2011年度定安县地税局信息公开年度报告

海南省定安县地方税务局 2011 年度信息公开年度报告 根据中华人民共和国政府信息公开条例以及海南省政府 信息公开办法，特向社会公布 2011 年度定安县地税局信息公开 年度报告。本报告由“ 概述情况” 、“主动公开政府信息情况”、 “依申请 公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况”、 “审批事项及处理 情况” 、“政府信息公开申请行政复议、提起行政 诉讼情况”、 “工作人 员及信息公开事务支出情况”、 “工作存在的主要 问题及改进情况” 及“ 附表 ”共八个部分组成。本报告中所列数据的 统计期限自 2011 年 1 月 1 日起至 2011 年 12 月 31 日止。对本报告有任何疑问，请 与定安地方税务局办公室联系（地址：定安县定城镇见龙大道；邮 编：571200；电话：63824133；传真：63830986） 一、概述 推进政府信息公开是定安地税局贯彻落实国家和省、县有关 信息公开条例的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能， 实现管理创新，建设服务型政府的一项重要工作。按照有关文件精 神，2011 年我局本着政务公开工作尽可能的贴近群众生活、最大 程度为群众提供便利服务的原则，不断完善公开内容，强化载体建 设，规范办事行为，提高工作水平。 1、加强组织领导，层层狠抓落实 建立了政务信息公开工作组织运行机制我局领导班子深刻认 识到，推行政务信息化是落实立党为公、执政为民，加强党的执政 能力建设的需要，是落实依法治国的基本方略，推进依法行政，建 设法治政府的需要，也是依法治税、构建“和谐税务” 的需要。基于 以上认识，设立了政务信息公开领导小组办公室,负责政务信息公 开工作的具体开展和实施。整个系统政务信息公开工作形成了一 把手挂帅、领导小组统一指导、各部门分类负责，一级抓一级，层 层抓落实，纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系和工 作格局。 2、把握条例原则，严格规范工作行为 （一）主动公开。合理划分面向社会公开内容分类，明确政务 信息公开内容、公开类别、公开时间、公开形式、公开程序和公开 责任部门，解决了政务信息公开工作谁来做、怎么做、做什么的问 题。 （二）不予公开。我局严格按照保密制度对各条政务信息进行 严格审查，对确定为国家秘密和涉及国家安全的信息、财政保密制 度中规定的其他涉密事项、涉及商业秘密或者以不公开为条件取 得的信息、与刑事及行政执法有关，公开后会影响诉讼公平、公正 或执法活动的信息、涉及公民个人隐私的信息以及法律、法规规定 免予公开的信息均不予向社会公众公开。 （四）工作机制。我局结合工作实际，依法逐步建立公开制度、 评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开” 制度。按照 “谁拟稿、 谁审查、谁 公开、谁负责” 的公开原 则，明确各股室、各所 属单位的责任，规范信息编辑、信息审查、信息发布、信息归档等 流程，不断提高政务信息的质量和更新速度。加大对全局政务公开 的指导力度。 3、突出重点，全面推进政务信息公开载体建设 一是门户网站建设功能齐全，对领导介绍、机构设置、局况介 绍、工作动态、文件发布、行政审批公示、工作总结、税务咨询、违 纪投诉等进行了网上公开。制定了专门的更新维护管理制度，将网 站的各个板块内容根据业务实际分配到相关责任部门进行更新维 护。尤其是税务咨询，由专人负责答疑，准确及时，通过调查，深受 纳税户的肯定。三是网络安全保密措施严密。按照网络安全管理的， 定期检查本系统内的漏洞、安全缺陷、病毒扫描等，安装了正版 “瑞星网络 版” 杀毒软 件、防火墙。建立了系 统资源和重要信息备份 机制，确保无重要数据丢失。 4、突出重点，提高政务公开工作的针对性 为增强政务公开的实效，在公开的时间上，做到“常务” 长期 公开，“ 要 务” 定期公开， “急务”即时公开；在公开的形式上，根据公 开事项的特点，本着灵活、注重实效的原则，在利用和整合现有资 源的基础上，不断拓展政务公开的渠道；在公开的内容上，紧紧围 绕地税机关的重点部门、关键环节和热点问题来展开，即抓住实施 税收执法权的部门和事项；抓好行使行政管理权的部门和实施过 程；纳税人或干部职工普遍关心、容易引发矛盾和滋生腐败的事项 作为公开的重点。尤其是在公开税收执法权方面，突出了以下内容： 一是公开了纳税人权利义务；二是公开了税收政策法规，将现行的 和已经停止执行的各项税收法律法规、规章制度、规范性文件公开； 三是公开了征管办法、服务标准。把税务登记办理、纳税申报制度、 评税办法、税款解缴办法、发票管理制度、税务稽查工作规范、服 务承诺事项对纳税人公开。税务行政许可的设定、调整和取消情况， 以及行政许可的法律依据、办事条件、受理程序、承诺时限、收费 标准和审批结果及时公开；四是公开了税务违章违法处罚标准。将 税务登记、发票管理、纳税申报、税款缴纳和偷、骗、抗、欠税的处 罚标准公开。