2010年利用外资情况

2010 年，在市委、市政府的正确领导下，全市利用外资 工作坚持以科学发展观为统领，把握机遇，迎难而上，真抓 实干，破解难题，实际利用外资突破 100 亿美元大关，规模 位列全国十五个副省级城市之首，成为全国吸收外资最多的 城市之一，迈上了新台阶，实现了新的跨越。 一、2010 年全市利用外资基本情况 1、实际使用外资增势强劲。2010 年新批外商投资企业 472 家，投资总额 128.8 亿美元，同比增长 32.3%；注册外资 金额 81 亿美元，同比增长 23%；实际使用外资 100.3 亿美元， 同比增长 66.7%，为全省完成 200 亿美元目标做出了突出贡 献。 2、大项目建设取得新成就。全年新引进投资 1000 万美 元以上项目 207 家，实际到位外资 1000 万美元以上项目 146 家，实际到位金额 69.6 亿美元，占全市实际利用外资总额的 69.38%。在谈重点产业项目 137 项，可引进外资额 57.5 亿美 元。欧力士金融集团、浦项集团、索尼信息系统、和记黄埔、 锦祥照明等重大外资项目相继落地进资，英特尔、世贸嘉年 华、恒隆广场、博格华纳、固特异轮胎等重大外资项目的开 工建设及投产得到有效推进。 3、香港等主要国家和地区在我市投资较多。在我市投资 前五位的国家和地区合计投资 74.7 亿美元，占我市实际利用 外资额的 74.5%。香港实际投资 51.4 亿美元，同比增长 165%， 占全市实际利用外资的 51.2%。日本实际投资 10.5 亿美元， 同比增长 59.2%，占全市实际利用外资的 10.5%。韩国实际 投资 5.99 亿美元，同比增长 41.4%，占全市实际利用外资的 6%。美国实际投资 5.3 亿美元，同比增长 20.5%，占全市实际 利用外资的 5.3%。台湾实际投资 1.8 亿美元，同比增长 359.5%， 占全市实际利用外资的 1.8%。 4、服务业招商引资有力支撑了全年利用外资迅猛发展。 服务业实际利用外资 71.6 亿美元，同比增长 102.%，占实际 利用外资的 71.4%。总部经济区、现代商务区招商引资渐成 规模，日本欧力士、韩国 STX 投资、台湾大洋百货、以色列 凯丹、香港和记黄埔、恒基兆业、嘉里集团等总部经济和现 代商务项目在去年实际投资 40 亿美元。 “钻石海湾” 吸收外资 11 亿美元、卧龙湾国际商务区吸收外资 5 亿多美元，大连现 代服务业吸收外资呈现出集群化、规模化的上升趋势。全市 房地产利用外资也达到 20 亿美元，占全市实际利用外资的 20%。 5、新方式利用外资成效显著。在重点抓好“绿地投资” 的 同时，我市根据国际投资的新特点新形式，有选择、有重点 地积极尝试吸收外商股权投资、企业境外上市融资、吸收国 际基金投资、BT 投资等利用外资新方式，全年通过各种新方 式实际使用外资 21 亿美元多美元。 6、主城区、新市区利用外资竞相发展。在全面实施辽宁 沿海经济带开发建设国家战略的推动下，在全域城市化和 “三个中心、一个聚集区” 建设的强力拉 动下，全市利用外资 在主城区得到稳步推进，全年主城 5 区实际使用外资 24 亿 美元。去年初，我市对新市区管理体制进行了重大改革，利 用外资在新市区得到快速发展，实际使用外资 75 亿美元，成 为招商引资、培育主题概念、引进重大项目的主战场。 2010 年，是我市对外开放“招商年”, 市委、市政府审时度 势，准确把握后危机时期经济企稳向好，各项宏观政策相对 宽松的大好时机，站在推动实现科学发展新跨越的战略高度， 提出了外资争 100 亿美元、拉动投资 1000 亿元的奋斗目标。 全市紧紧抓住辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略和 进一步振兴东北老工业基地的重大机遇，突出招商主题，各 项招商活动紧锣密鼓。市主要领导高度关注，亲历亲为。 1 月 26 日，市委书记夏德仁带队赴瑞士参加达沃斯年会并前 往日韩进行经贸招商； 1 月 27 日，主管副市长带队随陈政高 省长赴香港进行为期五天的招商活动；3 月 17 日，李万才市 长带队赴德国、荷兰、澳大利亚招商；5 月 11 日，我市组织了 近年来规模最大、层次最高、阵容最强的经贸代表团赴深圳 展开针对香港及东南亚客商的招商活动。一年里，全市先后 组织赴瑞士、日本、韩国、荷兰、德国、澳大利亚、美国、香港、 深圳、上海等 30 多次境内外重大招商活动，以点对点、一对 一的招商方式集中推介了大连新市区、钻石海湾、生态科技 创新城等主题概念。随着时间的推移，大连利用外资能否实 现 100 亿美元成为全省完成 200 亿美元的关键。