2013年陕西省城镇居民收入情况

2013 年陕西省城镇居民收入情况 2013 年，陕西省认真贯彻落实各项惠民利民措施，推动城镇居民 收入持续增加，确保全年各市（区）城镇居民收入实现平稳增长。 一、城镇居民可支配收入平稳增长 2013 年，全省城镇居民人均可支配收入 22858 元，较上年增加 2124 元，增长 10.2%。从绝对值上看，西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭 南、延安、榆林和杨凌示范区城镇居民人均可支配收入超过全省平均 水平。其中最高的西安市，城镇居民人均可支配收入突破三万元。从 增速上看，汉中市最高，增速达到 11.8%，较全省平均水平高 1.6 个百 分点。 图一： 2013 年陕西省各市（区）城镇居民人均可支配收入单位：元 二、城镇居民人均可支配收入增长因素 2013 年，全省经济发展带动就业环境与市场环境明显改善，服务 业和非公产业蓬勃发展，就业增收渠道有效增多等有利因素的积极影 响，城镇居民人均可支配收入保持了平稳增长。其中工资性收入达到 人均 16441 元，同比增长了 5.7%，占家庭总收入的比重达到 68.2%， 成为城镇居民增收的最主要的拉动力。转移性收入紧随其后，达到人 均 6431 元，占家庭总收入的比重达到 26.3%，比去年提高了 0.2 个百 分点。城镇居民经营性收入和财产性收入占家庭总收入比重相比上年 有了一定的提高，城镇居民收入结构得到进一步的优化和改善。经营 性收入人均 1004 元，财产性收入 323 元，占家庭总收入的比重分别为 4.2%和 1.3%，分别提高了 0.3 和 0.1 个百分点。 图二： 2013 年陕西省城镇居民人均可支配收入单位：元 图三： 2013 年陕西省城镇居民人均可支配收入比重 1、政策性增资有效带动工资性收入持续增长 一是受去年各市（区）公务员及事业单位、社区增资的翘尾影响。 带动城镇居民工资性收入持续增长。二是今年各市（区）普遍上调 2012 年考核奖励标准并全部发放到位。三是今年中秋国庆等传统节假 日，部分企业工资和过节费等福利待遇增长，有效带动工资收入同步 增长。四是陕西省最低工资标准于 2013 年 1 月 1 日再次提高，各市 （区）严格按照规定执行，于今年全部落实调整到位。 西安市机关、事业单位在职人员增资政策翘尾因素影响人均月工 资增加 350 元，增长 10%；发放 2012 年全年目标责任奖优秀单位平均 7000 元/人，良好单位平均 5000 元/ 人，同比增长 10%；社区工作人员 工资每月增加 400-600 元不等，并补发了 7 个月的增资部分；增发 2012 年度取暖费每人 800 元，高温费每人 500 元，年底奖金每人 300 元。部分企业给职工提高工资 200-500 元不等。 铜川市铜煤集团又有 1135 名未参保超龄人员今年喜领养老金，预 计每人每年领取的退休养老金和取暖费达 1 万元。同时全市 800 多名 劳动保障协理员平均增加 210 元左右，增长 15.7%。 宝鸡市全市机关事业单位最低增加津补贴人均 500 元/月。同时各 机关企事业单位相继发放了奖励工资、奖金等福利，同时岗位责任目 标奖标准有了提高。 咸阳市全市各县（市、区）执行新的最低工资标准：秦都区、渭 城区。全日制最低工资标准由 1000 元/月增加为 1150 元/月；兴平市、 武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县、彬县。全日制最低工资标 准由 910 元/月增加为 1050 元/ 月；永寿县、淳化县、旬邑县、长武县。 全日制最低工资标准由 850 元/月增加为 950 元/月。同时住房公积金缴 存比例由原来的 25%调整为 17%，其中财政补贴 12%。按照新缴存标 准，人均每月增加 400 元左右。 延安市石油钻采公司职工工资平均每人月增长 1000 元，且采油厂 发放半年业务补助，平均每人 7000 元左右。同时根据延人社发 【2013】82 号文件，调整了艰苦边远地区津贴标准，根据职务级别不 同有不同程度的上涨。 商洛市受行政事业单位津补贴调整的翘尾影响，行政事业单位人 均月增加 350 元。