五是公开了税务干部廉洁自律的规定；六是公开了受 理投诉部门和举报电话，并将稽查部门、纪检监察部门，并连同举 报电话向社会公开。七是公开了地税干部违规责任追究。 5、强化监管，自觉接受群众的监督和检查 一是加强宣传力度。全市地税系统本着规范、实用、简便、易 行的目的，从实际情况出发，狠抓了政务公开的基础设施建设。通 过报刊、电台、电视台等新闻媒体,用各种方式向纳税人进行全方 位、多渠道政策信息宣传、辅导,确保纳税人的知情权，切实维护了 纳税人应有权利。此外,利用宣传栏、公告栏、电子显示屏等向纳税 人公开了办税流程、机关内设机构和工作职责等。二是创新公开形 式。采取“ 一网、一站、一架、一 栏” 的公开方式。 “一网”是通过内、外 网上以统一形式公布；“ 一站” 是指在办 税大厅实现一站式服务；“一 架” 是指在办税服务 大厅设立资料架和便民服务柜；“ 一栏”是指建 立政务公开栏。三是加强全程监督。在内网、外网以及政务公开栏 等上向社会公布了举报电话、信访咨询电话,欢迎纳税人及社会各 界举报监督地税机关及人员在执法中存在的问题，加强对税收行 政执法行为的事前、事中、事后监督。同时，把政务公开工作与精 神文明创建、党风廉政建设、纳税服务等相关工作结合起来，通过 多途径、多方式把内部监督和外部监督结合起来，构建多主体、多 渠道、多层次的监督网络体系 二、主动公开政府信息情况 （一）公开的主要内容 2011 年新增主动公开政府信息 235 条。其中，政策法规及业 务类的信息 212 条，占 90.21%；规划计划类的信息 11 条，占 4.68%； 机构设置类及其它类信息 12 条，占 5.11% 1、管理规范和发展计划。 规范性文件方面，公开了国家税务总局和省地税局产生的规 范性文件，如海南省地方税务局关于发布网开发票业务规范（试 行）的公告（2011 年第 11 号）、 海南省地方税务局关于车船税税 目税额执行标准的公告（2011 年第 17 号）等文件。 2、与公众密切相关的办税事项 为了更好地提供信息公开服务，按照“严格依法、全面真实、 及时便捷” 的原则， 对我局领导信息、纳 税人的权利和义务、办税 服务制度、办税程序、举报投诉监督、机构设置及工作职责、税收 法律救济、税收执法事项、税收优惠政策等以各类便于纳税人知晓 的公开形式依法予以公开，使纳税人合法权益得到切实保障，受到 公众欢迎。 3、政府机构和人事 政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机 关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等 信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果，事 业单位人事招聘等情况。 4重大决定草案 公开了局机关重点工作、重要决策等信息。 （二）公开形式 1、电视、报刊公告 通过当地的电视台主动公开税收新政策及公众关注的重要事 项和税务知识、税务动态等，并在今日定安设立税收专刊。 2、设立公开栏 在办税服务大厅内设立政务公开栏，并充分利用政务公开栏 公开了办税服务指南、办税流程及可以公开的涉税信息。 3、设立资料索取点 在办税服务大厅内设立了资料索取点，印发放置了免费的政 务公开手册、税收宣传资料，使社会各界和广大纳税人及时了解有 关涉税事项。 三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况 （一）申请情况 2011 年 1 月 1 日至 12 月 31 日期间我局办公室未收到政府信 息公开申请。 （二）申请处理情况 因未发生政府信息公开申请，故不存在政府信息答复处理情 况。 （三）咨询情况 2011 年有约 4900 人次通过各种方式向我局各部门、基层所 咨询涉税信息有关事务，其中现场咨询 1600 人次，占 32.65%；电 话咨询 3200 人次，占 65.31%，网上咨询 100 人次，2.04%占。由于 纳税人多年养成的习惯和过去税收在管理方面形成的管理办法， 纳税人遇到涉及自身税收政策方面的问题更多的是直接与自己的 税收管理员或是有关政策科室直接进行纳税咨询，能当场答复的 他们就当场答复，不能当时答复的也会逐级上报得到请示结果再 及时答复纳税人。 （四）不予公开政府信息情况。我局无不予公开政府信息情况。 四、审批事项及处理情况 我局严格按照“一个窗口受理，一条 龙服务，一次性告知，限 时办结，后续监管” 的工作要求，做到服 务第一，质量第一。在县政 务服务中心地税窗口设立政策咨询台和便民服务热线，及时发布 政务信息，为纳税人提供优质高效审批服务，受到社会公众的好评。 今年我局共受理审批事项 117 件，办结 171 件，办结率 100%。其 中办理下岗失业人员减免税共计 91 件，共计减免金额 219062.78 元；受理审批个人出售自有住房减免税共计 7 件，减免金额 21470.27 元；无偿赠与和遗产继承减免税 19 件。解答纳税人咨询 达 3000 多人次，零投诉。 