2010年治理公路

2010 年治理公路“三乱”实施方案 为进一步巩固和扩大治理公路“三乱”工作成果，实现和维护群众切身利益，按照省、市、 县治理公路“三乱”有关精神，为使我局在 2010 年治理公路“三乱”取得成效的基础上， 进一步巩固和扩大治理成果，力求取得新突破、新进展，结合我县实际，特制定本实施方 案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大和十七大三中、四中全会，中纪委五次全会和省、市纪委八届六 次全会及县纪委十届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省关于治理公路“三乱”工作的要求， 坚持纠建并举，标本兼治，重在治本的方针，以深入治理损害人民群众利益的公路“三乱” 问题为重点，以确保全县公路道路畅通为目标，加强从源头上预防和治理公路“三乱”， 切实维护人民群众合法权益，为构建和谐社会，实现经济又好又快发展，创造宽松、畅通 的道路运输环境。 二、组织领导 为加强对 2010 年治理公路“三乱”顺利开展，铜陵县交通运输局成立治理公路“三乱”领 导小组，组长：何声强；副组长：王德龙、汪玉良、刘忠茂；成 员：姚永齐、李惠龙、周 正兵、朱章德、何正祥、刘安。 领导小组下设办公室，由姚永齐同志兼任办公室主任，负责日常工作。 三、治理内容 1、治理超载超限不认真履行源头封阻联合执法，只罚款不卸载或以罚代卸，不依托卸载点 随意上路治理超载的行为。 2、执法单位或人员超越职权范围、管辖区域检查、收费、罚款或超标准收费、罚款的行为。 3、从事执法工作人员无证上岗、人证不符、证件不全和私滞现金上岗以及罚缴不分离，票 款不符，罚款开票多罚少开，重复罚款的行为。 4、执法人员收黑钱、放黑车、敲诈勒索、执法粗暴、谩骂、殴打司乘人员等违法违纪的行 为。 5、执法人员和不法分子相互勾结，护送违规车辆逃避检查，进行暗厢操作，谋取私利的行 为。 6、确保“绿色通道”畅通，各站、办要认真贯彻执行全国高效率鲜活农产品流通 “绿 色通道” 建设实施方案规定，落实对整车运输鲜活农产品的车辆继续执行不扣车、不卸 载、不罚款的特殊政策； 7、其它公路“三乱“行为。 四、实施步骤 1、学习动员阶段（5 月 20 日至 6 月 10 日） 对全体执法人员进行深入学习培训，规范执法语言、执法行为和执法程序，并印发宣传资 料在执法活动中进行广泛宣传 2、自查自纠阶段（6 月 11 日至 6 月 26 日） 各单位要对照近年来治理公路三乱的一系列政策规定，结合工作实际，认真开展自查自纠， 查找工作中存在的主要问题和差距，同时针对存在问题进行整改，制定措施，规范执法行 为。 3、建章立制阶段（6 月 27 日至 7 月 20 日） 各单位针对查找出来的问题和差距，根据国务院关于禁止在公路上乱设卡乱罚款乱收费 的通知、安徽省人民政府关于治理公路“三乱”的通告，以及近年来一系列治理公 路“三乱”政策规定，继续建立健全规章制度和行为规范，建立长效工作机制，促进依法 行政。 4、检查验收阶段（7 月 21 日 8 月 10 日） 县交通运输局治理公路“三乱”领导小组将采取明察与暗访相结合的办法，对各单位活动 开展情况进行检查验收，对发现的问题进行全局通报。凡被新闻媒体曝光的或者出现，群 众反映比较强烈的公路“三乱”行为，采取责任倒查，追究相关负责和直接责任人员的责 任。 五、措施要求 （一）提高认识，加强思想教育。各执法单位要高度重视治理公路“三乱”工作，克服厌 倦和松懈情绪，继续增强做好治理工作的责任感和使命感，将治理公路“三乱”工作与践 行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度来认识。使干 部职工树立奉献社会、服务于民的理念，筑牢抵御不正之风的思想防线，真正做到掌握上 级有关规定和要求，把治理公路“三乱”工作作为保持社会稳定，密切联系党群、干群关 系，维护党和政府形象的大事来抓。 （二）加强领导，落实治理责任。各执法单位要贯彻“谁主管、谁负责”和“属地管理” 的原则，按照省、市、县治理公路“三乱”工作的部署和要求，结合本地区、本部门实际， 分解任务，细化目标，制定措施，确保治理工作要求传达到位，任务目标分解到位，责任 措施落实到位。 （三）强化督查，严格责任追究。局治理公路“三乱”领导小组将采取重点督查和日常巡 查，综合检查与专项检查，明查与暗访相结合的方式，对全县主干道和执法部门的开展监 督检查，特别是在公路“三乱”易发多发路段，加大监督检查频次，保持治理工作的高压 态势。 （四）注重预防，推进源头治理。着眼于有效预防公路“三乱”问题的发生，积极探索源 头治理的新措施和新方法。从源头上遏制一些执法单位、人员为追求部门、个人利益最大 化而发生公路“三乱”问题。加强对行政执法人员的政策法规和业务知识的教育培训，着 力提高执法人员的执法水平和业务素质