策和措施，加强政银企对接会签约项目履约情况的 跟踪落实，积极破解企业资金瓶颈制约。狠抓“小升规” “个转企”工作，力争培育“四上一新”企业 20 家。 四是突出抓乡村振兴。以农业供给侧结构性改革为主 线，加快农村产权制度和农业经营体制改革，力争新培育 65 个示范家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主 体。坚持以特色化、品牌化为着力点，加快“茶叶、中药 材、旧院黑鸡、蜂桶中蜂”等特色优势产业发展，新建产 业基地 6 万亩、农建综合示范区 3 万亩，申报“三品一标” 3 个。坚持园区、景区、产业基地与村庄相融，高起点、高 质量规划建设一批特色小镇、幸福美丽新村和田园综合体， 提升已有新农村聚居点环境，力争全年新建幸福美丽新村 80 个，成功创建省级“四好村”18 个。 五是突出抓运行监测。强化经济运行情况监测，关注 企业产品产销量、原料及产品价格、工业用电量等方面的 变化情况，盯紧薄弱指标，制定有效的措施，做好落后指