自九月份以 来，全市对外资工作给予空前的重视，各级政府把实现外资 到位 100 亿美元作为各项工作的重中之重，提高认识，紧盯 目标不放松。在市委常委、副市长曹爱华的主持下，全市提 出了“大干四个月，力保实现外资到位 100 亿美元” 的响亮口 号，针对重点、难点，制定出 10 项具体指导意见并迅速在全 市形成共识。这些行之有效的措施也为今后工作提供了宝贵 经验，在新时期得到发扬光大。 二、2011 年全市利用外资形势 2011 年，我市利用外资仍面临重大的机遇和挑战。 从机遇来看，全球区域经济合作步伐进一步加快，世界 500 强等跨国大公司加速向中国转移并呈现出对服务业领域 投资明显增加的趋势；我国进入到城市化和工业化双轮驱动 的新一轮经济增长周期，对外开放的区域、领域进一步拓宽； 国家深入实施东北振兴规划和辽宁沿海经济带开发战略，使 大连的政策优势和发展空间优势更加明显，在“外资北进” 、 “南 资 北上 ”中更具先机； 经过 30 年的改革开放特 别是近几年 的努力，大连对外开放已经从多方面打下了较为坚实的基础， 随着全域城市化的快速推进尤其是大连新市区的开发建设， 为多年累积的巨大经济能量提供新的释放空间。 从挑战来看，国际金融危机对跨国投资的冲击还未完全 消退，国际直接投资短期内难以全面恢复，发达国家产业回 归趋势和国家加强对房地产宏观调控等，各城市之间的引资 竞争更趋激烈，将使我市利用外资难度加大。同时，我市自 身还存在一定困难和问题，如区域分布不平衡的问题，部分 园区基础设施不到位的问题，任务基数加大的问题等。 三、2011 年工作重点 今年是“十二五 ”规划开局之年，利用外 资工作要站在更 高起点，坚持科学发展，不断提高质量和水平，确保实现良 好开局，实际使用外资增长 10%。2011 年的主题是“大项目 年” 。主要有以下重点任务： 1、启动“双百强 招商工程” 。以加大 对世界 500 强、产业 100 强招商力度为主要抓手，全力推进我市与跨国企业的战 略合作，培育大连在经济全球化格局中的产业优势，不断提 升大连的国际化城市水准，全年引进跨国公司投资项目 20 家；要结合大连产业特点，对世界 500 强企业进行分类筛选， 逐项制定投资解决方案和招商解决方案，及早出台相关指导 意见和有关投资促进政策，组织力量，集中全市优势资源， 坚持数年、常抓不解。 2、全面落实省政府“外资重大项目攻坚计划” 。要结合产 业规划做好项目策划，选好招商目标，各区市县、先导区以 及沿海经济带重点园区在实施重大项目攻坚计划中，主要领 导要亲自“包项目、招 项目、落项目” ，进 一步推进项目解决方 案制度，全年要引进超投资超 1 亿美元的超大项目 10 家、 5000 万美元以上的特大项目 30 家以上。 3、集中精力抓项目。继续强化区市县的招商引资主体地 位，继续深化项目调度制度，抓重点项目促任务进度，跟踪 项目落地过程，及时解决影响项目落地的问题和矛盾，使调 度工作再上新水平。 4、促进外资结构的进一步优化。重点鼓励外资投向高端 制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等 产业，严格限制“两高一 资” 类的项目。 围绕全域城市化，继续 大力推进城市建设项目、现代服务业基础设施项目、总部经 济项目和生态宜居社区建设项目利用外资，要敢于“破题” ， 争取在医疗、教育、旅游等领域利用外资方面有所建树。 5、促进利用外资方式多样化。根据利用外资的新情况、 新趋势，在去年引入境外上市、基金证券等方式的基础上， 积极尝试外商投资股权出资、人民币出资、外资企业境内上 市等新方式，拓展利用外资空间。 6、再掀境内外招商高潮。做好全年境内外招商活动的策 划、组织、实施，进一步提高各项活动的实际收效。要重点抓 好市领导出访签约项目的落实，突出抓跟进、抓落实、抓履 约，尽快形成外资到帐，把协议和意向转化为实实在在的项 目。 7、全面提升沿海经济带重点区域招商引资水平。牢固树 立“ 项 目就是生命 ”的理念， 结合自身的 产业优势、区位优势 及资源优势，培育形成特色鲜明的招商载体，使每个园区都 有自己独特的主题概念，广泛开展主题招商、产业链招商和 产业集群招商，每个重点园区今年必须完成实际利用外资 1 亿美元以上。狠抓园区基础设施配套，充分利用好中央财政 30 亿元支持辽宁沿海经济带开发基础设施建设专项资金和 省、市配套资金，着力推进园区基础设施的建设，所有园区 在 7 月底前都要具备“七通一平” 招商引 资的条件。 8、创造良好的投资软环境，打造