五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况 2011 年，我局收到以有关政府信息公开行政复议 0 件。 六、工作人员及信息公开事务支出情况 （一）工作人员情况 我局没有从事政府信息公开工作的全职人员，兼职人员 4 人。 （二）政府信息公开事务支出情况 2011 年用于税收宣传、税收政策公告、设立和更新公开栏等 产生的政府信息公开费用 10 万元。 七、存在问题 目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开 行为、加强基础性工作方面依然存在不足，下一步工作计划是： （一）继续完善政务公开各项制度 不断完善政务公开的各项制度，为条例实施提供制度保障。 按照省局和县委政府政务公开的有关要求，学习借鉴好兄弟直属 局的经验，结合我局工作实际，按照条例要求，建立健全政务公 开监督、考核、奖惩等方面的制度，形成一套趋于完整的政务公开 的保障制度和措施。 （二）加强监督，确保落实政务公开各项工作 在完善政务公开各项制度的同时，加强监督，进一步健全用制 度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效管理机制。采取多种 形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。严 格把关，防止该公开的不公开，或半公开、假公开，防止不该公开 的乱公开。同时，鼓励广大干部职工积极参与监督，积极反映公开 过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。 （三）继续加强我局电子政务建设 1、全力配合省局推进数据大集中建设。 2、完善门户网站的转型。 3、建立健全电子政务的相关规章制度。 八、附表 指 标 单位 数量 主动公开数 条 235 依申请公开数 条 0 本年度提供服务类信息数 条 235 网上咨询数 人次 100 现场接待人数 人次 1600 咨询电话接听数 人次 3200 网站专栏页面点击率访问量 人次 1200 尊敬的赞助商： *于 200X 年 X 月 X 日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分： 开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校 园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会 活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。 一、行性分析 1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸 引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校 性的轰动。 2、在校大学生达 XXXX 余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为 XXXX 左右。人 口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。 3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。 二、宣传方式 1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司 的相关宣传-赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是 一天 24 小时不间断性。 2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传） 3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提 供） 4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力 度。 5 校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传 6 运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动 7 运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。 8 宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。 9 气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。 10 调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并 提供） 11、在运动