同时全市还上调了在职人员边远地区津贴和最低工 资标准。其中边远地区津贴：机关科员人均增加 15 元/月，科级增加 25 月/月，县处级人均增加 30 月/ 月，厅局级人均增加 45 元。 图四： 2013 年陕西省各市（区）城镇居民人均工资性收入单位：元 2、社会保障制度逐步健全和完善，拉动转移性收入小幅增长 一是公务员及事业单位离退休人员津补贴普遍提高的翘尾影响， 各市（区）城镇居民转移性收入实现平稳增长。二是端午中秋节期间， 各市（区）高度重视社会保障的财政支出，及时拨付了各种群体的生 活补贴资金，保证城镇居民生活水平得到有效提高和改善。三是随着 物价上涨，人情往来收入大幅增加。 西安市企业离退休金标准人均月增 10%。同时全市城市居民最低 生活保障标准每月提高 20 元。 铜川市企业离退休金人均月增加 161 元，平均增长 10%以上。全 市城镇低保标准从 310 元/人月提高到 340 元/人月( 耀州区从 340 元 月人提高到 360 元月人)，提高幅度为 9.7%。全市下拨各类救助补助 资金 8264 万元，救助城乡困难群众 7.98 万人次，比去年同期增拨 168 万元，增加救助 1.28 万人次。 商洛市今年连续两次上调基本养老金标准，全市共为 29408(含未 参保集体退休人员)企业离退休人员上调了养老金，人均月增加 164.53 元。新增离退休人员 8866 人(含未参保集体企业退休人员)。同时为月 基本养老金不足 1000 元的补足 1000 元，全市共调整 10571 人。月增 加养老金 214.68 万元 延安市受灾群众救助和灾后重建款项的落实一定程度上拉动了转 移性收入的增长。2013 年延安市人均社会救济收入 180 元，增长 4.3 倍，净增 138 元。同时根据延市民发【2012】127 号文件，最低生活保 障标准由去年的 340 元/月增加到 360 元/ 月，月增长 20 元，增长 5.9%。 图五： 2013 年全省各市（区）城镇居民人均转移性收入单位：元 3、投资理财产品日渐丰富，家庭经营净收入和财产性收入同步增 长 今年我省各市（区）经济发展势头良好，工业生产平稳增长、财 政收入同步增加、金融机构贷款额持续增长。加之受物价上涨和传统 节假日的有效拉动，全省各市（区）城镇居民经营投资活动频繁，住 宿餐饮及交通运输等行业效益大幅提高，城镇居民经营性净收入和财 产性收入保持了同步增长。 图六： 2013 年各市（区）城镇居民经营净收入和财产性收入单位：元 三、提高城镇居民收入的对策建议 （一）继续加快经济发展速度，进一步转变经济增长方式 进入十二五时期以来，陕西经济得到了持续快速增长，但总体综合 实力还不强，政府调节收入分配的物质基础和手段仍显薄弱。要继续 加快经济发展速度，进一步调整经济结构，切实转变经济增长方式， 不断增强经济又好又快发展的实力和竞争力。增加财政转移支付力度， 加快构建公共财政体制，加大财政对民生领域的投入，提高就业与保 障支出比重，扩大住房保障覆盖范围，逐步缩小收入差距。 （二）继续提高工资性收入标准，改变工资性收入在西北地区长 期偏低的现状 一直以来，城镇居民收入的主要来源就是工资性收入。工资性收 入的增长是支撑居民收入增长的主要动力。提高陕西城镇居民收入水 平，缩小与全国水平差距的关键就是提高城镇居民的工资性收入水平。 陕西财政供养人员津补贴标准较全国各省和西北五省而言处于相对偏 低的水平，制约了城镇居民收入有效增加，应该在财力等条件允许的 情况下，持续提高行政事业单位人员津补贴标准以增加城镇居民收入。 （三）拓宽就业渠道，鼓励自主创业，尤其要解决贫困家庭就业 问题 提高居民收入，特别是中低家庭居民的收入，是扩大内需、拉动 消费最直接、最有效的办法之一。政府及有关部门应采取有效措施， 如建立经济增长与扩大就业协调发展的长效机制，鼓励下岗职工灵活 就业和自主创业，建立有效的劳动力培训制度，大力发展第三产业如 社区服务、餐饮业等劳动密集型产业，提高就业的稳定性，帮助下岗 失业人员、低收入家庭子女等困难群体就业。同时加大建立现代慈善 组织机构，救助弱势群体，逐年提高各地最低工资标准和最低生活保 障标准，进一步提高社会救助水平等，促进城镇居民收入水平持续增 长。 （四）增强城镇居民的理财意识，促进